许政〔2009〕13号
各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
为积极应对国际金融危机对我市经济产生的不利影响,进一步提高利用资本市场水平,扩大直接融资规模,促进全市经济平稳较快发展,现就2009年企业上市工作提出如下意见。
一、进一步坚定发展和利用资本市场的信心
2008年,在市委、市政府的正确领导下,经过各有关方面的积极努力,我市企业上市工作取得了新进展,2家企业上市申请证监会在审,10家企业与中介签订了合作协议,私募融资近1亿元。但是,我市企业上市工作与国内、省内先进地区相比还存在一定差距,主要表现为上市企业数量较少,直接融资比例较低,上市辅导备案的企业较少。当前,随着国家"保增长、扩内需"政策效应逐步显现,我国资本市场将迎来新的发展,上市公司再融资和新股发行也将随市场转暖重新启动,创业板也会适时推出,企业上市工作面临着新的机遇。各级政府、各有关部门要充分认识企业上市工作面临的机遇和有利条件,坚定发展和利用资本市场的信心和决心,采取有力措施,强力推进企业上市工作。
二、2009年企业上市工作的目标任务
(一)总体目标
通过大力扶持和积极引导,全市上市预备队企业保持30家左右,力争2家以上企业完成境内外股票发行上市;4家企业完成资产重组和股份有限公司改制,其中2—3家企业完成上市辅导并择机申报上市;引进私募融资1亿元以上;指导部分企业择机实现借壳上市或海外上市。
(二)工作安排1.对已向中国证监会上报上市申请材料的森源电气、远东传动轴进一步加大扶持力度,在项目用地、资金扶持、金融信贷、税费减免等方面给予重点倾斜,确保企业经济效益持续增长。要加强沟通衔接,力争使企业顺利通过证监会的审核。2.对基本具备上市条件的瑞泰发业、西继电梯、万里运业、恒源发制品、电缆桥架等企业,引导其尽快完成资产重组和规范完善,力争上半年完成股份有限公司改制,并向河南证监局上报上市辅导备案材料。3.对基础条件较好的裕丰纺织、华丽纸业、九发高导、黄洋铜业等企业,督促其5月底前确定券商,进入改制上市程序。4.鼓励电缆桥架、黄洋铜业、牡丹电缆等企业积极做好创业板上市的准备工作;引导西继电梯、瑞泰发业、恒源发制品等企业,加快改制步伐,做好中小板和创业板上市两手准备,争取今年1—2家企业成为首批创业板上市企业。5.积极支持阳光电缆、爱迪德、湖雪面粉等企业做好海外上市准备工作;鼓励有条件的企业实现借壳上市。
三、2009年企业上市工作要求
(一)加强组织领导。各县(市、区)是培育企业上市的主体,要把企业上市作为经济发展的一项重要工作列入政府议事日程,成立相应的领导机构,明确牵头部门和具体责任人,提供必要的人员和经费保障,确保年度工作目标的完成。
(二)开辟企业上市“绿色通道”。市发改、财政、国土、环保、劳动保障、房管、工商、税务等部门,要按照省发改委等7部门联合下发的《关于建立企业改制上市督办机制的意见》(豫发改财金〔2007〕938号)要求,进一步明确任务,落实责任,加强协调沟通,简化工作程序,提高办事效率,积极帮助市定上市预备队企业解决上市过程中遇到的土地房产权证办理、环境评价、职工保险证明、纳税证明、国有(集体)产权认定等方面的问题。处理涉及市定上市预备企业有关问题时,要本着一企一策、一事一议的原则,在依法合规的前提下,加快工作进度,支持企业尽快申报上市。
(三)进一步加强对上市预备队企业的培育。各级各部门对列入市定上市预备队的企业,要加强培育和引导,帮助其妥善解决历史遗留问题,完善内控制度,提高管理水平。要引导企业不断优化股权结构和法人治理结构,避免同业竞争,减少关联交易,夯实上市基础。要把培育企业上市与引进私募融资相结合,借助私募基金的优势帮助企业提高管理水平,增强抗风险能力。要不折不扣地落实省、市政府扶持企业上市的有关政策,帮助企业规范财务管理,降低上市成本,促进上市后备企业又好又快发展。
(四)开展多种形式的宣传培训。要通过以会代训、举办专题培训班、组织企业参加培训会等形式,针对主板和创业板上市企业的不同特点开展专题培训,提高企业领导人对资本市场的认识,引导企业树立上市的信心和决心,形成各级政府支持推动企业上市、企业积极主动上市的良好氛围。
附件:许昌市2009年度上市预备队企业名单
二○○九年三月十四日
附件
许昌市2009年度上市预备队企业名单
一、市直(3家)
1.许昌市商业银行股份有限公司2.河南万里运业有限责任公司3.河南一林纸业有限责任公司
二、禹州市(3家)
4.河南牡丹电缆股份有限公司5.禹州安森纸塑有限公司6.河南禹州市药王制药有限公司
三、长葛市(7家)
7.河南森源电气股份有限公司8.河南爱迪德电力设备有限责任公司9.河南青山金汇不锈钢产业有限公司10.河南新天地药业有限公司11.长葛金阳铝业有限公司12.河南长葛吉祥蜂产品有限公司13.河南中州人文纪念园股份有限公司
四、许昌县(3家)
14.许昌远东传动轴股份有限公司15.许昌湖雪面粉有限公司16.许昌东方生态有限公司
五、鄢陵县(1家)
17.河南九发高导铜材股份有限公司
六、襄城县(2家)
18.黄洋铜业有限公司19.许昌舒莱卫生用品有限公司
七、魏都区(6家)
20.许昌市瑞泰发业有限公司21.许昌裕丰纺织有限公司22.许昌市万通运输有限公司23.河南华丽纸业包装股份有限公司24.许昌恒达房地产有限公司25.许昌宏伟纸业实业(集团)有限公司
八、经济开发区(5家)
26.许昌西继电梯有限公司27.许继派尼美特电缆桥架有限公司
28.许昌恒源发制品有限公司
29.河南许昌阳光光电线缆有限公司
30.许昌稳润光电科技有限公司
