经反复论证、多次修改,备受关注的《许昌新区空间发展战略规划》在日前召开的市委常委会上获研究通过。市委书记李亚强调,要按照“四区一基地”的功能定位和“主副两中心、四区加两翼”的空间布局,明确目标,抓住重点,强化措施,注重运作,全面开创许昌新区城镇化建设新局面。
市领导张国晖、石克生、许廷敏、杨献波、蒋克勤、王桂梅、陈智勇、申武装、王登喜、郭元军出席会议,王金怀、董晋平、张国栋、熊广田、秦春梅、王洪彬、郑传德列席会议。
会上,石克生通报了许昌新区建设情况,奥雅纳工程咨询(上海)有限公司项目负责人汇报了《许昌新区空间发展战略规划》编制有关情况。奥雅纳工程咨询(上海)有限公司于2010年1月启动了《许昌新区空间发展战略规划》编制工作,形成初稿后多次征求市直有关部门意见,并经有关专家多次论证,进行修改完善。
根据省政府批准的《许昌新区建设总体方案》中对许昌新区“四区一基地”(许昌市“三化”协调发展先导区、现代化复合型功能区、城乡统筹发展先行区、对外开放示范区和全国重要的输变电装备制造业基地)的功能定位,《许昌新区空间发展战略规划》提出,许昌新区未来的发展将体现产业之城、宜居之城、文化之城、低碳之城的特色,在空间结构上可概括为“主副两中心、四区加两翼”。“主”:新区主中心,即许昌新区的复合新城中心;“副”:新区副中心,即许昌县新城区;“四区” :包括中原电气谷产业区、尚集工业集聚区、魏都民营科技园区和对外加工贸易区;“两翼”:通过生态廊道的划分形成两翼的综合功能组团式发展。《许昌新区空间发展战略规划》还提出了有关许昌新区经济发展、社会人文、自然资源和环境保护4大类38个小项的发展指标。《许昌新区空间发展战略规划》规划期限为2010—2030年。
常委会上,大家对《许昌新区空间发展战略规划》进行了认真讨论。与会同志一致认为,该规划已经比较成熟,符合许昌实际,指导性和可操作性很强,要加以完善,加快推进实施。会议还讨论通过了《关于落实全市城镇化工作会议精神加快许昌新区城镇化建设的意见》。
李亚充分肯定了今年以来许昌新区的建设成效,分析指出了存在的问题,提出要全面加快许昌新区建设步伐。他说,许昌新区在全市城镇化进程中位置重要、意义重大。各级各部门要按照全市城镇化工作会议的要求,按照“四区一基地”的功能定位和“主副两中心、四区加两翼”的空间布局,认清站位,科学谋划,明确目标,抓住重点,强化措施,注重运作,全面加快许昌新区建设步伐。
李亚要求,突出抓好五项重点工作。一是主中心建设全面启动。要做好主中心的城市形象设计工作,向全社会公开征集设计方案,达到一流标准;2011年全面启动、全面建设,拉动整个许昌新区建设上水平、上台阶。二是副中心功能配套完善。许昌新区副中心即许昌县行政区所在地,目前已经有了很好的基础和框架,要在功能上进一步配套完善,使之能够集聚人气、集聚财气。三是中原电气谷要出形象。按照“一年打基础,三年出形象,五年成规模”的要求,2011年中原电气谷要有产业的集聚、大企业的入驻,要有电力制造装备业高端产业的引领,出产业形象、效益形象,使许昌新区产业发展有亮点、有支撑。四是城中村改造要有新突破。新区建设最重要的难点、最关键的节点就在城中村改造。要将2011年城中村改造项目列入台账,大力推进,以城中村改造为突破口,实现土地资源的有效配置,提升和带动安置房建设,改造城市形象。五是现代农业要重特色。要按照省委、省政府在中原经济区建设中提出的发展现代农业的要求,大力推进许昌新区两翼现代农业发展,真正打造生态农业、观光农业、休闲农业,使许昌新区形成产城融合的复合型新区。
李亚强调,要切实把握好四个关键点。要重规划。在保证质量的前提下加快进度,春节前后完成许昌新区总体规划的编制工作,靠规划引领发展。重点规划要加快进度,交通、社区等专项规划要抓紧启动。要重投资。2011年新区建设的考核指标体系要以投资额度、投资强度为基准,真正实现大发展。要重项目。把项目建设作为全面加快发展的抓手和载体,对明年谋划的112个基础设施项目、城中村改造项目、产业项目、生态项目,进一步论证对接,及时确定,明确责任,列入台账,加快实施。要重环境。进一步优化许昌新区建设发展的环境,特别是项目建设环境,纪检监察部门、效能督察部门、市委政府“两办”、许昌新区办公室要加大对项目建设环境的督促检查,为企业创造良好的建设环境和发展环境。要坚持规划执行的持续性,使规划执行保持严肃性、权威性;有关县(市、区)要不折不扣地落实好市委、市政府既定的规划运作体系、执行体系,不能够搞变通、搞通融,严格执行、严格落实;对新区的私搭乱建继续保持高压态势,坚决严惩,为新区发展创造良好环境。
李亚最后强调,要进一步强化组织领导和措施保障。持续新区建设行之有效的工作机制,注重提升,重在解决实际问题;加强新的管理体制,适时调整理顺许昌新区的管理体制;创新要素保障机制,强化督查,推进土地、金融、财税、投资、户籍管理、社会保障等要素保障机制的实施;借鉴外地好的经验做法,加快推进许昌新区建设。