各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：
市六届人大四次会议、政协六届三次会议交由政府系统办理人大代表议案、建议、批评和意见(以下简称建议)92件、政协提案(以下简称提案) 223件。为认真做好建议和提案办理工作，现就有关事项通知如下:
一、提高思想认识，加强组织领导
人大代表提出建议，是行使代表职权、履行代表职责、发挥代表作用的重要途径，是代表人民的利益和意志行使国家权力、管理国家和社会事务的重要工作；政协委员提出提案，是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的一个重要形式。人大代表、政协委员通过提出建议、提案，反映了人民群众的意愿和要求。办好建议和提案，是政府及各部门对民主权利的充分尊重，更体现了政府执政为民、全心全意为人民服务的本质要求。各承办单位要切实提高认识，把办理工作列入重要议事日程，召开专门会议进行安排落实，确定一位领导同志具体分管办理工作，指定专门工作人员具体承办。对议案和重要提案，承办单位主要负责同志要亲自研究，答复前充分征求代表、委员的意见，并报送分管副市长审定后再正式行文答复。所有建议和提案的复文要由承办单位主要负责同志审核签发。
二、注重问题解决，务求办理实效
各承办单位要把解决问题、取得实效、保证质量作为基本要求贯穿始终，狠抓工作落实，不断提高问题解决率和代表委员满意率。在具体办理工作中，对涉及多个单位共同办理的建议提案，主办单位要主动与协办单位对接，汇总协办单位意见后再答复代表、委员。协办单位应积极配合，不能简单应付、推诿扯皮，要于1个月内将办理意见书面函告主办单位。对内容相近、并案办理的提案，主办单位要认真综合被并案提案的内容和协办单位意见，提出综合办理意见行文答复。主办单位和协办单位意见不一致的，要协商一致后再答复。对办理责任单位中没有列入，但确需相关单位参与完成的，由主办单位牵头，负责协调办理，相关单位要积极搞好配合工作。个别因情况复杂确需延长办理时限的，主办单位应及时向市人大选工委、市政协提案委及市政府督查室说明情况，经同意后，可延长1个月办结。
各承办单位要加强与代表委员的联系，通过走访、座谈、电话、信函等方式与代表委员沟通，了解建议提案的真实意图和具体情况。办理过程中，要认真查阅相关法律、法规、政策资料，深入调查研究，本着从实际出发、实事求是的原则进行办理。对符合法律法规和政策，具备解决条件的问题，要认真解决，抓紧落实；对应该解决，但由于客观条件限制，一时难以解决的问题，要列入计划，制定方案，逐步加以解决；对不符合法律法规和政策，或情况与事实有出入的问题，要认真负责地向代表、委员说明情况，取得理解和支持。各承办单位要注重抓好办理工作“回头看”，加强跟踪落实，并将工作进展情况及时向代表、委员反馈，做到既重时限、重沟通，更重落实、重长效，确保代表委员满意、人大政协满意、人民群众满意。
三、严格督查督办，提高办理质量
市政府分管领导同志按照职责分工做好协调督办工作。市政府办公室要认真落实《建议提案办理分口督查工作制度》，做到交办、督办、答复等各个环节规范、有序、高效；加强与承办单位的联系沟通，掌握办复进度，及时督查督办；通过走访代表、委员，了解掌握建议提案落实情况；及时通报各承办单位的办理情况，对办理进度快、质量好的提出表扬，对无故延期、敷衍应付或办理差的单位给予通报批评，确保建议提案办理任务圆满完成。
各承办单位要切实加强与市人大选工委、市政协提案委、市政府督查室和办公室各对口业务科室的沟通衔接，做到早答复、早落实、早办结，杜绝突击办理现象。给人大代表、政协委员的答复文件要严格按照规定的格式办理，答复文件按问题的解决程度，用“A”“B”“C”标出办理结果（注在复文首页右上角）。所提问题已经解决或采纳的，以及所提问题已有规定，承办单位明确说明有关情况的，用“A”标明；所提问题已列入计划拟解决或采纳的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后逐步解决的，以及所提问题留作参考的，用“C”标明（办文格式见附件1、2）。对人大代表建议的复文应寄送所有提建议人，对政协提案的复文要寄送前3名提案人，同时抄送有关单位。人大代表建议办理情况征询意见表和政协提案办理情况征询意见表（附件3、4）应连同复文一并寄送，征求人大代表、政协委员对办理工作的满意程度以及意见和建议。对人大代表、政协委员的反馈意见，各承办单位要认真研究，严肃对待。对人大代表、政协委员反馈不满意的建议提案，原承办单位要重新办理，并于1个月内办结。
所有建议、提案须在2014年10月31日前办理完毕并答复代表、委员。
附件：1. 承办单位答复人大代表建议的办文格式.doc
2014年6月13日
