5月29日,市委书记王树山主持召开市委常委会议,听取“十三五”规划编制及重大项目谋划情况汇报。会议强调,要认清重大意义,科学把握原则,强化支撑带动,凝聚各方合力,推动规划编制有序进行、顺利完成,确保高标准、高质量完成规划编制任务。
市委常委武国定、陈智勇、熊广田、王忠梅、郑传德、石迎军、李建民、刘保新、刘瑞红参加会议,市领导石克生、张宗保、申武装、秦春梅、张海涛,市中级人民法院院长韩玉芬列席会议。
自去年9月份启动“十三五”规划编制工作以来,经过相关部门的共同努力,各项工作进展顺利。目前,规划基本思路已形成初稿,各专项规划已实现进度过半,初步谋划了13个重大专题专项、259个“十三五”重大项目。会议肯定了前期规划编制成果,认为当前的规划成果“承天接地”,体现了中央和省委的重大部署,符合许昌实际,要再接再厉,按照既定时间节点,持续推进工作,确保高标准、高质量完成规划编制任务。
会议指出,“十三五”时期是协调推进“四个全面”战略布局的关键时期,是全面建成小康社会最后冲刺的五年,也是全面深化改革要取得决定性成果的五年。科学制定好“十三五”规划,对于今后五年的发展具有重要的引领和指导作用,是应对复杂局面的现实需要,是抢抓发展机遇的有力抓手,是凝聚发展合力的重要载体,有利于我们科学研判面临的机遇和挑战、优势和潜力、困难和不足,发挥好中长期规划的基础性、战略性和全局性作用,破解发展的瓶颈和难题,保持平稳健康发展良好势头;有利于我们抢抓中央、省出台一系列扶持政策和重大措施的机遇,在科学谋划上抢先手、占先机,进一步理清科学发展路径、确定合理发展速度、明确重点发展任务、谋划重大工程项目,释放更多政策能量、增强发展动力活力;有利于我们集中各方面的智慧和力量,调动一切积极因素,形成凝神聚力搞建设、万众一心谋发展的强大合力。
会议要求,要科学把握规划编制原则。编制好“十三五”规划,必须紧紧围绕“四个全面”战略布局,树立世界眼光,把握时代特征,遵循发展规律,坚持改革创新,切实增强规划的科学性、前瞻性、指导性、可行性。一要坚持长短结合。更加注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战,既要以五年为主,衔接2020年全面建成小康社会各项目标,又要充分考虑更长时期的远景发展;既要立足当前,切实做到与我市发展的基础和现状相吻合,又要放眼未来,本着“跳一跳摘桃子”的精神,为“十三五”的发展留足空间。二要坚持问题导向。切实把准中央精神、把准省情市情、把准本地本系统的突出症结问题,加强对关系全局和长远的重大问题特别是核心问题的研究,理清“十三五”时期的基本思路,明确发展方向、指导原则、发展目标、重点任务和重大举措。吃透,体现质量。三要坚持特色发展。对一些重大课题研究、发展思路、编制规划等工作,都要在体现许昌特色上下功夫、在体现“致力打通‘六路’、建设‘五型许昌’” 上下功夫,充分利用许昌的交通区位、产业发展、对外开放、科技创新、文化生态、体制机制等比较优势,积极探索一条特色发展的新路子。四要坚持统筹兼顾。要注重处理好与“十二五”规划已经提出,而且仍需要在“十三五”期间持之以恒加以推进的重大战略及事项的关系,注重处理好与国家和省市已经出台且执行期涵盖到2020年的相关发展规划、重要文献和政策文件的关系,注重处理好各级各类规划间协调一致、形成合力的关系,保持规划实施的连续性、一贯性和严肃性。
会议强调,要强化支撑带动。科学谋划“十三五”发展,必须立足市情、把握关键,着眼发展需要、顺应人民期盼,突出重大战略、重大事项、重大工程、重大项目,为进一步补短板、增后劲、促均衡、上水平提供有力支撑。一要抓重大项目。围绕“十三五”发展和明年工作,紧盯上级政策,面向市场需求,立足自身优势,依托产业基础,积极谋划一批符合国家产业政策、产业关联度高、事关长远发展的重大项目,靠源源不断的项目,支撑许昌转型升级、跨越发展。对目前已初步谋划的259个亿元以上重大项目,要进一步搞好研究论证,确保项目谋一个、成一个、见效一个。二要抓重大事项。围绕国家政策导向,结合许昌发展实际,积极谋划一批重大事项。对已经谋划的综合保税区建设、郑许融合发展、海绵城市建设等13个重大事项,要按照“三准三专三聚三提”的要求,抓住关键环节,制订具体方案,以重大事项突破带动整体工作全面提升。三要抓重大课题。承担规划编制任务的部门要对本领域进行认真深入研究,加强与省直部门乃至国家相关部门的对接汇报,提出本领域发展思路、重点任务和重点项目,确保单项规划体系的科学性、创新性和连续性,为编制“十三五”规划纲打好打牢基础。
会议最后强调,“十三五”规划编制是一项时间跨度大、涉及范围广、工作要求高的系统性工程,也是社会各界关心关注的热点和焦点,必须落实责任、凝聚合力,推动规划编制早完成、早见效。各相关部门要切实做好行业对接、专题对接,分管市领导要带队向上对接,确保相关事项汇报到位,争取我市重大战略、重大事项、重大工程、重大项目纳入国家和省里规划盘子,赢得更多更大支持。坚持开门搞规划,通过多种形式扩大规划编制过程的社会参与度,使规划编制的过程真正成为广泛凝聚社会各界智慧的过程和对重大问题达成共识的过程。市“十三五”规划编制工作领导小组要充分发挥组织作用,搞好顶层设计、统筹协调和督导指导,推动规划编制工作全面落实;各地各部门要把“十三五”规划编制工作列入重要工作日程,加强组织领导,明确工作责任,把握时间节点,推动规划编制有序进行、顺利完成。
会议还研究了其他相关事宜。