许政[2015]60号
各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
根据《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》（国发〔2015〕34号）和《河南省人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》（豫政〔2015〕55号）精神，为认真做好我市第三次全国农业普查工作，现将有关事项通知如下：
一、普查目的和意义
农业是国民经济的基础。农业普查作为重大的国情国力调查，主要是为了查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、加快农业现代化建设进程、全面建成小康社会等具有十分重要的意义。
二、普查对象和范围
此次农业普查的对象是我市境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；乡镇人民政府。
普查的行业范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
三、普查内容和时间
普查的主要内容包括：农业从业者基本情况，农业土地利用与流转情况，农业生产与结构情况，新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况，新农村建设情况，农村人居环境与农民生活方式变化情况。
普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度资料。
四、普查组织和实施
农业普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及广大农村地区和众多农户，范围广、任务重，参与部门多，工作难度大。各地各部门要把第三次全国农业普查作为一项重要工作来抓，高度重视，强化措施，确保全市农业普查各项工作任务落到实处。
（一）加强组织领导。为了加强对农业普查工作的组织领导，市政府决定成立许昌市第三次全国农业普查领导小组，负责组织和领导全市农业普查工作，协调解决普查中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市统计局，具体负责日常组织和协调工作。县、乡级政府要成立相应的普查领导小组及办公室，认真做好本地区农业普查的组织和实施工作。
（二）积极协调配合。各地各部门要按照全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好普查的组织实施工作。其中，涉及固定资产投资保障方面的事项，由市发改委负责和协调；涉及普查宣传方面的事项，由市委宣传部负责和协调。市财政局、农业局等有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合。各级普查机构要充分发挥作用，做好人员选调和培训工作，并根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。
五、普查工作要求
（一）坚持依法普查。各级监察机关和统计执法机构要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》（国务院令第473号）有关规定，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行，确保普查数据质量。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务；要做好普查资料管理、开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查机构核准。全市境内符合农业普查对象的单位和农业生产经营户，必须如实填报普查资料，确保基础数据真实可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报和迟报，不得伪造、篡改普查资料。
（二）加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。要通过报刊、广播、电视、互联网等渠道，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利开展营造良好的舆论环境。
（三）做好经费保障。农业普查所需经费由市、县（市、区）财政分级负担，列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。各级普查机构要管好用好普查经费，专款专用，厉行节约、反对浪费。
2015年9月15日
