许政办[2016]24号
各县(市)人民政府,市人民政府各部门:
《许昌市粮食安全县(市)长责任制考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2016年4月21日
许昌市粮食安全县(市)长责任制考核办法
第一条为深入贯彻国家粮食安全战略部署,根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省粮食安全市长县长责任制考核办法的通知》(豫政办〔2015〕159号)和《许昌市人民政府关于全面落实粮食安全省长责任制的实施意见》(许政〔2016〕6号)规定,制定本办法。
第二条市政府对各县(市)政府粮食安全责任制落实情况进行年度考核,由市粮食局、农业局会同市编办、发展改革委、财政局、环保局、国土资源局、水务局、食品药品监管局、工商局、质监局、统计局、农发行许昌市分行等部门和单位组成市考核工作组负责具体实施。市考核工作组办公室设在市粮食局,承担考核日常工作。
第三条考核工作坚持统一协调与分工负责相结合、全面监督与重点考核相结合、定量评价与定性评价相结合、年度考核与平时检查相结合的原则。
第四条市政府各有关部门根据职责分工,对各县(市)政府粮食安全县(市)长责任制落实情况进行监督检查。检查结果作为年度考核的重要内容,纳入考核评分体系。
第五条考核内容包括增强粮食可持续生产能力、保护种粮积极性、增强地方粮食储备能力、保障粮食市场供应、确保粮食质量安全、落实保障措施6个方面,由各牵头部门具体落实。
第六条年度考核采取评分制,满分为100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
考核得分90分以上为优秀,75分以上90分以下为良好,60分以上75分以下为合格,60分以下为不合格。(以上包括本数,以下不包括本数)
第七条市各牵头部门会同配合部门和单位,每年根据市委、市政府重大决策部署,结合粮食安全工作年度重点任务,制定考核细则,经市考核工作组审核汇总形成年度考核方案,于每年1月31日前印发至各县(市)政府及市政府有关部门。
第八条实施考核时,市考核工作组组成联合检查小组,深入被考核单位,对照年度考核内容,通过听取汇报、查阅资料台账、实地检查等方式对被考核单位粮食安全工作逐项评分。联合检查小组组长由市政府有关部门县级领导担任。
第九条考核程序:
(一)自查评分。各县(市)政府按照本办法和年度考核方案,对上年度粮食安全县(市)长责任制落实情况进行全面总结和自评打分,形成书面报告,于每年2月15日前报送市考核工作组办公室,同时抄送市考核工作组各成员单位。
(二)部门评审。市各牵头部门会同配合部门和单位,按照年度考核方案,结合日常监督检查情况,对各县(市)政府上年度粮食安全县(市)长责任制落实情况及自评报告有关内容进行考核评审,形成部门评分和书面意见,报送市考核工作组办公室。
(三)组织抽查。市考核工作组根据各县(市)政府自评报告和市各牵头部门书面意见,对各县(市)政府进行实地抽查考核(抽查数量不得少于2个)。根据检查情况评价打分,形成检查报告。实地检查结束前,要向被抽查的县(市)政府反馈检查考核情况,指出存在的问题,提出建议。
(四)综合评价。市考核工作组办公室将各县(市)政府的部门评分与联合检查小组评分,按3:7的比例进行汇总,提出考核等级的初步建议,报市考核工作组作出综合评价、确定考核等级,于每年3月10日前报市政府审定。
(五)考核通报。考核结果经市政府审定后,由市考核工作组向各县(市)政府通报,同时抄送市委组织部,作为对各县(市)政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。
第十条考核涉及的有关数据以统计部门公布的数据为准;没有统计数据的,以有关主管部门认定的数据为准。
第十一条对考核结果为优秀等级的县(市)政府给予表扬,市有关部门在相关项目资金安排和粮食专项政策上优先予以考虑。考核结果为不合格等级的县(市)政府,要在考核结果通报后1个月内向市政府作出书面报告,提出整改措施和时限,同时抄送市考核工作组各成员单位;逾期整改不到位的,由市粮食局、农业局约谈该县(市)政府有关负责人,必要时由市政府领导约谈该县(市)政府主要负责人。对因不履行职责、存在重大工作失误等对粮食市场及社会稳定造成严重影响的,年度考核为不合格等级,并依法依纪追究有关责任人的责任。
第十二条考核工作要坚持廉洁自律、公正公平、实事求是的原则,对违反有关规定的考核人员要依法依纪追究责任。
第十三条各县(市)政府要对考核中提供的有关文件、资料的真实性负责。对考核工作存在弄虚作假、瞒报虚报情况的,予以通报批评,并依法依纪追究有关责任人的责任。
第十四条各县(市)政府要根据本办法,结合当地实际情况,制定本地落实粮食安全县(市)长责任制考核办法并报市粮食局、农业局备案。
第十五条本办法适用于各县(市)政府。各县(市)的县(市)长为本地粮食安全第一责任人。考核周期为每年1月1日至12月31日。
第十六条本办法由市粮食局、农业局负责解释,自印发之日起施行。
注:在设置以上六个方面考核内容的同时,由市农业局对各县(市)政府粮食生产扶持政策等进行定性评估,加减分不超过2分;由市粮食局对各县(市)政府开展粮食产销合作、“放心粮油”工程建设、节粮减损和“粮食银行”发展等进行定性评估,加减分不超过6分。定性评价指标加分后,考核总分不超过100分。
