2016年11月16日，河南省住房和城乡建设厅组织专家对《鄢陵县城乡总体规划（2015-2030）》规划成果进行评审。专家组一致认为该规划论证了城市发展的功能和定位，优化了空间布局结构和对各类建设用地安排，工作基础扎实，规划内容全面，具有前瞻性、科学性和指导性，符合鄢陵县实际和发展要求，原则通过规划成果，并提出具体修改意见。
为提高规划的科学性和民主性，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》，现将《鄢陵县城乡总体规划（2015-2030）》规划成果予以公示。公示结束后，将根据反馈意见进一步修改完善，形成规划报批成果，按法定程序上报许昌市人民政府审批。希望关注鄢陵县城乡规划的各界人士提出宝贵意见和建议，为规划决策提供参考。
公告时间：30天
公告日期：2016年 11月 17日至2016年 12月 28日
公告方式和地点：
（1）网上公告：
鄢陵县政府门户网站（http://www.yanling.gov.cn/yl/web/index.html），
鄢陵县城乡规划局网站
（http://ylxghj.1.xcycwl.com/）
（2）现场公告：鄢陵县城乡规划局院内公示栏
公示意见反馈方式：
（1）联系人：牛超杰、郑玉珠
（2）电子邮箱： ylxcxghj@163.com
（3）联系电话： 0374―7810799
（4）联系地址：鄢陵县城乡规划局（合欢路西侧）
（5）有效反馈意见时间：公告期间工作日（8:00-12：00；14:30-17:30）
鄢陵县城乡规划局
2016年11月17日
一、编制目的
为贯彻落实河南省对各县市编制总体规划的要求，适应新时期新常态下鄢陵县发展面临的新形势、新机遇和新挑战，促进鄢陵县经济社会全面、协调和可持续发展，保护、管控和高效利用县域空间资源，统筹市政基础设施和公共设施配置，协调县域空间利用基础平台，指导鄢陵县的城乡建设和城乡规划的编制工作，实现全面建成小康社会和建设许昌市东部组团城市的发展目标，经许昌市人民政府批准，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》编制本规划。
二、规划期限
规划期限为 2015-2030 年，近期 2015-2020 年，远期 2021-2030 年，远景展望到本世纪中叶。
三、规划范围
本次规划范围划分为县域、城市规划区和中心城区三个空间层次：
1、县域
即鄢陵县的行政辖区，面积869.69平方公里。在此范围内编制县域城镇体系规划，确定县域城镇发展布局和规模控制，重大基础设施布局，确定为生态环境、战略性资源保护等需要控制的区域，用以指导镇、村规划。
2、城市规划区
即以中心城区为核心、对中心城区发展关系重大的行政区范围。根据鄢陵县的发展现状和未来发展需要，城市规划区范围包括安陵镇、柏梁镇、陈化店镇、马坊乡、马栏镇、大马镇所辖行政区，总面积358.72平方公里。
3、中心城区
中心城区规划范围为西至梅榕大道、北至花海大道-金瑞大道-东大街、南至规划南环路、东至花博大道-创业大道-规划百花路-规划G230辅道的范围内，规划范围总面积57.52平方公里，其中城市建设用地46平方公里。
四、城市性质
中国花木之都，全国重要的生态旅游目的地和健康养生养老基地，中原经济区重要的轻工业基地。
五、城市规模
（一）人口规模
规划确定近期2020年中心城区常住人口规模为30万人，远期2030年中心城区常住人口规模为43.2万人。
（二）用地规模
2020年，鄢陵县中心城区的城市建设用地规模33平方公里，人均城市建设用地110.42平方米；2030年，鄢陵县中心城区的城市建设用地规模46平方公里，人均城市建设用地106.68平方米。
六、县域城乡统筹规划
（一）县域人口规模与城镇化水平
至2020年，规划县域常住人口为75.8万人，常住人口城镇化率达为51%左右，户籍人口城镇化率为35%。
至2030年，规划县域常住人口为84.8万人，常住人口城镇化率达为72%左右，户籍人口城镇化率为58%。
（二）县域城镇空间结构
规划采取“强心聚核，轴带拓展，培育支点，网络布局”的空间发展策略。至规划期末形成区域统筹、城乡一体、产业集聚、环境良好的现代复合型城市发展核心区，构建健康、良性、持续协调发展的现代新型城乡体系。
县域城镇空间结构为“一核、三轴、三心”。
一核：城镇发展核心区，包括鄢陵县中心城区和陈化店健康休闲组团、大马旅游物流组团、马栏产业服务组团，马坊生态旅游组团，作为整个县域空间发展的核心。规划强化中心城区的辐射带动作用，同时加强中心城区与周边功能组团合理分工、产业互补，实现中心城区与周边功能组团良性互动发展。完善城镇设施，吸引人口、产业等要素向该地区流动，实现该地区城镇快速发展，形成县域城镇发展核心区，带动县域经济社会发展。
三轴：依托主要交通干线，形成贯穿县域南北的城镇发展轴和联系东西的城镇发展轴。东西向城镇发展轴主要依托许鄢快速路、G311等交通线路，加强在城镇建设、产业发展、设施配套、功能布局等方面与许昌的对接。依托G230、S223，打造县域东部的南北向城镇发展轴，经中心城区与彭店镇、马坊镇、马栏组团、张桥镇、南坞镇、陶城镇相连，通过提升道路等级和道路质量，加快沿线城镇之间、各城镇与中心城区之间的便捷联系，推动沿线城镇快速、协作发展。依托S320、S222等，打造县域西部的南北向城镇发展轴，实现中心城区与大马组团、只乐镇、望田镇之间的有机联系，带动县域西部经济社会发展。
三心：依据区域经济不均衡发展理论，在县域不同片区内，结合各镇所处的地理位置、发展潜力、区位条件等因素，培育片区新的经济增长极，从而带动地区经济社会发展。规划形成彭店、张桥、陶城三个中心镇，重点培育形成县域北部、中南部、南部新的经济增长极。培育彭店镇为县域北部的经济增长极，带动北部地区的发展；培育张桥镇为县域中南部的经济增长极，实现与只乐镇的联动发展，实现中南部地区的发展；培育陶城镇为县域南部的经济增长极，实现与南坞镇和望田镇的联动发展，实现南部地区的发展，从而带动县域的均衡发展。
（三）综合交通规划
1、铁路发展规划
（1）三洋铁路
规划三洋铁路在鄢陵县境内长约26公里，在鄢陵城区西南部、大马镇境内设鄢陵站。
（2）郑合高铁
规划郑合高铁在鄢陵县境内长约24公里，在鄢陵城区西南部、大马镇境内设鄢陵南站。
（3）许鄢城际轻轨
规划建设许昌至鄢陵城际轻轨，衔接至郑合高铁鄢陵南站，加强许昌与鄢陵的快速交通联系。
2、公路发展规划
（1）高速公路
规划形成兰南高速、机西高速、永登高速和许昌北绕城高速围合中心城区的高速公路网络，打造中心城区外围高速交通环，构筑对外联系的快捷立体交通网络。
（2）干线公路
鄢陵县干线公路建设措施为：以一级和二级道路构建“六横、两纵”的公路主骨架，并以一般县道和乡村道路为补充，构建网络化的城乡路网体系。
3、交通枢纽规划
（1）客运交通枢纽规划
至规划期末，鄢陵县中心城区共规划二级客运站3处，分别为客运西站、客运南站和高铁客运站；三级客运站2处，为鄢陵长途客运站和客运北站。
规划改造提升乡镇10个客运站，中心镇达到三级客运站标准，其他乡镇达到四级客运站标准，
（2）货运交通枢纽规划
完善货运场站体系，加快货运场站建设，科学布局货运物流站点，支持有条件的货运场站向物流场站或物流园区转型，实现货运、物流、仓储、维修一体化经营，集约化生产，规模化竞争。
（四）城乡基本公共服务均衡化发展
按照“中心城区（城市组团）――中心镇――一般镇――中心村（基层村）”四级体系分级布局配置区域公共服务设施。形成覆盖全县域的以中心城区、城市组团为核心，以中心镇、一般镇为主体，以新农村为基础的四级配置的开放型社会服务设施网络体系。
七、城市规划区协调规划
打破中心城区与乡镇分立的局面，从鄢陵城市规划区整体层面进行统筹规划，顺应彼此临近、联系紧密的一体化发展的内在要求，跨越纯粹的行政界线，以经济区统筹打破行政区藩篱，引导城市规划区的资源要素的优化配置，实现资源的最大整合和利用，构建城市规划区“一中心、四组团、一体两翼”的空间格局，促进中心城区和组团间科学布局，合理分工、协调发展。
“一中心”：以中心城区为城市规划区中心，着重发展综合服务功能，形成城市规划区和县域的综合服务中心。
“四组团”：陈化店、马栏、大马、马坊依托现状优势资源和产业基础，发展形成带动局部地区发展的功能组团中心。
八、中心城区规划
（一）发展方向
中心城区发展方向为：西拓。规划以向西为主导发展方向，向南为次要发展方向。
（二）空间结构
形成“一核两心、三轴四区”的空间结构。
