许政办 [2017] 48号
各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:
《许昌市定向驻点招商工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
2017年9月18日
许昌市定向驻点招商工作方案
为进一步承接“京津冀”、“长三角”、“珠三角”等重点区域产业转移,拓宽招商引资渠道,实现招商引资工作新突破,特制定本方案。
一、指导思想
随着“京津冀”、“长三角”、“珠三角”等发达地区土地等要素成本不断上升,资源成本、生态环境等瓶颈制约日益加大,推进发达地区相关产业向中西部地区有序梯度转移、实现区域有效分工合作已是必然势趋。为牢牢抓住这一机遇,瞄准“京津冀”、“长三角”、“珠三角”等重点区域,围绕我市重点发展的十大产业链和四大战略性新兴产业,以产业集聚区为载体,按照引进重大项目、完善产业链条、推动集群发展的工作思路,着力引进关联度高、辐射力大、带动力强的龙头型、基地型大项目,不断提升承接产业转移的水平和层次,推动我市产业结构优化升级,形成区域互动、优势互补、错位竞争的发展新格局。
二、组织领导
为确保驻地招商工作顺利开展,成立许昌市驻地招商工作领导小组,统筹领导驻点招商工作。领导小组由刘胜利副市长任组长,市先进制造业强市建设领导小组副组长李成、市商务局局长张巍巍及市政府驻京办、驻沪办、驻深办主要负责同志任副组长,市委组织部、市商务局、工信局、财政局、国土局、环保局、规划局、工商联等部门及市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会分管负责同志为成员。领导小组下设办公室,负责驻点招商日常工作,办公室设在市商务局,张巍巍同志任办公室主任。
三、驻点安排
依托市政府驻京办、驻沪办、驻深办,由市商务局、工信委、工商联等部门各选派1名县级干部,专职招商工作。市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区从招商系统各抽调专人成立招商专班,抽调人员由领导小组办公室统筹分配。
北京驻点:由市政府驻京办负总责,市工信委选派县级干部专职负责具体业务,并兼任驻京办副主任,主要负责北京非首都功能产业外迁、央企及“京津冀”区域的招商工作。
上海驻点:由市政府驻沪办负总责,市商务局选派县级干部专职负责具体业务,并兼任驻沪办副主任,主要负责上海及周边地区招商工作。
杭州驻点:由市政府驻沪办负总责,市商务局选派县级干部专职负责具体业务,并兼任驻沪办副主任,主要负责杭州、绍兴、宁波及周边地区招商工作。
深圳驻点:由市政府驻深办负总责,市工商联选派县级干部专职负责具体业务,并兼任驻深办副主任,主要负责“珠三角”区域的招商工作。
四、工作任务
(一)开展宣传推介。充分利用豫沪产业合作等高层平台,进一步建立完善联络和协调机制。主动拜访各类潜在意向企业、产业园区和各行业协会、商会,积极参与各类经贸洽谈活动、项目推介会等。各驻点轮流承办我市每季度的集中招商活动。积极宣传我市的资源、区位、政策、环境和项目等,扩大我市在外的知名度和影响力。
(二)收集分析信息。收集建立驻点区域的许昌籍、河南籍政商界人士信息库;收集建立驻点区域重点企业,特别是大企业大集团信息库;分析驻点区域产业分布情况,掌握驻点区域可能外迁、扩能及对外投资情况。
(三)邀商考察对接。对有投资意向的客商、技术团队,积极邀请到我市参观考察、洽谈和投资,积极引进外来资金、技术、人才到我市投资、合作、发展,组织联络驻地与我市开展各项政商交流活动。市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区作为招商主体要主动对接,积极做好跟踪、承接工作。
(四)研究支持政策。研究提出吸引产业转移的财政奖励、基础设施投入、公共服务平台建设、人才引进等方面支持政策,加大财政及社会资金扶持力度,增强产业转移的吸引力。
五、工作机制
(一)定期会商机制。领导小组每季度召开一次会议,听取各招商驻点工作情况汇报,研究解决存在问题,安排部署下步工作。每半年召开一次总结会,对各招商驻点工作情况进行总结通报。
(二)信息共享机制。各招商驻点定期上报工作进展情况及招商信息,由领导小组办公室汇总整理后报领导小组,发各成员单位。
(三)综合保障机制。原则上,驻外招商人员1年内不得更换,所需工作经费由市财政承担。
(四)考核奖励机制。领导小组要制定具体考核奖励办法,年度期满后对各招商驻点工作情况及市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会招商项目承接情况进行综合考核,市政府每年对先进单位、先进个人给予表彰奖励,对工作成效显著的人员予以优先提拔重用,并在市级新闻媒体进行宣传报道。
