开展高效种养业和绿色食品业转型升级是省委省政府确定的全省重点产业转型攻坚战的重要组成部分，是推进农业现代化，实施乡村振兴战略的重要抓手，意义重大。
为啥转
经过多年的发展，我省已成为全国种养业大省，主要农产品产量位居全国前列，在全国具有十分重要的战略地位，在我省农业农村经济、乃至国民经济和社会的发展中，地位举足轻重。但从总体上看，我省种养业“大而不强、多而不优”，突出表现为“两低一弱”，即产业层次低、生产效率低和市场竞争力弱。
1.产业层次低。具体表现为“三大三少”，即：
一是种养业产量大优质专用产品少。小麦供给总体平衡，但强筋、弱筋小麦供给存在一定程度的缺口，2016年，全国进口小麦375万吨，大多为强筋小麦。我省规模以上使用优质专用小麦的加工企业近200家，年加工优质专用小麦500万吨；今年全省小麦总产3554万吨，占全国1/4，夏收优质专用小麦280万吨左右，需要外调120万吨。另外，小麦还存在混种、混收、混贮、混销以及生产与加工脱节、企业认可的优质专用小麦品种少等问题。
二是农产品加工业体量大精深加工产品少。2016年，全省规模以上农产品加工业实现营业收入2.33万亿元，占全省规模以上工业企业营业收入的近1/3，占全国的10%。全省农产品加工业精深加工占比仅为20%。肉类中全省中高端牛肉产量仅占牛肉总量的10-20%，低温奶及高附加值乳品仅占乳品总量的20-30%
三是新型农业经营主体数量大高素质从业人员少。目前，我省有各类新型农业经营主体23.7万家，其中：农民合作社已发展到15.2万家，数量居全国第二位，仅有20%的合作社领办人具有大专以上学历，仅有2.6%的农民合作社拥有注册商标，1.4%的农民合作社通过了农产品质量认证
2. 生产效率低。具体表现为“三率还不够高”，即：
一是农业土地利用率还不够高。从资源配置效率来看，全省还有相当一部分耕地面积种植的是过剩产品，其投入产出的比例较低，比如说玉米的播种面积接近5000万亩，从土地利用和供给效益来看还不够高；从畜禽单产看，每头母猪年均提供育肥猪16头、奶牛年均单产7吨，分别比美国少6头和3吨。
二是农业劳动生产率还不够高。我省农业从业人员占了40.7%，高于全国11.2个百分点，而农业劳动生产率人均只有16272元，仅相当于全国平均水平的60%多。我省平均每个劳动力养殖生猪500头、养殖奶牛20头，而发达国家高达10000头和100头。
三是农业资源转化率还不够高。我省秸秆饲料化利用量不足总量的1/3，生猪养殖料肉比1:2.9-3.0、肉鸡1:1.9-2.0，均低于发达国家水平；主要粮食作物水分生产效率为1公斤/吨，发达国家为2公斤/吨；主要粮食作物肥料利用率32.2%，发达国家是65%；主要粮食作物农药利用率36.1%，发达国家是50%—60%。另外，农产品的精深加工少，产业链条短，产品价值低.
3.市场竞争力弱，农产品品种不优、品质不高、品牌不响等短板日益凸显，制约了种养业整体素质提升。畜产品生产成本持续提高，十年来我省生猪生产成本年均增长5%左右，目前约比美国高40%。知名畜产品品牌较少，原字号产品多，以注册的农产品地理标志商标为例，山东省486个，而我省仅为57个。
转什么？
高效种养业以优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果为重点，开展23项重大行动，推动高效种养业转型升级。
绿色食品业重点围绕肉、面、油、乳、果蔬五大行业，推动绿色食品业转型升级。
往哪转？
在转型方向上，高效种养业是加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进我省种养业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展之路。绿色食品业是聚焦绿色安全、营养方便、质量效益，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，推动产业链、价值链、供应链加快构建、同步提升，提高我省食品业质量效益和竞争力，实现我省由食品加工大省向绿色食品强省转变。
在转型目标上：
高效种养业是实现“一个转变”——由种养业大省向种养业强省转变；打造“四个基地”——把我省打造成全国最大的优质小麦生产基地、优质花生生产基地、优质草畜生产基地和全国重要的优质林果基地；实现“四个明显提升”——实现优质中高端农产品供给能力明显提升、产业绿色发展和信息化水平明显提升、种养结合和产业融合程度明显提升、产业竞争力和综合效益明显提升。
绿色食品业是到2020年农产品加工业与农业总产值的比重由2.5:1提高到3:1；农产品加工转化率由67%提高到70%，规模以上农产品加工企业原料自给率达到30%，全产业链标准化程度明显提高，质量安全可追溯体系基本建成。
怎样转？
高效种养业从以下六个方面：
一是调结构。通过开展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果、优质专用玉米优质水稻和油菜芝麻杂粮杂豆、优质猪禽和优质水产品、特色养殖等7项发展行动，到2020年，重点发展优质专用小麦1500万亩，优质花生2300万亩，新增肉牛100万头，新增高品质生鲜乳100万吨，全省粮改饲500万亩，建设40个优质林果示范县，进一步优化种养业品种结构和空间布局。
二是提品质。通过开展绿色生产方式促进行动、种养一体推进行动、产品精选分级行动、冷链物流发展行动、质量安全保障行动等5项行动，重点发展节水农业，开展测土配方施肥，推广绿色防控和统防统治，开展农膜回收利用示范，推进农作物秸秆、畜禽养殖废弃物资源化利用；推广农牧结合、水稻综合种养等模式，发展生态循环农业；提升农产品质量安全监管能力，开展质量安全示范县创建，进一步提升绿色、有机农产品供给水平。
三是转动能。通过开展农业科研高地建设行动、良种选育推广行动、农业资源管理和监管服务信息化建设行动、农业物联网建设行动、农产品电子商务发展行动等5项行动，重点建设河南省生物育种中心和一批育繁推一体化育种研发实验室；开展信息进村入户整省推进示范工程；发展智慧农业，加快推进物联网在高效种养业生产中的应用；实施农村电子商务示范工程，开展电子商务进农村综合示范县和农产品电商出村试点创建活动，进一步强化科技创新驱动。
四是促融合。通过开展供应链构建行动、产销衔接行动、精深加工推进行动等3项行动，重点创新农业产业组织体系，完善利益联结机制，培育新产业新业态，发展订单农业，推进种养加、产供销、内外贸一体化，增强农产品精深加工的示范带动作用，促进新型农业经营主体的联合与合作，带动小农户融入现代农业，进一步提高生产要素的有效配置和种养业组织化程度。
五是强带动。通过开展龙头企业带动行动、园区带动行动等2项行动，重点依托粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等区域资源优势，引导农业产业化龙头企业向优势产区集聚，加快构建现代农业生产体系；实施好16家国家现代农业示范区、正阳国家花生现代农业产业园、平顶山国家农业可持续发展试验示范区、国家农业产业融合发展示范园、国家农业科技园区，创建一批省级现代农业产业园，支持园区率先实现现代化，发挥好示范引领作用。
六是创品牌。通过开展品牌培育行动，强化农业标准体系建设，推动农业标准化生产，支持新型农业经营主体开展“三品一标”认证，推进商标注册便利化，加强农产品区域公用品牌建设，开展品牌宣传推介，加大品牌保护力度，运营好全国农产品品牌大会，争取国家把我省确定为中国农产品品牌大会永久会址，加快建设农产品品牌大省。
绿色食品围绕五项重点任务，七项重点举措：
一是做强肉制品。一是调整肉类结构。重点是提高牛羊肉和地方特色肉制品在肉类结构中的比重。二是发展高端产品。重点是发展低温肉制品、调理肉制品、发酵肉制品、酱卤肉制品和休闲肉制品。三是促进全产业链发展。以“强链、延链、补链”为重点，构建肉制品产业链。
二是做优面制品。一是加快发展专用面粉。优化面制品结构，重点发展优质面粉、全麦粉、高档专用面粉和功能性面粉。二是提高产业集中度。促进面制品龙头企业与优质强筋、弱筋小麦基地紧密对接，加快构建优质小麦产销一体化产业体系，做大做强面制品龙头企业，促进面制品龙头企业强强联合与合作，增强带动能力。三是丰富主食加工产品。大力培育以面制食品加工为主体的食品加工产业集群，增加多元化、定制化、个性化产品供应，扩大速冻米面食品规模，推广“生产基地 中央厨房 餐饮门店 商超销售”等新模式，提高市场占有率，持续保持全国领先。
三是做精油脂制品。一是建立优质专用油料基地。重点建设优质花生、双低油菜、白芝麻、木本油料生产基地。二是扩大花生油花生食品生产规模。升级扩建一批花生油加工项目，支持鲁花、金龙鱼等大型油脂加工企业在我省油料主产区加快产业布局，发展高附加值MM豆、花生巧克力等休闲食品、高端西点食品配料等。三是大力发展特色高端油品。重点发展山茶油、高油酸花生油、菜籽油、牡丹籽油、核桃油等特色油料产品和专用油料产品，提高产品附加值。
四是做大乳制品。一是调整乳制品结构。重点发展低温、高端乳制品。二是促进全产业链发展。鼓励乳制品加工企业建立优质奶源基地，提高奶源自给率。三是积极发展新业态。推广焦作博农、上蔡牛硕等特色发展模式，实现优质生鲜乳就地加工、就地消费。
五是做特果蔬制品。一是推进产地初加工。提高果蔬储藏、烘干能力，果蔬初加工处理率增加到45%～55%，产后损失率从25%～30%降低到10%左右。二是发展果蔬精深加工。发展果浆、果酱、果干、果饮料等深加工产品。三是发展食用菌精深加工。发展食用菌酱菜类、饼干类、休闲食品类等菌类系列深加工产品。四是发展食药同源加工产品。发挥铁棍山药、山楂等特色农产品功能性特质，增加食药一体化食品多样性。
七项重点举措：
一是实施绿色原料基地安全保障行动。重点是推进生产设施标准化、生产技术标准化和生产过程清洁化。
二是实施绿色工厂生产安全保障行动。全面推行质量安全管理体系，建设智能工厂、数字化车间，提高生产过程的可控性和产品质量稳定性。
三是实施绿色食品物流安全保障行动。加快建设肉类、速冻制品、乳制品、果蔬及特色农产品冷链物流体系。
四是实施绿色食品安全检测监控保障行动。建立健全质量安全检验检测体系，加强质量安全监管、风险监测评估和全程追溯协作机制。
五是建立绿色合作开放高地行动。拓展对外合作领域，加强与国内外知名企业合作，积极推进中国国际农产品加工产业园落户河南，吸引更多国际知名企业合资合作，入驻发展，打造国际合作高地。
六是实施品牌引领高端发展行动。打造绿色名牌，叫响豫产食品。
七是实施循环链条发展行动。鼓励支持绿色食品业实现农产品及加工副产物的循环、全值和梯次利用。
