今年，突如其来的新冠肺炎疫情对服务业发展造成严重冲击，多数行业遭受重创，在市委市政府的坚强领导下，全市上下努力克服疫情不利影响，多措并举推动服务业发展，服务业运行经受住疫情冲击考验，表现出较强的韧性和活力，为全市经济健康稳定发展提供有力支撑。前三季度，全市服务业实现增加值1032.1亿元，同比增长1.4%；分别高于全国、全省服务业增速1个、0.6个百分点；服务业增加值占GDP比重达到41.4%；“三二一”产业结构进一步巩固。
一、2020年重点工作
（一）统筹协调，积极应对疫情影响。充分发挥市服务业工作领导小组办公室统筹协调作用，及时解决企业面临的疫情防控和复工复产问题。系统开展运行监测和形势研判，每日监测主要行业复工达产情况，为市委市政府决策提供及时参考。认真落实国家和我省出台的各项企业帮扶政策，为受损严重行业制定针对性扶持措施，多策并举帮助各类市场主体共渡难关。对承租国有房屋的企业和个体工商户免除3个月房屋租金，1-7月累计减免国有资产类房产租金3073.62万元；出台了金融支持企业渡难关15条，1-6月，全市金融机构降低成本、增量扩面、改善结构、关联企业融资、保障征信权益等措施共惠及企业678家、涉及贷款金额77.15亿元；截至7月底，我市享受《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2020年第13号）增值税小规模纳税人政策的累计10145户次，减征税额7908.37万元；全市落实疫情防控期间城镇土地使用税困难减免542.60万元,房产税困难减免615.81万元。
（二）突出重点，推动行业提质升级。加快物流运行体系建设，编制完成《许昌市现代物流业发展空间布局规划》，推动河南许昌保税物流中心（B型）正式获批；成功争取许昌市区域物流枢纽和长葛市物流枢纽纳入全省首批18个区域物流枢纽建设名单；印发许昌市进一步降低物流成本实施方案。强化金融服务实体经济作用，实施民营和小微企业金融服务“百千万”行动计划；持续深化“四个一百”专项行动，各类市场主体金融获得感持续提升，截至11月末，全市各项贷款余额2249.1亿元，比年初新增256.2亿元，增速12.9%。资本市场融资172亿元，完成全年120亿元既定目标的143%，间接融资和直接融资均再创历史新高。继2018年11月恒达集团香港主板上市后，开普检测股票于9月23日成功发行上市，我市企业主板上市又一次实现突破，全市主板上市公司达到7家。推进文化旅游业加速恢复，成功举办“曹魏古都 宜居之城”许昌市2020秋季文化旅游推介会，圆满组织“云上2020年中原花木交易博览会”，积极推动禹州市、鄢陵县成功创建“首批省级全域旅游示范区”，文旅产业发展活力获得不断提升。推动康养、家政等居民服务提质扩容，推动健康养老示范区整体提升，编制完成康养示范区核心区控制性详细规划；稳步推动综合养老服务中心项目，截至目前，市区已建成“三位一体”综合养老服务中心25个；积极推动家政服务业健康发展，授予许昌安信家政服务有限公司、许昌鑫盛清洁服务有限公司、许昌南德家政服务有限公司3家企业“百城万村”家政扶贫先进单位称号。加快科技服务、信息服务等产业创新发展，加快许昌国家检验检测认证公共服务平台示范区建设；大力发展网络经济、即时配送等新经济、新业态；持续推进跨境电商工作，出台《许昌市发制品跨境电商综合服务实施方案》和《许昌市直播电商发展行动方案（2020-2022年）》，建成4个跨境电商综合园区，提升园区服务功能，吸引跨境电商企业入驻园区；速卖通首家跨境直播基地落地许昌，农村电商全省领先，跨境电商交易额保持全省第2位。
（三）强化抓手，推进服务业载体建设。启动全市服务业载体优化调整，开展全市服务业载体调研，结合功能和发展需要对现有商务中心区、特色商业区和专业园区进行优化调整。确定调整后我市的新“两区”共五个，分别是：许昌市商务中心区、襄城县科创服务产业园、长葛电子商务产业12园、许昌市（神垕）钧瓷文化创意产业园、和魏都区信息技术服务专业园区。组织编制机构完成了《许昌市市域服务业“两区”规划纲要》，目前正在按照省评审意见进行修改完善。有序推动重点项目建设，54个服务业项目累计完成投资286.7亿元，占年度投资计划的103%。全年新建项目27个，其中，德国零公里跨境（许昌）电商园等14个项目已按计划开工，许昌市保税物流中心（B型）项目等13个项目正在做前期工作；30个在建项目稳步推进，许昌芙蓉園有限公司園林式酒店项目、中农城投农产品直批电商物流园等12个项目部分主体结构已封顶，禹州祥德康健乐城颐养中心一期项目、建安区北方周庄综合开发建设等18个项目顺利推进。
（四）积极推动先进制造业与现代服务业深入融合发展。成功争取长葛市产业集聚区、禹州市和河南森源重工有限公司入选首批省级“两业”融合试点单位（全省共30个试点单位，其中：企业15个，园区、集聚区12个，县区3个），印发《许昌市促进先进制造业和现代服务业深度融合发展实施方案》。截至目前，全市建设完成省级智能工厂9个，省级智能车间10个；中锋智能装备等3家企业纳入河南省第一批智能制造系统解决方案供应商推荐目录；裕丰纺织、环宇玻璃、金宏印业、盛世节能4家企业入选2020年河南省智能车间。已建成13个省级服务12型制造示范企业（平台/项目），全市累计“上云企业”总数达到4598家，数量居全省第三位；累计完成对标企业555家，获得证书企业91家（2020年38家）。许继仪表、德通振动2家企业进入了2020年河南省工业互联网平台培育名单。
二、2021年工作思路
（一）推动生产服务加速发展。聚焦疫情防控常态化影响下工业企业共性需求和实体经济复苏突出短板，加快生产服务重点和关键环节发展，提升服务支撑能力。增加金融服务实体经济质效。开展“百行进万企”、促进制造业融资等服务活动，扩大主办银行制度实施范围，推动线上金融服务小微企业全面覆盖。引进银行机构1家，力争年度新增贷款达到268亿元，存贷比与我市经济发展基本匹配；引进市级保险机构1-2家；延续企业上市良好势头，扩大直接融资比重，力争新增主板上市企业1家，新增辅导报备企业1家，新增新三板精选层企业1家，力争2021年直接融资135亿元。提升信息服务业应用水平。加快推进服务业线上线下融合发展，全面推进传统服务业的宽带互联、移动互联，实现全服务流程的无缝对接和线上线下的自由切换；支持建设移动电子商务和智能物流开放平台，提升电子商务服务实体经济发展的能力；促进大规模协作、大众智慧在生产性服务领域的广泛应用；积极培育分享经济新模式，鼓励在汽车租赁、房屋出租、家政服务等消费领域开展分享服务；发展网络经济、即时配送等新经济、新业态项目,积极推动魏都区即时物流产业园、许昌市区域配送中心等项目建设。推动公共检验检测产业集群建设。依托我市“一基地四园区”，积极推动国家蜂产品、国家阻燃材料许昌中心及省机器人、烟草检测中心等检验检测产业集群建设，力争在机器人、新能源汽车、新材料、电梯、装备制造等领域继续实现国家检测中心的突破。
（二）推动居民服务提质创新。推动文化旅游、家政服务、健康养老等服务加快线上线下融合贯通，完善便利化服务设施，增加高品质服务供给。健全社区服务功能。加强规范化社区建设，完善社区养老、家政、托育、配送等服务设施，发展社区嵌入式养老服务，做实以家庭医生为基础的社区卫生服务，推进家政服务示范社区建设。推动健康养老示范区建设。完善国家健康养老示范区创建标准，积极探索健康城市、村、镇的创建工作，力争做到在全省先行先试，引领示范，推动国家健康养老示范区申报；构建城乡社区养老服务网络，健全完善养老服务体系，力争在2021年实现每千名老年人拥有养老床位数达到35张。加快传统业态智慧化改造。抓好数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆、数字文化遗产展示等建设，新培育一批钻级智慧景区，深化智慧健康养老应用试点示范，推动“互联网 ”与生活服务深度融合。打造新消费场景。适应体验式消费需求，创办和提升一批音乐节、露营节，制订民宿建设标准，建设一批精品民宿。
（三）推动流通服务转型提效。以提高效率效益、降低流通成本为目标，优化城乡网络布局，增强基础支撑能力，提升流通服务发展水平。推进现代物流运行体系建设。加快完善现代物流基础体系，支持第三方、第四方物流发展，构建快捷高效的城乡物流配送体系；有力有序地推动物流枢纽建设运营；加快推进许昌市物流枢纽建设；以建设“郑州现代国际物流（许昌）副中心”为总目标，推动许昌保税物流中心（B 型）、中原铁路物流港基础设施、许昌多式联运物流港等重点项目的建设，着力打造区域性物流中心城市、中部制造业现代物流基地、国家级物流发展示范基地。推动传统商贸创新模式。发展智慧商超、智慧餐厅等无接触式消费，培育新零售智慧商圈（街区），打造一批市级品牌消费集聚区。深化电子商务“向外”“向下”发展。筹办第3届发制品跨境电商大会，推动跨境电商和市场采购贸易融合发展，打造“跨境电商 市场采购贸易 综合服务平台”新模式；完善跨境电商综合服务体系，推动1039、9610、9710、9810等模式融合协同发展，打造跨境电商发展的“许昌模式”；加大与各类电商平台合作，打造一批“网红直播电商基地”；持续开展市级电商示范基地、示范企业、示范村和农村电商带头人评审认定工作。
（四）积极推动“两业”融合试点工作。结合国家、省促进先进制造业与现代服务业深度融合发展的有关意见，积极组织开展我市“两业”融合工作，在3个省级试点的基础上，再遴选2-3个产业集聚区和10家企业，作为许昌市“两业”融合试点加以培育，争取今后纳入国家、省“两业”融合试点，支持其创新管理方式、完善工作机制、统计、市场监管方面先行先试，为全市两业融合发展提供可复制、可借鉴的经验。
（五）加快服务业载体优化升级。聚焦生产性服务业发展，以优化空间布局、精准产业定位、提高亩均效益为重点，指导各地做好服务业“两区”发展规划编制和审批。
（六）统筹做好“十四五”现代服务业规划编制工作。高标准编制全市“十四五”现代服务业发展规划，积极与省相关处室做好对接，争取更多布局、项目纳入省“十四五”专项规划盘子；指导各县（市、区）编制规划，形成上下衔接、行业互动的规划体系。
