| 索 引 号：005275134/2015-00031 | 主题分类：科技、教育/教育/业务信息/教育指导工作 | |
| 发布机构：管城区人民政府 | 关 键 词：教育,城镇,扩充,义务教育 | |
| 文 号：管政〔2015〕68号 | 成文日期：2015-05-22 | 发布日期：2015-06-01 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，各有关单位：
现将《管城回族区扩充城镇义务教育资源五年规划（2014-2018年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
2015年5月22日
管城回族区扩充城镇义务教育资源五年规划（2014-2018年）
为弥补城镇义务教育资源不足，解决城区“大班额”问题，推动教育均衡、健康、优质发展，根据全区整体规划和教育发展实际，通过新建中小学校、整合教育资源、改善办学条件、提升教育质量等举措，实现管城城镇义务教育资源不断扩充、壮大，特制定本规划。
一、基本情况
管城回族区是全国5个城市民族区之一，是郑州市最具文化底蕴的历史城区。全区总面积98.16平方公里，下辖1乡1镇9个街道办事处，全区总人口约50.3万人，其中，回族等少数民族人口约3万人。
辖区内共有中小学校53所。其中，区直中小学校42所（高级中学1所，初级中学4所，小学36所，特殊教育学校1所），市直中学7所；民办中小学4所。
近年来，我区不断加大对教育的投入，全区教育事业得到较快发展，但现有教育资源仍然不能满足群众需求，辖区学校“大班额”问题仍很突出。2013年，小学超大班额（66人以上）有278个班；小学大班额（56-65人的班）有279个班；中学大班额有32个班。
二、目标任务
（一）计划新增学位
2014-2018年，计划新增加初级中学学位1500个，小学学位13500个，实现辖区小学、初中“大班额”比2013年减少60%。同时满足因城镇化发展带来的新增适龄儿童入学需求。
（二）计划新建学校
硬件方面：2014-2018年，拟新建九年一贯制学校1所，小学7所；增加初中学位1500个，小学学位13500个。同时与市教育局联合，将辖区内的教育资源进行优化整合，初步搭建起管城回族区教育均衡、持续、健康发展框架。
软件方面：2014-2018年，以改革创新的精神，抓住教育经费投入、办学条件改善、教育质量提升、教师队伍建设、特殊群体关爱和规范督导评估等6个关键环节，均衡配置学校教育资源，基本实现教育质量一体化、师资配备均衡化、基础设施标准化。
三、发展思路
坚持“尊重实际、因地制宜、整体规划、分步实施、分层负责”原则，合理配置教育资源，整体提高办学水平，为更好地服务于全经济社会发展、服务于全市教育工作奠定基础。
将义务教育资源扩充、均衡发展纳入政府工作整体规划；在落实软硬件配套和改善办学条件的基础上，注重教育内涵发展，开拓创新，务求实效，确保高质量地按期完成各项目标任务。
四、实施步骤
（一）区域义务教育资源扩充计划
2014-2018年，我区计划新建学校8所，其中，九年一贯制学校1所，小学7所。
1.2014年新建学校2所，其中，九年一贯制学校1所，小学1所。
（1）新建银莺路九年一贯制学校。该项目位于魏庄西街以东、银莺路以西、安康路以北。其中，规划初中部30个教学班，计划总投资7350万元，占地面积23581平方米，校舍面积27180.6平方米；小学部规划36个教学班，计划总投资2325万元，占地面积20375平方米，地上地下建筑面积24615.97平方米。
（2）新建春晓小学。该项目位于春晓路与漓江路东北，学校规划48个教学班，计划总投资5000万元，占地面积26660平方米，校舍面积17441平方米。
2.2015年拟建小学3所。
（1）新建十八里河镇站马屯小学。该项目位于花溪南路以东、花溪东路以南、站马屯路以北（W-A5-01地块），是十八里河镇站马屯城中村改造配套学校，计划总投资4450万元，学校规划36个教学班，占地面积20484平方米，校舍面积16387平方米。
（2）新建漓江路小学。该项目位于青山路以西、漓江路以北（GX01-05-02地块），是小王庄城中村改造配套学校，学校规划36个教学班，计划总投资5277万元，占地面积21992平方米，建筑面积17593.6平方米。
（3）新建紫东路小学。该项目位于紫东路以南、安康路以北、七里河以东，是安徐庄城中村改造配套学校，学校规划24个教学班，计划总投资2000万元，占地面积11400平方米，建筑面积9108平方米。
3.2016年拟建小学1所，即长青路小学。该项目位于中州大道以东、长青路以北（E-B2-03地块），是十八里河村城中村改造配套学校，学校规划48个教学班，计划总投资6000万，占地面积28303平方米，建筑面积22642.4平方米。
4.2017年拟建小学1所，即秋实路小学。该项目位于南三环以北、秋实路以西（B-11-01地块），是南十里铺村城中村改造配套学校，学校规划30个教学班，计划总投资3500万元，占地面积16200平方米，建筑面积12960平方米。
5.2018年拟建小学1所，即连云一小。该项目位于郑杭北路北、峨眉路东（A-06-02地块），是南十里铺村城中村改造配套学校，学校规划36个教学班，计划总投资4000万元，占地面积16986平方米，建筑面积13589平方米。
（二）市、区联动优化教育资源计划
计划到2018年，迁建辖区内市直义务教育阶段学校2所，即郑州市第四十五中学和郑州市扶轮外国语学校（初中部、小学部）；迁建高中4所，即郑州市扶轮外国语学校高中部、郑州市第五中学高中部、郑州市第十中学高中部和郑州市回民高级中学高中部；迁建职专2所，即郑州市商贸学校和郑州市第一职业中专。
1.2015-2016年，拟迁建1所初中，即郑州市第四十五中学。郑州市第四十五中学和郑州市扶轮外国语学校所属地块在郑州市城市总体规划中已改变其用地性质，不能继续办学校，鉴于此，在市教育局与区教育体育局共同商讨下，决定郑州市第四十五中学从我区城中村改造预留教育用地中异地新建。
2.2016-2017年，计划迁建高中4所，即郑州市扶轮外国语学校高中部、郑州市第五中学高中部、郑州市第十中学及郑州市回民高级中学高中部。郑州市第五中学高中部、郑州市回民高级中学高中部迁出后，其原址作为扩大初中办学规模；郑州市第十中学迁出后作为我区文化建设用地使用。
3.2017-2018年，计划迁建1所九年一贯制学校（郑州市扶轮外国语学校初中部、小学部）和2所职专（郑州市商贸学校和郑州市第一职业中专）。九年一贯制学校拟建设在十里铺城中村改造控规教育用地，位于南三环以北、春晓路以东，占地面积约为35855平方米。郑州市第一职业中专计划由市教育局统筹安排郑州市商贸学校迁出，原校址作为其扩大郑州市第四十三中学办学规模使用；郑州市第一职业中专迁出后原址交由管城回族区建设义务教育阶段学校。
利用市教育局优质教育资源，我区率先试行与市教育局进行联合办学，采用管办分离的办学模式，在市教育局的指导下争取我区有一批优质学校诞生。具体情况为：在建的银莺路中学与回民初级中学联合办学；管城实验中学与郑州市外国语中学联合办学。
五、保障体系
（一）加强领导，确保学校建设进度
1.落实政府发展教育的主体责任。党委、政府把教育改革发展纳入国民经济和社会发展总体规划，协调、督促各部门认真落实支持教育发展职责，充分发挥城乡规划统筹先导作用，在城乡规划中统筹安排和保障教育用地，明确学校建设主体，严格落实建校任务。
2.实施教育发展问责制。建立完善党政领导落实学校建设推进考核评价机制，把具体要求转化为可操作的考核评价标准，加大督导力度，定期开展考核评估，强化督导和考核评估的真实性、有效性。
（二）加大投入，确保学校建设资金
1.严格落实城市维护建设税收不低于15%的比例用于城市学校建设的政策。
2.统筹土地收益金中计提10%的教育资金。
3.确保预算内教育拨款占财政支出的比例逐年增长。
4.足额预算本规划中年度所需的中大型工程建设资金、新建校人员工资和设备购置经费等方面的资金，保障五年规划的顺利实施。
（三）配足教师，确保新建学校按时使用
1.满足新学校投入使用所需教师。
（1）2014年我区拟建中学1所，小学2所。分别是银莺路中学，30个班规模；银莺路小学，36个班规模；春晓小学，48个班规模。按每班平均60名学生，并递年增开年级计算，3所学校2015年、2016年、2017年各需增加87名教师，2018年需增加42名教师，共计303名。
（2）2015年拟建小学3所，分别是花溪路小学，设置36个班规模；漓江路小学，设置36个班规模；紫东路小学，设置24个班规模。按每班平均60名学生，并递年增开年级计算，3所学校2016年、2017年、2018年各需增加48名教师，共计144名。
（3）2016年拟建小学1所，即长青路小学（暂定名），设置48个班规模。按每班平均60名学生，并递年增开年级计算，该学校2017年、2018年各需增加24名教师，共计48名。
（4）2017年拟建小学1所，是南十里铺村城中村改造配套学校，设置30个班规模。按每班平均60名学生，并递年增开年级计算，该学校2018年需增加15名教师。
（5）2018年拟建小学1所，即连云一小，设置36个班规模。该学校2018年不能开班，无需增加教师。
以上新建学校，至2018年共需增加教师510名。
2.做好因教师退休缺编补充工作。
我区每年平均有40名左右教师办理退休，每年需补充相应新教师，至2018年共需补充200名。
根据测算，我区至2018年共需增加教师1089名左右。计划从2015年开始每年招聘280名教师对教师队伍进行补充。
