| 索 引 号005299478/2015-00112： | 主题分类综合政务/通知公告： | |
| 发布机构新郑市卫生局： | 关 键 词慢性非传染性疾病,综合防控示范区： | |
| 文 号新卫字〔2015〕14号： | 成文日期2015-06-05： | 发布日期2015-06-05： |
| 体 裁通知： | 生效日期 | 废止日期： |
新郑市卫生局
关于印发新郑市卫生系统创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区实施方案的
通 知
各乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心，市直各医疗卫生单位：
创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区是国家卫生城复审的一项重要内容。为按时完成卫生系统创建省级慢病综合防控示范区工作任务，现将《新郑市卫生系统创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
2015年6月5日
新郑市卫生系统创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区实施方案
为做好我市省级慢性非传染性疾病（以下简称慢性病）综合防控示范区的创建工作，依据《新郑市人民政府关于印发新郑市创建升级慢性非传染性疾病综合防控示范区实施方案的通知》的有关要求，特制定本实施方案。
一、工作目标
建立和完善政府主导、部门和作、专业机构支持、社会参与的慢性病综合防控工作体系，加强慢性病防控队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。开展慢性病综合监测、干预和评估，通过开展健康教育和健康促进、早诊早治、加强疾病规范化管理等工作，有效防控慢性病，减轻慢性病的负担，提高居民健康水平。进一步规范我市慢性病综合防控措施，在全市各级医疗卫生机构中形成高效长效的慢性病综合防控工作机制，力争在2015年底完成省级示范区的创建目标。
二、创建工作内容分解
（一）市卫生局
1、成立创建领导小组，明确专人负责，制定创建慢病综合防控示范区工作方案。
2、定期组织召开市慢病示范区创建领导小组成员会议和联络员会议。
3、收集局机关各科室创建慢病综合防控示范区的相关资料，按时上报至慢病创建领导小组。
4、巩固、完善健康单位，无烟单位的建设成果。
5、督促全市基层医疗机构参加基线调查；督导卫生系统内各医疗机构的慢病示范区创建工作，对慢病示范区创建各成员单位提供技术指导。
6、积极开展卫生系统健康教育健康促进相关工作。
7、落实工间操制度和职工健康体检工作。
8、联合教体局，开展儿童口腔疾病干预
（二）市疾控中心
1、成立创建领导小组，明确专人负责，制定慢性病防控工作规划。
2、设立独立慢病科，专职人员配备达到4人以上。加强全市慢性病防控队伍建设，定期对基层医疗机构开展业务指导和培训，每年不少于4次，提高防控队伍整体素质。
3、开展社区诊断、死因监测、肿瘤登记、慢性病及高危因素监测、心脑血管事件登记报告等业务工作。指导医疗机构、社区卫生服务机构及乡镇卫生院开展高危人群发现及干预工作。
4、开展慢性病健康知识讲座，提供慢性病宣传教育相关资料。指导社区（村）开展慢性病防控知识宣传及居民低盐、限油、健康活动等生活方式干预。
5、指导有关部门开展全民健康生活方式行动健康支持性环境建设工作。
6、创建健康单位和无烟医疗单位。
7、利用各种卫生宣传日开展慢性病防控知识宣传工作。全年不低于3场，每次参与人数不低于300人。
8、落实工间操健身制度和职工健康体检工作，参与并开展集体性健身活动。
9、指导教体局以幼儿园和小学为单位，开展儿童口腔检查。
10、组建全市慢病专家技术指导组，并按要求开展工作。
11、完成创建工作的各项资料收集、汇总、评估、上报等工作。
（三）市直医疗卫生单位
1、成立创建领导小组，加强领导，明确职责分工。
2、加强慢性病防控队伍建设，指定专人负责慢性病管理工作。成立慢性病专家技术组，每年开展一次院内培训，每年对基层医疗机构指导培训4次以上。
3、开展死因、恶性肿瘤、脑卒中和心肌梗死等疾病的登记报告工作，要求上报及时、信息完整。建立35岁以上人群首诊测血压制度，并将血压值登记在门诊日志上，35岁以上首诊测血压率达到90%以上。
4、加大慢性病宣传力度，设立慢性病宣传专栏，定期更新内容。利用各种卫生宣传日开展慢性病防控知识宣传工作，全年不低于3场，每次参与人数不低于300人。
5、落实工间操健身制度和职工健康体检工作，参与并开展集体性健身活动。
6、各单位均要求达到无烟单位标准，新郑市人民医院要创建全民健康生活方式健康单位。
7、配合教育部门开展城区儿童口腔检查，对龋齿儿童进行填充，填充率30%以上。对小学二年级适应症的儿童开展窝沟封闭，要求封闭率达到50%以上。
（四）市新农合
1、成立创建领导小组，明确专人负责。
2、完善参保居民慢性病的医疗保障机制，出台相关政策，将慢性病医疗救治费用纳入新农合范畴，提高参保居民慢性病的报销范围和比例。
3、利用新农合报销平台，提供慢性病患者医疗救治信息，协助疾控中心开展心脑血管事件和肿瘤监测调查等工作。
（五）健康教育所
1、组织开展卫生宣传日的宣传工作。
2、配合新闻媒体开展慢性病防控政策宣传和健康教育宣传。
（六）乡镇卫生院、社区卫生服务中心
1、成立创建领导小组，明确专人负责，制定辖区慢性病创建工作计划，加强防控队伍建设。
2、配合乡镇街道办事处完成辖区内90%以上社区（村）设立健康教育活动室和健身场所，90%以上社区（村）设立慢性病健康教育宣传栏。各社区（村）每年至少开展4次慢性病健康知识讲座，每次不少于50人。各社区（村）设立慢性病健康教育宣传栏，至少每2个月更新1次。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）提供6种以上宣传材料，每周播放宣传视频不低于3次。
3、开展死因、恶性肿瘤、脑卒中和心肌梗死等疾病的登记报告工作，要求上报及时、信息完整且漏报率小于5%。建立35岁以上人群首诊测血压制度并将血压值登记在门诊日志上，35岁以上首诊测血压率达到90%以上。
4、辖区高血压患者登记率达到全国平均患病率的60%以上，规范化管理率达到35%以上，控制率达到30%以上；糖尿病登记率达到60%以上，规范化管理率达到30%以上，控制率达到25%以上。
5、各基层医疗卫生机构建立3个以上慢病自我管理小组，制定患者自我管理小组实施方案，配合乡镇街道办事处开展规范化自我管理，要求1年内完成活动的自我管理小组达10个，逐年增加，社区慢病自我小组覆盖率达30%。
6、各基层医疗卫生机构在所在辖区设立2个慢性病健康指标自助检测点，至少配备身高体重计、电子血压计、腰围尺、BMI尺，快速血糖检测仪等仪器，并将自助监测仪器使用方法上墙。
7、配合教育部门开展辖区内儿童口腔检查，对龋齿儿童进行填充，填充率30%以上。对小学二年级适应症的儿童开展窝沟封闭，要求封闭率达到50%以上。
8、开展控烟工作，达到无烟单位标准。
9、落实工间操健身制度和职工健康体检工作，参与并开展集体性健身活动。
10、配合市疾控中心完成慢性病各项监测调查，完成其它临时性创建任务。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段：2015年6月1号至 2015年6月10号
各单位成立创建工作领导小组，明确责任目标，制定工作方案和计划，做好动员部署工作。
（二）创建实施阶段：2015年6月10号至2015年7月31号
各单位按照责任分工和时间进度要求开展创建工作，市卫生局将组织有关人员对各单位的创建工作开展情况进行督导和验收。
（三）迎检阶段：2015年8月1号至2015年9月30号
接受省专家组的检查验收。
（四）长效实施阶段：2015年10月1号至2016年
巩固前期创建工作取得的成果，根据慢性病综合防控示范区的要求，进一步拓展工作内容，完成后续创建任务，迎接国家慢性病专家组的考核验收。
四、保障措施
（一）加强领导，提高认识
为确保我市创建工作的顺利开展，市卫生局成立了新郑市卫生系统创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区领导小组，全面领导协调我市的慢性病示范区创建工作。领导小组人员组成如下：
组 长：李长法 市卫生局局长
常务副组长：李富湛 市卫生局副书记
副组长：毛保卫 市卫生局副局长
宋雪梅 市卫生局副局长
黄 俭 市疾控中心主任
高瑞敏 市卫生局纪检书记
赵发民 市卫生局副局长
李二峰 市卫生局副局长
刘瑞甫 市卫生局工会主席
高 超 市妇幼保健院院长
成 员：李伟青 市疾控中心副主任
宋今朝 市妇幼保健院书记
李伟红 市新型农村合作医疗管理办公室主任
李 丽 市人民医院院长
蔡喜萍 市中医院院长
时 萍 市第二人民医院、
贾向前 市卫生局疾控监督科科长
万国栋 市卫生局公卫管理办公室副主任
姜伟琴 市卫生局基妇科科长
郭伟玲 市卫生局医政科科长
王 扬 市健康教育所所长
各乡（镇）卫生院院长、社区卫生服务中心主任
各单位要充分认识到慢性病综合防控示范区创建工作的重要性和必要性，要增强使命感和紧迫感，进一步加强领导，切实将创建慢性病综合防控示范区当做目前一项重要工作来抓。各单位要结合自身实际成立创建领导小组并制定目标管理制度，形成一把手负总责，分管领导分工明确，各项指标定人定责的管理工作机制，力争按照时间进度、任务要求、科学规范地开展创建工作。
（二）加强防控队伍建设，提高服务能力
各单位要结合自身实际情况，抽调业务精湛、责任心强的专业人员负责慢性病示范区创建的具体工作。要加强慢性病防控队伍建设，确保人员充足、素质过硬；要定期开展业务培训，提高防控队伍的整体素质，提升服务能力，切实保障创建工作的顺利开展。
（三） 加强督导考核，实行例会通报制度
市卫生局将组织有关专家定期对各单位的创建工作进行现场督导考核（考核细则见附件1、2），实行例会通报制度，定期召开创建工作例会，并根据考核情况进行评比排名，对创建工作的先进单位给予表彰；对排名靠后、工作进展缓慢的单位进行通报批评，并限期整改；对多次排名靠后，工作措施不力的单位，要追究有关领导的责任。
（四）强化舆论宣传，营造浓厚氛围
各单位要大力开展慢性病防治知识宣传工作，营造创建慢性病综合防控示范区的浓厚氛围。要充分发挥舆论导向作用，使创建工作深入人心、家喻户晓，不断增强群众的卫生防病意识和参与意识，为下一步全面开展创建工作奠定基础。
附件1：
新郑市市直医疗卫生机构慢性病示范区创建工作现场考评表
