| 索 引 号065292972/2015-00046： | 主题分类综合政务/其他： | |
| 发布机构新郑市城市管理行政执法局： | 关 键 词三查三保： | |
| 文 号 新城管〔2015〕10号： | 成文日期2015-06-30： | 发布日期2015-06-30： |
| 体 裁通知： | 生效日期 | 废止日期： |
新郑市城市管理行政执法局
关于印发开展“三查三保”活动实施方案的
通 知
新城管〔2015〕10号
各科、室、队、处、分局：
现将《开展“三查三保”活动实施方案》印发给你单位，请高度重视，认真研究，抓好贯彻落实。
2015年6月30日
开展“三查三保”活动实施方案
为深入贯彻落实我市“三查三保”动员会精神，根据《市委办公室 市政府办公室印发<关于在全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动的实施方案>的通知》（新办〔2015〕20号）要求，结合我局实际，特制订本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，学习贯彻省委、郑州市委、新郑市委“三严三实”专题教育党课暨动员部署会和“三查三保”动员会精神，统筹推动，相互促进，将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，挖思想根源，找党性差距、找工作差距，着力消除潜在安全隐患，着力化解经济运行风险，着力解决社会矛盾问题，着力提升城市管理水平，促进我市经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为加快建设自然之美、社会公正、城乡和谐的临空经济强市创造良好环境。
二、基本原则
开展“三查三保”活动是“三严三实”专题教育真抓实做的重要体现，也是通过专题教育解决实际问题的有力举措，二者相辅相成，密切联系。活动中要把握以下工作原则：
（一）坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，认真对照“三严三实”要求、对照“十不十欠”问题、对照“不严不实”六个方面表象，紧紧聚焦“三查三保”活动重点内容，从具体问题着手，深入查找存在的问题和隐患，把问题找准查实，采取有力措施，集中解决一批制约改革发展稳定的瓶颈难题。
（二）坚持标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则建制的要求，注重阶段性和长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，集中检查与日常自查相结合，既下大气力解决“三查三保”活动中发现的突出问题，又着眼长远建立长期管用、执行有效的制度机制，确保问题得到根本解决。
（三）坚持务求实效。遵循严的标准，真抓实做，求实求效，真正消除隐患、防范风险和解决问题，持续深化作风建设、不断增强干部履职尽责意识，优化产业结构、提高发展质量，切实维护群众合法权益，保障和改善民生，确保人民群众生命财产安全，确保经济稳定增长，确保大局和谐稳定。
三、主要任务及责任主体
各单位要结合省委、郑州市委、新郑市委“三严三实”专题教育部署，突出工作重点，深入开展“三查三保”活动。重点做好以下3个方面5项工作：
（一）查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。
各单位要根据职责要求和职能定位，紧紧围绕责任分工，以更严的作风、更实的措施，认真检查自身岗位责任履行情况，切实解决推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等问题，真正做到尽职尽责。
1.排查消除防洪度汛安全隐患。全面开展汛期隐患排查，严防自然灾害引发事故灾难。
（1）重点落实防汛责任制，修订防汛预案，组建防汛队伍，做好防汛准备，确保安全度汛.
责任领导：张凌云
责任单位：城市管理行政执法大队、查处违法建设执法大队
责 任 人：卢凤林、刘云涛
（2）督促对影响排水系统的乱填、乱占的单位和个人及时整改，保证排水系统泄洪设施完善。
责任领导：张凌云
责任单位：城市管理行政执法大队
责 任 人：卢凤林
（3）对城区河道沟渠排水系统周边违法建筑进行拆除。
责任领导：张凌云
责任单位：城市管理服务中心、查处违法建设执法大队
责 任 人：高丽冰、刘云涛
（二）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定。
各单位要站稳群众立场，心系群众冷暖，维护群众利益，围绕市委、市政府在保障民生、服务群众和维护社会稳定方面出台的政策，查落实措施、推动力度和实际成效。
2.排查解决环保领域热点问题。全面深入排查大气、固体废弃物、噪音等环境风险隐患，加强日常管理、执法监督、部门联动、司法联动、执法能力方面建设，依法查处、严厉打击环境违法行为，确保环境安全。
（1）加强法制培训，对全体执法队员进行环保执法方面的集中培训、轮训，增强执法人员法制意识。
责任领导：田平安
责任单位：编制人事科、法制信访科
责 任 人：田超敏、张伟建
（2）加强道路扬尘治理，每天对城区主次干道多次洒水，做好降尘，提高空气质量。
责任领导：田平安
责任单位：环境卫生管理处
责 任 人：樊晓沛
（3）加强渣土运输行业管理，实现公司化运作，所有渣土运输车辆要达到“五统一”（统一顶灯、统一标识、统一北斗定位、统一行车记录仪、统一安装软质后拉式全密闭机械装置）标准，严格查处未经许可运输、未密闭运输、遗撒遗漏等违章行为。
责任领导：张凌云
责任单位：行政审批科、城市管理行政执法大队
责 任 人：耿海峰、卢凤林
（4）加强建筑垃圾管理，严禁私拉乱倒，逐步推行资源化处理。
责任领导：张凌云
责任单位：行政审批科
责 任 人：耿海峰
（5）加强城区生活噪音污染治理，及时处理市民群众举报的噪音问题。
责任领导：张凌云
责任单位：城市管理行政执法大队
责 任 人：卢凤林
（三）我市已部署领域突出问题
3.排查大气污染治理问题。主要排查渣土运输抛洒、露天烧烤和对建筑垃圾未集中封闭等问题。
责任领导：张凌云
责任单位：行政审批科、城市管理行政执法大队
责 任 人：耿海峰、卢凤林
4.排查拆迁工地清零问题。主要是少数公职人员回乡要求安置补偿、获取不正当利益等问题；配合市新型城镇化建设指挥部办公室做好拆迁工地拆迁工作。
责任领导：田平安
责任单位：局纪委、督查科、城市管理行政执法大队、查处违法建设执法大队
责 任 人：张建伟、王书惠、卢凤林、刘云涛
5.排查违法建设问题。主要是辖区内部分村民不听劝阻、顶风违建等问题，在违法建设整治过程中出现的党员干部不作为、乱作为、制止不力及基层组织涣散、战斗力不强导致违法建设蔓延等问题。
责任领导：张凌云
责任单位：城市管理服务中心（牵头）、查处违法建设执法大队、龙湖分局、和庄分局、辛店分局
责 任 人：高丽冰（牵头）、刘云涛、柳晖、左志乐、高栓柱
四、方法步骤
根据市委部署，“三查三保”活动从今年6月中旬开始，到年底结束，共分三个阶段。
（一）动员部署、先期排查阶段（2015年6月）。6月中旬召开全局“三查三保”活动动员部署会，对相关工作进行具体安排。各单位要认真贯彻落实局党委要求，迅速行动起来，立即组织开展先期排查，深入反思“不严不实”问题，进而增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。
（二）全面自查、建立台账阶段（2015年7月—9月）。各单位要对照市局“三查三保”活动工作方案，制订具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查。对发现的问题和矛盾，要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台账，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
（三）深化整改、建章立制阶段（2015年10月—12月）。根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改结果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。
各单位要不等不靠，主动作为，即查即改、立行立改、边查边改，积极应对、妥善处置发现的问题，为排除安全生产隐患、化解各类矛盾风险争取先机，为保持经济社会稳定、促进改革发展赢得主动。
五、保障措施
（一）加强组织领导，明确职责分工。各单位要切实抓好工作部署落实，做好各项重点排查任务的承接，进一步细化任务分解，联合开展检查，掌握信息动态，主动通报情况，提出意见建议，完成承担任务，共同推进“三查三保”活动顺利进行。
（二）整合督查力量，推动工作落实。由局纪委牵头，整合督查科、工会、妇委会等力量，成立联合督查组对“三查三保”活动进行专项督查。联合督查组要以带案、带线索、带问题等方式，采取明查暗访等多种形式，重点对各单位“三查三保”活动和初步整改情况进行集中督查，督促相关责任单位建立整改台账，并紧盯关键领域、突出问题，通过实行周报制、限时办结制及销号制，确保问题整改到位。
（三）依托网格管理，促进问题解决。各下沉人员要真正沉下心、扑下身，融入基层，深入一线，和基层网格人员积极配合，实现全覆盖、无缝对接，深入排查各类安全隐患。对基层网格人员反映的问题，能够独自解决的，要及时解决。需要多部门联合执法的，要及时上报局党委，由局党委协调联合执法加以解决。
（四）加强宣传引导，营造舆论氛围。积极运用各种媒体，跟踪报道我局“三查三保”活动进展情况、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，发挥监督警示作用，推动党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓改革、促发展、保稳定、惠民生。
新郑市城市管理行政执法局办公室 2015年6月30日印发
