| 索 引 号：005283652/2015-00031 | 主题分类：综合政务/电子政务 | |
| 发布机构：郑州市上街区环境保护局 | 关 键 词：三查三保 | |
| 文 号：郑上环办〔2015〕19号 | 成文日期：2015-07-09 | 发布日期：2015-07-09 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
郑上环办〔2015〕19号
郑州市上街区环境保护局
关于印发在“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案的通知
局属各科室、监察大队、监测站：
现将《郑州市上街区环境保护局关于在“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
2015年7月9日
郑州市上街区环境保护局办公室 2015年7月9日印发
郑州市上街区环境保护局
关于在“三严三实”专题教育中开展
“三查三保”活动实施方案
为认真贯彻落实全市“三查三保”活动动员会和《区委办公室、区政府办公室<关于在全区“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案>的通知》（上办〔2015〕37号）精神，结合我局“三严三实”专题教育和环保工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，学习贯彻省委、市委、区委“三严三实”专题教育党课暨动员部署会和“三查三保”动员会精神，统筹推动，相互促进，将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程。通过深入开展环境保护大检查，重在依法查处和严厉打击环境违法行为，确保对各类环境违法行为与突出环境问题查处到位、整改到位，全面落实治理污染与保护环境责任，建立健全环境风险防范体系，保障社会环境安全；营造环境监管执法良好氛围，着力解决环境管理能力不强、体制不顺问题，全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、部门联动、司法联动、执法能力建设等工作基础，建立健全环境监管执法长效机制。促进全区经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为加快建设“产业高端、环境优美、城乡一元、文明和谐”的新上街创造良好环境。
二、基本原则
开展“三查三保”活动是“三严三实”专题教育真抓实做的重要体现，也是通过专题教育解决实际问题的有力举措，二者相辅相成，密切联系。活动中要把握以下工作原则：
（一）坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点
和落脚点，认真对照“三严三实”要求、“十不十欠”问题，对照“不严不实”在上街的六个方面表象，聚焦“三查三保”活动重点内容，从环保具体问题着手，深入查找存在的问题和隐患，把问题找准查实，集中时间、集中精力解决。
（二）坚持标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则建
制的要求，注重阶段性和长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，集中检查与日常自查相结合，既下大气力解决“三查三保”活动中发现的突出环保问题，又着眼长远建立长期管用、执行有效的制度机制、确保问题得到根本解决。
（三）坚持务求真效。持续深化作风建设，不断增强干部
履职尽责意识，遵循严的标准，真抓实做，求实求效，真正消除隐患、防范风险和解决问题，确保人民群众生命财产安全，确保经济稳定增长，确保大局和谐稳定。
三、主要任务和责任主体
（一）排查解决环保领域热点问题。
1.全面深入排查大气、水体、土壤、噪音等环境风险隐患，加强日常管理、执法监督、部门联动、执法能力方面建设，依法查处、严厉打击环境违法行为，确保环境安全。
责任领导：秦晓吾
责任科室：监察大队
2.全面深入排查固体废弃物、辐射等环境风险隐患，加强日常管理、执法监督、部门联动、执法能力方面建设，依法查处、严厉打击环境违法行为，确保环境安全。
责任领导：郭 磊
责任科室：危废辐射科
3.加强司法联动工作。对案件进行审核，以及与司法机关进行对接。涉嫌行政拘留的案件，及时移交公安机关实施行政拘留；涉嫌环境污染犯罪的案件，及时移送公安机关依法追究刑事责任；
责任领导：牛玉凤
责任科室：法制科
（二）排查大气污染治理问题。
1.排查扬尘污染、渣土运输抛撒、露天烧烤和油烟污染、对建筑垃圾未集中清运封闭处置、工业企业超标排放等问题。
责任领导：秦晓吾
责任科室：监察大队
2.排查黄标车上路问题
责任领导：郭 磊
责任科室：危废辐射科
3.排查燃煤污染、燃煤锅炉问题
责任领导：程建辉
责任科室：污染控制科
四、方法步骤
根据区委部署，“三查三保”活动从今年6月份开始，到年底结束，共分三个阶段。
（一）动员部署、先期排查阶段（6月）。6月份召开全局“三查三保”活动动员部署会，对相关工作进行具体安排。各相关业务科室要认真贯彻落实区委要求，迅速行动起来，立即开展先期排查，深入反思“不严不实”问题，进而增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。
（二）全面自查、建立台帐阶段（7月-9月）
立足环保工作职能，对辖区范围内所有排污单位、新建项目进行全面检查。对发现的问题和矛盾，要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任分工，制定解决时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台帐，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
（三）深化整改、建章立制阶段（10月-12月）
根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的、可检查的、可量化的、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设结合起来，对不适应新形势、新任务、新要求的制度建设结合起来，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定。抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。
五、保障措施
（一）加强组织领导。此次活动由党组书记、局长秦永娜同志任组长、常务副局长程建辉同志任副组长，局党组成员、副局长负责分管业务口的工作协调，局属各科室、监察大队、监测站按分工负责具体日常监管和重点工作。
（二）明确责任分工。此次活动以当前全省环保系统正在开展的环境保护大检查和环境安全隐患排查整治等活动为载体。各责任科室要分解工作任务，细化工作措施，切实把“三查三保”作为解决区域突出环境问题，确保环境安全的重要工程来抓，确保有人主责、有人主抓、有人落实。监测站和办公室要对此次活动提供技术保障和后勤保障，监测站负责对污染源进行监测，出具监测报告，为企业监管和案件查处及时提供技术支撑。办公室负责对文字材料进行收集、汇总、上报，并对开展情况进行督查、通报。
（三）严格监管执法。各相关业务科室要始终把解决问题作为检验“三查三保”活动成败的关键，通过环境大检查彻底摸清辖区排污单位底数，查清环境违法行为，清理产能严重过剩产业和在建违规项目，关闭取缔淘汰落后产能，加强污染防治基础设施建设。采取列入“黑名单”、挂牌督办、组织约谈、媒体曝光等综合措施，确保问题得到解决。对依法作出的行政处罚、行政命令等，要及时实施执法后督察，跟踪问效，确保执行到位。
（四）加强请示报告。要加强协调联络，及时上报以下情况：一是各责任科室每月6号、16号、26号报告《全区“三查三保”第三项查保活动排查整改问题清单》及本科室开展活动情况。二是各责任科室每月报送不少于三期工作简报。三是每个阶段结束后，各责任科室要上报工作小结。四是整个活动结束后（12月底前），各责任科室要及时进行回顾，上报活动全年工作总结。
附件：全区“三查三保”第三项查保活动排查整改问题清单
全区“三查三保”第三项查保活动排查整改问题清单
填报单位： 2015年 月 日
问题名称
主要（反映）内容
包案领导
包案责任人
化解情况
近、中、远期整改目标
注：此表每月6号、16号、26号上报。
