| 索 引 号：766247592/2015-00031 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑州市国有资产监督管理委员会 | 关 键 词：国企,国有,企业,安全 | |
| 文 号：郑国资〔2015〕155号 | 成文日期：2015-07-15 | 发布日期：2015-07-15 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各市管企业、产权市场：
根据“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作的统一部署和《全市“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》明确的任务要求，市国资委制定了《国资系统“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，确保“三查三保”活动取得实效。
2015年7月15日
国资系统“查尽责 除隐患 保安全”
活动实施方案
为贯彻落实全市开展的“查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全”（简称“查尽责、除隐患、保安全”）活动的工作部署，市国资委在全市国资系统组织开展“查尽责、除隐患、保安全”活动。具体实施方案如下：
一、工作目标
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神和习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故作出的重要指示批示精神，学习贯彻省委书记郭庚茂同志在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，全面落实市委市政府关于“三严三实”专题教育和“三查三保”活动部署，深刻汲取鲁山特大火灾事故教训，认真查摆市管企业安全工作中“不严不实”问题，推动各单位牢固树立安全工作红线意识和安全发展理念，切实履行安全生产主体责任，进一步加大预防力度和安全管理力度，全面排查整治事故隐患，严格落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
二、组织机构
市国资委成立“查尽责、除隐患、保安全”活动领导小组（以下简称市领导小组），具体协调推动本系统“查尽责、除隐患、保安全”活动。
组 长：李秀山（市国资委党委书记 主任）
副组长：于东启（市国资委副主任）
范桂田（市国资委副调研员）
成 员：市国资委各处室负责人
领导小组下设办公室，办公室设在市国资委信访处，范桂田兼办公室主任。
三、主要任务
根据市委市政府 “三查三保”活动工作部署和全市“查尽责、除隐患、保安全”活动提出的 “四查、十除十保”任务要求，市国资系统组织开展“查尽责、除隐患、保安全” 活动主要任务是“三查、六除六保”。“三查”即：
一查学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神情况；“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识、底线思维，“以对党和人民高度负责”和“知厉害”的责任意识，“临事而惧、半夜惊醒”的忧患意识，“党政同责、一岗双责”的担当意识，“始终把人民群众生命安全放在第一位”的安全发展理念等理念意识的确立情况。
二查深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，安全生产工作中存在的“不严不实”和“十不十欠”等问题。
三查贯彻落实《安全生产法》和企业安全生产责任体系建立落实情况。
“六除六保”即排查消除市管企业中六个重点方面的安全隐患，保证安全：
（一）排查消除消防安全隐患，保证安全。以各企业重点消防场所为重点对象，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，全面落实消防部门牵头开展的消防安全集中整治专项行动的各项要求。
（二）排查消除车辆运输安全隐患，保证安全。交通运输企业要严格落实交通运输行业安全法规和行业主管部门各项要求，严厉查处超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、非法载客等违法行为，重点加强客车、危险品运输等特殊车辆监管；地铁运营企业重点排查线路等固定设备、机车等移动设备、客运服务设备设施等方面安全隐患，全力确保交通安全。
（三）排查消除建筑施工和工程建设领域安全隐患，保证安全。相关企业要在行业主管部门和市政管理部门的指导下，重点排查无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等安全管理隐患，排查建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火、市政设施设备运营等事故安全隐患，严格质量监管，确保建筑施工安全和工程质量安全。排查企业旧危房隐患，严防发生危及人民群众生命安全的垮塌事故。
（四）排查消除危险化学品领域安全隐患，保证安全。危险化学品企业要深入开展反“三违”活动，加大生产、经营、储存、运输、产品质量环节的检查力度，严厉打击非法违法、违规违章行为。
（五）排查消除防洪度汛安全隐患，保证安全。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难。重点排查防汛责任制落实、防汛预案修订、防汛物资储备、防汛通信和供电保障、防汛队伍建设、在建工程安全状况及度汛措施等内容，确保安全度汛。
（六）排查消除人员密集场所安全隐患，保证安全。针对高层办公场所、客运车站、地铁车站、企业保留的学校幼儿园等人员聚集场所，加强安全风险评估和预判研判，加强安全管理，强化防火、防暴恐、防踩踏措施，确保万无一失。租用办公场所的单位，要加强同业主、物业和其他共租单位的联系沟通，加强和改善安全管理，保证安全。
要坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为“查尽责、除隐患、保安全”活动的出发点和落脚点，要强化企业主体责任，通过开展“三查”，认真检查责任履行情况，切实解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实、工作作风不扎实等突出问题，全面排查治理安全隐患。要坚持“查”“除”结合，不等不靠，主动作为，即“查”即改，即改即“除”，实现“六保”。
将市管企业集中开展的新一轮安全大检查活动延长至年底，与“查尽责、除隐患、保安全”活动同步进行。要以“查尽责、除隐患、保安全”活动为动力，以“六除六保”为重点，所有市管企业都要全面排查治理各类安全隐患，确保隐患排查治理全覆盖、无遗漏、无死角，推动新一轮安全大检查活动取得更大效果，实现“全除全保”。
四、方法步骤
国资系统组织开展“查尽责、除隐患、保安全” 活动是市国资系统开展“三查三保”活动的重要组成部分，要严格按照“三查三保”活动的方法步骤有序进行。
（一）动员部署、先期排查阶段（7月20日前）。7月下旬前各企业要认真贯彻落实“三查三保”活动要求和“查尽责、除隐患、保安全”活动部署，迅速行动起来，要结合前一阶段新一轮安全大检查活动中排查出的安全隐患以及近年来本行业领域发生的事故教训，通过深入反思本单位在安全工作中存在的突出问题，进而增强开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。
（二）全面自查、建立台账阶段（7月20日-9月）。各单位要对照“三查三保”活动要求和“查尽责、除隐患、保安全”活动方案，结合本企业实际，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查。对发现的问题、隐患和矛盾，认真梳理汇总，列出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台账，特别是对重大事故隐患要坚持“重患必停”原则，限期整改到位，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确，并将有关情况及时上报行业主管部门。
（三）深化整改、建章立制阶段（10月-12月）。各单位要将自查、督查、巡查等排查梳理出的问题和隐患清单，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，从源头上预防和减少问题的发生。
五、有关要求
（一）高度重视，加强领导。全市“查尽责、除隐患、保安全”活动是市委“三查三保”活动的重要内容，是市委市政府针对近期我市安全事故多发频发而采取的一项重大决策，是进一步加强安全生产工作、强化安全生产责任落实、健全安全生产责任体系、有效防范和遏制各类事故发生、促进全市安全生产形势持续稳定好转的重大举措。国资系统“查尽责、除隐患、保安全”活动又是全市“查尽责、除隐患、保安全”活动的重要组成部分，各企业要充分认识开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的重大意义，切实增强责任感。企业主要负责人是“查尽责、除隐患、保安全”活动的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保活动扎实开展、取得实效。
（二）制定方案，周密部署。“查尽责、除隐患、保安全”活动是今年下半年全市国有企业安全生产工作的一条主线。各单位要根据本方案要求，结合自身实际，认真制定本企业的“查尽责、除隐患、保安全”活动具体实施方案，明确领导机构、牵头或责任部门、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保活动任务明确、责任到人、措施到位、见人见事、见行见效。
（三）加强宣传，广泛发动。各单位要充分利用各种渠道和方式，对“查尽责、除隐患、保安全”活动进行广泛宣传发动，及时组织典型宣传，宣传正面典型，介绍好的经验和做法，曝光和剖析反面典型，发挥警示教育作用，营造良好的活动氛围。
（四）强化督导，务求实效。活动期间，市政府第八综合督导组将对国资系统活动开展情况进行专项督导，重点督查活动安排部署和进展情况、自查建立台账、问题整改落实及建章立制等情况。市国资委也将对有关情况加强检查督查，并贯穿活动始终，及时掌握活动进展情况，促进活动深入开展。
（五）加强调度，畅通信息。“查尽责、除隐患、保安全”活动期间，各单位要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总工作。
各单位于7月20日前将“查尽责、除隐患、保安全”活动具体实施方案报委信访处。活动期间，实行半月报告制度，各单位可将“查尽责、除隐患、保安全”活动同新一轮安全生产大检查开展情况合并上报，12月20日前报送整个活动工作总结。活动开展的相关情况一并上报行业主管部门。
联 系 人：马云鹤 联系电话：67189093
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