| 索 引 号：K23669941/2015-00066 | 主题分类：综合政务/应急管理 | |
| 发布机构：登封市少林街道办事处 | 关 键 词：综合,政务,应急管理,信访稳定 | |
| 文 号：少发〔2015〕47号 | 成文日期：2015-08-26 | 发布日期：2015-08-26 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
为了切实做好抗日战争胜利70周年纪念活动期间维护社会信访稳定工作，紧紧围绕稳定压倒一切的工作思路，确保我处不发生大规模群体事件、越级集访、非正常上访问题，切实预防和妥善处理突发性事件和不稳定因素问题的发生，根据有关文件精神，结合我处实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真做好抗日战争胜利70周年纪念活动期间维护社会稳定的文件精神，保持社会稳定大局，妥善处置，化解各类不稳定因素，切实维护我处社会稳定，增强忧患意识，把突发性事件及不稳定因素的负面影响减少到最低限度，确保抗日战争胜利70周年纪念活动顺利举行。
二、基本原则
1、坚持党工委、办事处一把手负总责的原则，对抗日战争胜利70周年纪念活动期间我处重大不稳定因素，采取因地制宜、分类指导、整体推进、重点突破的工作方法，着力排查各类矛盾纠纷，推动全处社会稳定综合治理等各项措施的落实。
2、进一步加大对不稳定因素化解力度，分级强化维护稳定工作领导责任制，分级负责，“属地管理，谁主管、谁负责”，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合的原则。层层签订维护社会稳定管理责任书，明确一把手为第一责任人，真正把维护社会稳定工作落实到实际行动上。
3、紧紧围绕稳定压倒一切的工作思路，积极深入基层调查研究，认真排查辖区内存在的各种热点、难点问题，彻底把问题和矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，从源头上预防和减少群体性事件的发生。
4、快速反应，分级负责的原则，按照突发性群体事件的性质，参与人数，事发地点等情况，按照办事处突发性事件应急预案，启动快速反应机制。
5、坚持依法处置，防止激化的原则，要针对突发性事件及不稳定因素的性质、原因、规模、危害程度和事态发展，积极采取相应的措施，坚决依法处置。
6、坚持教育多数，处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的群体性事件，必须坚持团结大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限，对利用人民内部矛盾煽动闹事，蓄意制造事端的坚决依法严肃处理。
三、维护稳定应急工作领导小组及工作措施
1、成立稳定应急工作领导小组，继续坚持班子成员入村“下访”制度，矛盾排查制度和领导接待制度，认真履行工作职责。
组 长：何延木（党工委常务副书记）
周 莉（办事处主任）
副组长：常俸郡（党工委副书记）
靳宏乐（党工委副书记）
孟晓丹（司法所所长）
王明克（少林派出所所长）
成 员：办事处各站办所所长、各村（居）委会支部书记、主任。
领导小组下设办公室，办公地点设在稳定办，靳宏乐同志任办公室主任。
2、严格落实维护信访稳定工作制度，信访稳定工作各项制度健全，各项制度管理规范化。
3、坚持做好不稳定因素的排查治理工作，对排查出的不稳定因素要认真进行登记，及时上报。
4、建章立制，妥善处理信访突出问题和群体事件。
5、发扬务实作风，坚持依法办事，进一步增强党员干部的责任感，使命感和爱岗敬业意识。
四、工作要求
1、各司其职，各负其责，各分包领导要以高度的责任心和使命感对当前不安定因素及矛盾纠纷要认真做好排查工作，集中精力化解影响社会和谐稳定的各种问题，深入细致地对各行政村（居委会）不稳定因素进行排查摸底，尽最大努力减少群体性事件，越级集访，重复上访和非正常上访问题。
2、办事处坚持24小时值班制度，办事处班子成员及信访办工作人员要及时通报有关信息，确保领导组24小时掌握信息，了解动向。
3、加大信访案件的查处力度，做到立案一起，查结一起，保质保量按时结案。
4、认真接待群众来信来访，并做好登记解释工作。
5、切实加强宣传工作，营造积极健康的舆论环境，发扬社会正气，通达处情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，发挥正确的导向作用，加强人力物力财力做到稳定优先。确保我处大局稳定。
2015年8月26日
