| 索 引 号005299435/2015-00060： | 主题分类综合政务/其他： | |
| 发布机构新郑市水务局： | 关 键 词平安建设,实施方案,2015： | |
| 文 号新水〔2015〕57号： | 成文日期2015-10-29： | 发布日期2015-10-30： |
| 体 裁通知： | 生效日期 | 废止日期： |
为认真贯彻落实市委、市政府《关于强化平安建设工作责任制的意见》，全力打造“平安新郑”，积极构建和谐社会，营造良好的社会环境，促进全市经济社会全面进步和水利事业的健康、快速发展，现制定如下实施方案：
一、指导思想及目标
开展“平安建设”活动要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大和中央、省、市政法会议精神，紧紧围绕市委、市政府的总体部署和全市水利工作中心任务，以强化基础建设为重点，以群众满意为标准，以维护稳定、促进发展为目标，坚持“打防结合、预防为主”的方针，在市水务局党委的统一领导下，围绕一条主线，实现两大目标，突出三项任务，抓住四个重点，完成五项工作，为我市水务工作营造良好的社会环境。
一条主线即：紧紧围绕“平安新郑”这条主线。
两大目标即：确保水务系统大局持续稳定的目标；实现跨入新郑平安建设先进行列的目标。
三项任务即：维护水务系统和谐发展；提高治安防控能力；推动“三项重点工作”深入开展，即社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的工作。
四个重点即：社会综合治理基层基础建设、单位内部治安管理、综治工作模式创新和综合治理责任查究工作。
五项工作即：预防经济犯罪、保持信访稳定、做好治安防范、抓好安全生产和消防安全。
2015年新郑市水务系统平安建设工作要积极贯彻落实我市平安建设工作会议精神，确保年内不发生重大刑事治安案件，不发生重大恶性事故，不发生重大安全生产责任事故，不发生重大消防责任事故，不出现到省进京上访事件，不出现“黄赌毒”等六害活动，努力营造安定的政治责任，稳定的治安环境，安全的生产、生活环境，良好的经济发展环境。
二、重要意义与要求
平安即平和、安全、安定。平安是福，是今后社会治安综合治理工作及平安建设永恒的主题，是人们的期盼，是社会治安综合治理工作的一大目标，是社会治安综合治理工作者义不容辞的责任。建设“平安新郑”，是新形势下加强社会治安综合治理、维护社会稳定的新举措，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展、实现新郑复兴的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。要充分认识深入开展平安新郑建设的重要性，进一步完善平安建设的各项措施，完善平安建设工作机制，为全面建设小康社会、实现新郑复兴营造和谐稳定的社会环境。
具体要求是：从基层抓起，创建平安机关、平安家庭、平安楼院、平安仓库、平安企事业单位、平安工地等活动，积小平安为大平安，积局部平安为整体平安，努力做到“事要息、人要宁”，使水利系统实现平安建设。
三、时间步骤
１、宣传发动阶段（3月－4月）：认真传达省市政法工作会议精神，组织学习市委、市政府创建“平安新郑”的有关重要文件，充分认识平安建设的重大意义；制定或修订实施方案；召开专题会议研究部署平安建设工作，利用各种形式开展宣传活动，营造人人关心、人人参与创建的深厚氛围。
２、整体推进阶段（5月－7月）：按照平安建设的职责分工和要求，坚持“谁主管，谁负责”的原则，认真落实各项安全管理和防范措施，管好自己的人，看好自己的门、办好自己的事。维护好单位的政治稳定，严密防范各种不安定事端。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，努力化解社会不安定因素，妥善处理群体性事件，预防和减少违法犯罪。加强信息工作，提高预警能力。积极开展以“防火、防盗、防爆炸、防破坏、防事故”为主要内容的重点、要害部门的安全大检查。开展多种形式的安全教育活动，广泛开展法制宣传教育，让“学法、懂法、守法”成为干部职工的自觉行为，提高大家的自防自治意识,通过落实各项措施，初步达到预期目标。
３、巩固提高阶段（8月－11月）：在完善创建工作的基础上，针对不足，认真进行自查自纠，总结工作经验和分析存在问题，对创建工作成绩突出的部门和个人予以表彰。
４、检查验收阶段（12月）：组织专门力量，在每季督察的基础上进行检查评比。尔后积极做好各项准备工作，迎接上级部门的检查验收。
五、保障措施
１、加强组织领导，明确工作职责。各单位主要负责人是“平安建设”活动第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导是直接责任人，要主动抓、具体负责。市局 “平安建设”活动领导小组负责全局“平安建设”活动的整体部署和安排，组织人员每季度对各单位“平安建设”活动开展情况进行督查。各单位也要成立相应的组织机构，负责本单位的“平安建设”活动。要按照局党委的的统一部署和本《方案》的要求，明确工作职责，量化分解任务，采取有效措施，加大工作力度，狠抓措施落实，切实搞好平安建设工作。
２、加强组织建设，强化宣传教育。要进一步加强以党支部为核心的组织建设，夯实“平安建设”活动基础。局系统各单位要确定专人负责“平安建设”活动的具体工作，确保层层有人管，有人抓。要采取多种形式，大张旗鼓地宣传开展“平安建设”活动的意义与要求、目标和任务，做到家喻户晓、人人皆知。通过宣传教育，深入动员，积极组织全局干部职工共同参与“平安建设”，提高干部职工的自我防范意识和能力。
３、加强协调配合，形成整体全力。开展“平安建设”活动是一项系统的社会工程，需要全局各单位和广大干部职工的共同参与。各单位要进一步明确职责，按照“谁主管，谁负责”和“系统抓、抓系统”的原则，建立“横到边、纵到底”的责任体制，突出重点，分步实施，齐抓共管，整体推进，形成强大的合力，共同做好我局的“平安建设”工作。
４、加强督促检查，狠抓工作落实。要把各项措施的落实，作为“平安建设”活动的关键。市局要加大督察力度，确保各项措施落实。并及时研究解决工作中遇到的困难和问题，投入必要的人力、物力和资金，保证创建活动的顺利开展。要把“平安建设”创建活动的开展情况纳入对局属各单位的年终考核当中，对工作成效显著的单位予以表彰奖励，对思想不重视，责任不明确，措施不到位，工作不落实，效果不明显的单位，不但不予评先，而且要追究主要领导和相关责任人的责任。
