| 索 引 号：005255010/2015-00201 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑州市中原区汝河路街道办事处 | 关 键 词：通知,安全生产 | |
| 文 号：中原汝办字〔2015〕46号 | 成文日期：2015-11-27 | 发布日期：2015-11-27 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各社区：
为全面做好城市精细化管理与文明城市复检期间安全保卫和社会稳定工作，按照区委、区政府的统一部署和有关要求，紧密结合当前“查尽责、除隐患、保安全”活动要求和我局工作实际，特制定本方案。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以维护郑州形象为己任，以保障做好城市精细化管理与文明城市复检工作和社会安全稳定为目标，以“防爆炸、防枪击、防冲闯、防干扰”为重点，坚持突出重点，合成作战，层层布控，通过最广泛的组织动员、最有效的资源整合、最过硬的安保措施，集中力量打好打赢一场安保维稳的“人民战争”，确保城市精细化管理与文明城市复检工作顺利进行，确保我区安全生产形势持续稳定。
（二）工作目标
自即日起至12月底，要进一步深化“红线”意识、强化“底线”思维，坚决防范和杜绝各类生产安全事故发生。对存在事故隐患而又一时整改不了的生产经营单位，该关停的必须关停，该取缔的必须取缔，该采取限制措施的必须采取限制措施，务必确保城市精细化管理与文明城市复检工作顺利进行。
二、组织领导
为认真做好城市精细化管理与文明城市复检期间的安全生产工作，自即日起至12月底，街道成立由办事处主任宋盼峰同志任组长，宣传员苏伟东同志任副组长，街道安监办主任及各社区主任为成员的城市精细化管理与文明城市复检安全监管工作领导小组。下设领导小组办公室，由宣传员苏伟东兼任办公室主任，具体负责城市精细化管理与文明城市复检期间安全监管工作的组织协调和实施。
三、工作任务和分工
（一）危险化学品安全监管和烟花爆竹经营安全专项治理工作，主要包括：在危险化学品方面，要加强危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃等各环节的安全管理。正常生产企业要明确专人负责，对“两重一大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）、关键环节、关键部位、关键岗位、重大危险源等盯死看牢，严格动火作业报批，发现险情、不能保证安全生产的，应立即停产撤人；剧毒化学品和易制爆危险化学品“五双管理”（双人收发、双人记帐、双人双锁、双人运输、双人使用）措施不到位的，要立即停业整顿；易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警装置不完好的，必须停产停业整顿；对于构成重大危险源的储罐，没有配置压力、液位、流量监测系统和有毒有害气体报警设施的，不得储存危险化学品。在烟花爆竹和民爆物品方面，要严格落实烟花爆竹生产企业“六不准”（安全许可证过期未延期换证的不准生产；“三库”＜中转库、药物总库和成品总库＞、“四防”＜防爆、防火、防雷、防静电＞不达标的不准生产；产品滞销，库存产品已接近或达到成品总库核定储量的不准生产；爆竹生产未使用自动装药机和带药插引的不准生产；排查出的隐患问题未消除的不准生产；没有应用烟花爆竹流向管理信息系统、张贴产品流向标识的不准生产）治理要求，仓储企业严禁超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装；零售网点，凡与居民居住场所设置在同一建筑物内，与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物安全距离不足100米，零售点之间安全距离不足50米的，一律关闭取缔。各有关部门要组织专门力量，逐家逐户进行拉网式排查，发现非法储存燃爆药物和生产设备设施的，要当场依法处理，严防违法生产。深化对民爆物品生产、储存、销售、运输、使用等各环节的安全隐患排查，对达不到安全条件的应依法停产停业整顿。在重点做好以上工作的同时，统筹抓好监管范围内其他业务工作。
（二）液氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业及工贸行业企业隐患排查治理工作，主要包括：在液氨制冷方面，要深入排查液氨制冷安全隐患，对相关证照不全、停产整顿未验收达标擅自恢复生产、存在重大安全隐患且无法整改以及不具备安全生产基本条件的，要依法依规取缔关闭；对包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统，液氨管线通过有人员办公、休息和居住的建筑物，氨制冷机房贮氨器等重要部位未安装氨气浓度检测报警仪器，压力容器、压力管道及其安全附件未定期检验，以及构成重大危险源的冷库未按规定登记建档、定期检测、评估、监控的等等，应立即停产停业整顿。在涉爆粉尘方面，要深入排查涉爆粉尘安全隐患，严格执行《严防企业粉尘爆炸五条规定》，对不符合或达不到规定要求的，要依法依规该关闭取缔的关闭取缔，该停产整顿的停产整顿。在有限空间作业方面，要严格执行《有限空间安全作业五条规定》，深入排查有限空间作业安全隐患，攻坚期间，所有有限空间作业，必须提级审批。在冶金煤气企业方面，要严格落实煤气安全管理制度，加强对冶金煤气区域、交叉检修作业、高温液态金属吊运、浇铸等高风险作业环节的重点监控和管理，严格高风险作业审批，深入排查冶金煤气企业安全隐患。凡未按有关规定在危险场所和部位安装安全防护装置、重点防护设施及部位防火防爆等安全措施不到位的，应依法停产整顿。在重点做好以上工作的同时，统筹抓好监管范围内其他业务工作。
（三）职业健康安全监管工作，主要包括：重点检查矿山采选、水泥生产、石材加工、石英砂加工、家具制造、耐火材料、陶瓷制造、磨料磨具、化工和机械加工等重点行业。督促落实《职业病防治法》及国家安全监管总局“两个规定、四个办法”精神，坚持“预防为主、防治结合”方针，强化用人单位工作场所监督检查、建设项目职业卫生“三同时”管理、职业病危害项目申报、职业健康监护等制度规定，全面落实用人单位职业病危害防治主体责任。认真排查隐患，查漏补缺、有效预防、控制和消除职业病危害事故的发生。在重点做好以上工作的同时，统筹抓好监管范围内其他业务工作。
（四）综合协调组。由安监办组成，具体负责城市精细化管理与文明城市复检期间的综合协调工作。综合协调组承担城市精细化管理与文明城市复检期间领导小组办公室职责，主要包括相关文件材料的收集、汇总、整理、上报、下发等工作。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各社区必须站在讲大局、讲政治的高度，清醒认识做好城市精细化管理与文明城市复检期间安全生产工作的重大意义，切实强化底线思维，克服麻痹意识，扎实落实“安全第一、生命至上”的工作理念，切实把安全生产各项工作措施抓严、抓实、抓细、抓好。各负责同志要切实加强领导，亲自安排，靠前指挥，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（二）细化实施方案。各社区要紧密结合本辖区工作实际，分别制定严密可行的具体实施方案。
（三）严格落实责任。要严格落实领导责任、组长责任、属地责任，对每一项工作任务都要定人、定岗、定责，对每一个工作环节都要“无缝对接”、“精准对接”，决不允许出现漏洞和盲区。城市精细化管理与文明城市复检期间，对出现事故的单位和相关责任人，将进行顶格处理。
2015年11月27日
