| 索 引 号：050860156/2015-00092 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑东新区龙源路办事处 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：龙源办〔2015〕61号 | 成文日期：2015-12-02 | 发布日期：2015-12-03 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村、各科（室）：
现将《郑东新区国际性会议期间信访稳定保障工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2015年12月2日
郑东新区国际性会议
期间信访稳定保障工作方案
为切实做好郑东新区国际性会议（以下简称会议）期间的信访稳定工作，确保各项会务活动顺利进行，确保国际性会议期间不发生来自龙源路办事处的各项干扰，维护东区良好形象，现制定信访稳定保障工作方案如下：
一、工作目标
在会议期间，严格排查，严格稳控，实现五个确保。即确保不发生到会场、参会来宾驻地，以及到省委、省政府和市委、市政府门口的群体性上访，确保不发生有影响东区形象的信访案事件，确保不发生被媒体负面炒作的信访事件，确保各项会务活动顺利举办，确保东区社会大局稳定。
二、组织领导
为加强会议期间信访保障工作的领导，在龙源路党工委、办事处统一领导下，成立会议期间信访保障工作指挥部。龙源路党工委副书记刘正伟任指挥长；综合治理办公室副主任段建华任常务副指挥长；办事处副主任吕恺、工会主席黄勇任副指挥长;5个行政村党支部书记、村委会主任，办事处信访办公室、综合治理办公室、劳动保障所、社会事业办公室等科室主任（副主任）为成员，具体负责会议期间信访稳定工作的组织、指挥、协调和实施。
指挥部下设信访保障小组、社会稳定保障小组、农民工工资拖欠处置小组、工程款拖欠协调小组、特殊利益群体处置小组、处非工作协调小组等6个小组。
三、工作任务及职责分工
（一）信访保障小组
组 长：刘正伟 党工委副书记
副组长：张 璐 信访办公室主任
主要职责和任务：
由办事处信访办公室具体负责。一是落实每日例会制度，分析研判当天信访形势；二是加大基层矛盾纠纷排查化解工作，重点是拆迁安置、征地补偿、村民待遇等热点问题，确保当天排查的问题不过夜协调解决；三是严格落实各级领导接访责任，坚持开门大接访；四是负责会场及外围信访保障工作，安排相关单位及人员值班；五是成立督查组，负责对责任单位信访案件、基层接访、信访制度落实情况进行督查；六是全面落实村组干部、公安片警、包村工作组、包村领导“四包一”责任制，确保将重点人员、信访老户稳控在当地，严控在会议期间发生上访事件。
（二）社会稳定保障小组
组 长：段建华 综合治理办公室副主任
副组长：陈小培 综合治理办公室副主任
由办事处综合治理办公室具体负责。一是制定应急处置预案，落实重点人群和特定利益群体源头排查稳控措施；二是组织动员公安民警、治安巡防队伍、居民社区治保人员、各类社会单位保安队伍、治安巡逻志愿者等力量，加大联防联控，群防群治工作力度；三是加大基层民调工作，每天派专人深入基层，及时调处和化解矛盾纠纷；四是坚持人防、物防、技防措施相结合，加强重点设施、重要区域和公共场所的安全防范工作；五是集中抽调20名巡防队员，由一名领导带队，在会场周边实现全天候、全方位有效巡防和管控，发现问题，依法及时处置。
（三）农民工工资拖欠处置小组
组 长：黄 勇 工会主席
副组长：杨晨雷 劳动保障所主任
由办事处劳动保障所具体负责。一是制定农民工工资拖欠应急处置预案；二是规范农民工劳动管理，深入企业单位特别是施工工地检查依法用工和工资发放情况，积极做好事先预防工作；三是负责清欠农民工工资和接待因拖欠工资引发的上访事件；四是建立和完善农民工就业维权保障长效机制；五是开通农民工维权保障电话热线，建立24小时值班制度，确保随时有人受理接待。
（四）工程款拖欠协调小组
组 长：吕 恺 办事处副主任
副组长：王志强 城市管理办公室主任
由办事处城市管理办公室具体负责。一是牵头协调建设领域拖欠工程款防治工作，负责在建设领域建立健全预防拖欠工作制度；二是负责因拖欠工程款引发上访事件的接待和处理；三是加强工程合同备案审查，严控拖欠工程款问题的发生；四是深入施工工地开展工程款拖欠问题大检查；五是协助劳动保障事务所做好农民工工资支付的监督检查和纠纷处理；六是加大建设领域拖欠责任追究和处罚力度。
（五）特殊利益群体处置小组
组 长：段建华 综合治理办公室副主任
副组长：常 颖 社会事务办公室副主任
由办事处社会事务办公室负责。一是加大政策宣传力度，在法律法规允许的范围内，最大限度地满足特殊群体的合法权益；二是主动联系或看望对越自卫反击战人员、21核基地人员、涉艾人员、支边劳工人员，切实关心照顾他们实际生活困难；三是对身体残疾人员，及时人员上门安抚；四是对重点人员、缠访闹访人员，严格排查、重点稳控，确保不脱离视线。
（六）处非工作协调小组
组 长：段建华 综合治理办公室副主任
副组长：陈小培 综合治理办公室副主任
由办事处处非办具体负责。一是负责非法集资担保客户上访事件的受理和处置；二是坚持领导包案制度，督促分包领导定期召开工作组会议，分析问题，研判形势，对可能引起的重大及突出问题或群体性事件制定应对措施；三是建立信息通报制度，主动开展工作，及时向客户通报工作进展情况，争取客户的理解；四是督促各分包工作组进一步稳控客户的情绪，引导他们依法反映诉求；五是协调公安机关加快案前调查和立案进度，同时对恶意煽动客户上访人员的打击力度。
四、工作要求
（一）提高思想认识
各责任单位和部门务必站在讲大局、讲政治的高度，清醒认识做好国际会议期间信访稳定工作的重要性，克服麻痹思想，认真落实“万无一失和一失万无”的工作理念，进一步细化工作方案，压实责任、靠前指挥、主动作为，严格落实好各项工作任务。
（二）严格坚持领导接访制度
办事处大力开展领导干部接访活动，工作日、节假日轮流值班、各村（科室）要进一步细化工作方案，制定切实有效的工作措施，保证群众能随时随地反映诉求，确保将问题解决在基层，将群众稳控在当地。
（三）做好信息的研判和报告工作
会议期间，各村、各科室要加强信访信息掌控，做到人动我知，未动先知，于每天下午5：00前，上报当天排查、化解、稳控情况（联系人：秦旭，电话：55978003），紧急情况随时报告，信息组当天甄别、分析研判，汇总后，报办事处信访领导小组。
（四）严肃工作纪律和责任查究
即日起到国际会议结束，不分工作日、双休日，办事处信访工作领导小组对各村、各科室有关工作情况进行督查。同时，在东区指挥部统一领导下，各工作小组和各责任单位的负责人必须严守纪律，坚守岗位，保持电话24小时畅通，相关单位和领导及时到场接访和处访，如因人为原因造成工作失误和严重后果的，严格追究责任。会议举办结束后，办事处党工委要对相关科室责任落实情况进行通报。
