| 索 引 号：737405256/2015-00133 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：农工办 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-06-03 | 发布日期：2015-12-28 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
郑东新区管委会
关于加快京港澳生态廊道建设的意见
郑东新区京港澳高速生态廊道西起京港澳高速，东至京港澳高速辅道，北起连霍高速，南至陇海铁路。总面积14.2平方公里。涉及金光路办事处、豫兴路办事处、龙子湖办事处及圃田乡。为加快推进郑东新区城乡一体化，促进京港澳高速生态廊道建设和综合开发利用，特提出如下意见。
一、总体要求
依据城市总体规划和《郑东新区京港澳高速生态廊道总体规划》，按照“依法依规、市场运作、整体开发、自求平衡”的原则，创新建设模式，引入社会资金，统筹推进开发建设。经过2-3年努力，将郑东新区京港澳高速生态廊道打造成与龙湖、象湖相协调的生态示范工程，土地合理流转、城乡一体化建设的都市农业区和产城融合、绿色智慧休闲观光园林区。
二、主要措施
（一） 严格规划控制。京港澳高速东侧500米为生态严格控制区。其余按照土地利用总体规划确定的性质进行开发、经营，建设用地的建设活动应符合相关规划和有关政策规定。
（二）完善用地政策。基本农田依据土地承包政策流转，流转期限可至承包期满，按照总体规划实施规模化开发；一般农田借鉴龙湖区域租地模式，实施城市园林绿化；集体建设用地采用“整体流转、分步实施”的方式，按农业和生态建设配套用地租赁使用，使用期限参照同类国有建设用地。其它建设用地按法律规定年限使用。
（三）推进基础设施建设。加快京港澳高速辅道及东西向骨干道路建设，强化区域道路与城市主干道的衔接。加快贾鲁河、七里河水系建设以及陈三桥污水厂的配套建设，推进湿地公园、绿色景观廊道、标识标牌、自行车道、公共休闲娱乐场所、停车场等基础设施建设。
（四）发展绿色智慧产业。落实重要生态功能区规划，严守生态红线。大力推进植树造林，建设生态保育区和生态缓冲带，形成“水绿相依”、“城林交融”。改造提升农业生产水平，推行生态清洁养殖种植。逐步减少化肥农药的施用量，打造精品高效生态农业示范基地。严格环保准入，优化产业结构，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。发展绿色智慧循环经济，智慧经济、生态农业、休闲农业作为重要产业培育，促进现代农业与生态建设融合发展。
（五）创新融资建设模式。引进战略投资者，鼓励社会资本以合资、独资和特许经营等方式参与生态廊道综合开发建设。管委会支持投资者以合法方式取得建设用地（集体建设用地和国有建设用地）的使用权和经营权，根据项目建设需要，在国家法规和规划许可的情况下，将部分集体建设用地依法按程序转为国有建设用地。
（六）完善推进体制。明确京港澳高速生态廊道建设指挥部职责，建立健全指挥部与乡镇办事处分工合作机制，分阶段确定基础设施建设、产业发展、生态环保等领域的重点任务和重大项目，探索建立与两侧主城区生态协同治理、基础设施共建共享、区域互助支持等协调机制，形成横向联合、上下联动的发展格局。
三、组织领导
（一）强化指挥协调。管委会生态廊道建设指挥部要建立例会制度，定期研究协调加快生态廊道建设的重大问题，深化方案设计，组织市政配套和生态水系建设、推进土地流转和供给、优化项目入驻建设环境。推动各项政策措施落实。各乡镇（办事处）要发挥主体责任，全力做好本区域的综合开发工作；计财、市政等职能部门尽早部署，全力做好相关工作，确保顺利推进。
（二）严格执行政策。严格依照相关法律法规和征地拆迁补偿安置工作；及时按标准、足额兑现补偿；坚持实事求是的原则，杜绝弄虚作假、虚报瞒报的行为。
（三）加强责任落实。京港澳高速生态廊道开发建设要作为管委会年度重点工作，建设前须要认真制定建设方案，明确年度和阶段性任务，管委会将对各责任单位工作任务完成情况进行督查，对任务完成好的单位予以通报表彰，对任务完成差的单位予以问责。
