为了认真贯彻落实市、镇会议精神，确保本村经济社会的发展，营造安定、和谐的社会环境，制定本预案。
 一、组织保障
    成立以书记为组长，村主任为副组长，村两委为成员的应急工作领导小组。负责领导、组织、动员全村的应急管理工作。

二、抗洪工作

1、预警工作

接到上级预警时，应加强值班，做到上下畅通。广播员不间断发出预警或报警。确保网络的畅通。检查、补齐、落实所有应急装备，保证以应急需。向事故易发地段的村民和各责任区的危房等重点部位发出警报，要求做好撤离准备。

2、抗洪救灾工作步骤
——全体领导小组成员，各就各位，各负其职，确保：有备、有序、有效。领导、组织、动员村民全力投入抗灾救灾工作。
——组织应急分队，将危房住户撤离到小学安置。先人后物，确保人员不伤亡，最大限度减少损失。
——各应急分队负责各责任区重点部位(危房及地势低洼区域)的疏散、撤离和监控。
——组织应急分队全村范围内不间断巡逻、监控灾情，抢救突发事件。将损失减少到最低限度。

三、灭火工作

1、警钟常鸣：(1)平时通过广播等多种形式，宣传安全防火，报警要点，器材使用的消防知识，提高村民消防意识。 (2)村民应保证村内外所有道路畅通，不乱堆乱搭，堵塞道路。

2、报警：(1) 村民或企业发现火警应立即报警。(2) 村委会值班室人员拨打119报警。
——向村应急工作领导小组报警(重点：书记、村主任)。
——向镇政府通报：通过广播向全村报警，要求村民赶赴现场帮助灭火。

3、灭火：(1)在家的村应急工作领导小组成员，应在2-3分钟内赶赴现场指挥灭火：a、组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。b、指挥村民，在消防队未到之前，根据现场情况，组织有效灭火。c、组织救护队抢救和转移伤员。(2)消防队到来后，积极配合，全面灭火。

四、抗震工作

l、有警地震

（1）及时组织村民有序疏散到村外安全地段，时间允许下动员村民多带上日常用品和食品。

（2）组织各应急分队逐户过细，确保组不漏户，户不漏人。

（3）组织联防队设卡，动员阻止村民回流。

2、无警地震

（1）灾情突发，领导小组成员立即在所在地域(责任区)领导各小组长或民兵动员村民紧急撤离疏散。

（2）情况危急，村中村民就近撤离较安全地点。

（3）能撤离至村以外的，要求撤离村外，确保更安全。
3、震后自救：

(1)第一时间向镇、市通报灾情，请求支援。

(2)在确保安全的前提下，组织搜救：a、以各应急分队为单位，逐户点名、搜索，确认失踪人员尽可能搜救。b、组织救护队抢救转移伤病员。c、坚持设卡，阻止无关人员回流，确保余生人员的安全。

4、余震防范

(1)组织临时生活安置领导组，多方设法组织必要的日用品和食品，供应群众，共渡难关。

(2)多做工作，稳定村民情绪，安心在撤离地生活，待灾情稳定后，组织自救。

(3) 设卡把关，设法阻止无关人员返家，寻人取物，防止意外。

(4)搜寻遇难人员，配合上级，妥善处置，同时做好遇难人员家属的工作，稳定救灾局势。

五、群体上访

1、平时多收集信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导，息事宁人。

2、事发时，在家领导组成员，重点是村两委成员应立即赶赴现场：(1)第一时间报告镇政府。(2)深入群众了解原因。因势利导，耐心和气，做好劝导工作，稳定群众情绪尤其做好重点村民的工作，避免事态扩大。(3)召集代表会谈，了解真相和真实要求，合理的给予承诺办理或协助；对不合理的要求给予解释，做好代表工作，再做群众工作。(4)及时向相关领导和部门汇报反映，解决处理好善后工作彻底化解矛盾。

3、如事态无法控制，及时向镇政府请求支援，争取主动，以防事态扩大化。

六、聚众斗殴和封建械斗

1、第一时间向派出所或110报案，请求支援，并通报镇政府。

2、在家领导小组成员迅即赶赴现场，指挥应急分队：(1)立即隔离双方人员，设法控制局势，阻止事态发展。(2)组织救护队抢救转移伤员。(3)召集双方代表做工作，先撤人后调解。(4)劝说双方人员，退出现场，不让重新集结，再生事态。(5)如事态可能无法控制，随即请求派出所等支援，制止事态发展。(6)事态平息后，召集双方代表调查、调解，化解矛盾。(7)造成后果的，事后配合派出所对相关人员进行教育、处理。

七、灾后自救

1、组织所有撤离人员有序回迁，妥善安置因水毁、风毁、火毁、震毁而无法回迁的人员和家庭。

2、上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

3、对部分受灾严重的、生活生产有困难的村民进行适当的帮助，协助他们度过难关。

4、修复水毁、风毁、火毁、震毁设施，确保恢复生产自救有坚实的保障。

5、对受伤严重，家境困难群众，给予重点照顾和救助。

6、组织灾后生产。

八、其他事项

1、本预案未列的突发事件，可参照以上几种情形灵活处理。

2、本预案所涉及的各支队伍，有时预案虽未提及，但在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。

3、领导小组成员，谁先到现场谁就是现场指挥员，应负指挥责任。