一年来，梨河镇民政所在市民政局的指导下，在梨河镇党委、政府的领导下，深入贯彻落实上级会议精神，紧紧围绕“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作目标，以深化民政工作改革为动力，保障人民群众的基本生活权益为重点，以规范工作业务、提高服务水平为手段，求真务实，积极进取，有力的推动了全镇民政工作持续快速健康发展。

 一、2015年重点工作开展情况

（一）、大厅民政窗口日常服务工作

民政部门是各级政府进行社会管理的重要职能部门之一，民政工作“上为中央分忧，下为百姓解愁”，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，对于维护改革、发展、稳定大局、促进我镇两个文明建设，具有十分重要的作用。因此，我镇充分利用便民服务中心民政服务窗口，为群众做好日常民政服务，开展民政政策宣传工作。上半年我镇民政所共接受群众来访693人次，能与当面回答的就当面回答，一时不能回答的，在规定时间做出答复，没有政策依据的要给来访者解释清楚，做到有问必答，件件有回音，做到一般矛盾不上交，把矛盾化解在基层，使来访群众满意而归。

   （二）、全面规范城乡低保工作

按照“动态管理，阳光低保”的低保工作操作程序，对全镇城乡低保对象的资格进行全面核实清理，对上级反馈的不符合条件的低保对象及时通知本人，要求其提供相关证明。否则，要求其自动退保。现正在对低保对象的机动车辆、房产、税务、养老、公积金、公益金等相关信息进行审核，并对新申报低保的对象讲明政策，对不符合条件的对象不予受理低保申请，做到了应保尽保、应退尽退，有效地保障了城乡低保家庭的基本生活。截止目前，低保共有744户1397人，其中城镇87户151人，农村657户1246人。农村低保家庭657户1246人，共发放285874元。城镇87户151人，共发放60110元。

（三）、扎实开展救灾救济工作

扶贫工作是一项和人民群众生活息息相关，需要常抓不懈地工作。为了让救助工作经常化、制度化、规范化，我们结合党的群众路线学习教育实践活动的要求，深入到困难群众家中，对困难群众的衣食住行、医疗救治等基本情况逐户进行走访调查，做到透彻了解和掌握真实情况，确保摸清底子。在此基础上，建立台账，专人专管。根据专项社会救助对象特点，对其设置台账，并由专人负责管理，严格按照国家有关规定确定受益人数和补助标准，发现问题及时处理，对困难群体力求做到应保尽保，确保了我镇社会救助工作的正常、连续、有效运行。另外，专款发放过程中，直接将优抚金、救灾和低保资金兑付给受益对象，改变过去由代办员代领代发的办法，防止虚报冒领和不按照发放资金等问题的发生。通过改变发款方法，确保了实事办实。同时，实行救灾救济发放公示制度，及时在各村村务公开栏内张榜公示，接受群众监督。今年上半年，我镇共救助孤儿23人，每月每人发放300元;助残日为梨河镇残疾人现场发放轮椅8辆;救助394 户受灾户，发放救灾款69600元。

（四）、进一步深化双拥、优抚工作

目前，梨河镇优抚对象共282人。其中复员13人，伤残11人，三属6人，病退15人，参战参试53人，老兵184人。60年代精简退职40%职工发放7200元。困难群众共有221名，共发放金额106080元，款项由市民政局和镇联合发放。其中病退、对越、烈属等由市民政局统一发折到本人。上半年镇民政所发放优抚款253460元。对四个优抚联络站每周召开村级联络员例会，进行定期评比检查。

自2014年以来，我镇按照“民生为本、服务为先、重在基层”的要求，立足维护优抚对象根本利益，强服务抓落实，建立了“1211”优抚对象三级服务网络机制，持续推动优抚工作在落实中创新、在创新中发展，取得了一定成效。加强组织领导，搭建优抚服务平台为规范、完善和创新优抚对象服务管理工作，在借鉴外地经验基础上，面向社会各选聘1名双拥优抚协管员；在全镇24个行政村，成立了4个村级优抚对象服务站，每个服务站按3－4名优抚对象的规模划分成若干个片区，每个片区从优抚对象中推选1名身体健康、思想政治觉悟高、服从服务意识强、有一定宣传组织沟通能力的优抚对象作为义务联络员，负责政策宣传、上下沟通。民政局对其培训合格后，颁发聘用证书和上岗证。市乡两级财政加大了资金投入，为市服务中心、乡镇服务站配备了计算机、打印机、传真机、数码相机和基本办公设施，实现优抚对象的信息化管理。对12名义务联络员每人每月发放200元的交通、通讯补贴，提高了协管员和联络员的工作积极性。为适应形势任务需要，持续推动优抚工作在落实中创新、在创新中发展。一是完善三级网络，上门服务。随着三级服务网络的建立，优抚对象义务联络员服务工作进一步细化，确保了优抚对象都能享受到上门服务。每名优抚对象都能就近找到联络员反映问题，合理诉求也能得到及时处理。二是注重服务细节，亲情服务。通过完善优抚对象档案信息，全面及时掌握优抚对象个人和家庭情况，可以有针对性地为他们提供帮助和服务。经过推选产生的义务联络员个人有威信、大家也信任。联络员定期在优抚对象中宣传全市退伍军人中的创业致富典型，激发优抚对象干事创业激情，起到了较好的示范带动作用。三是落实优抚政策，热心帮扶。市乡两级民政部门及时足额发放各类优抚对象优待抚恤款。义务联络员定期走访所联系的优抚对象，有困难的及时帮扶。四是掌握信息动态，确保稳定。义务联络员充分发挥贴近群众的优势，以电话、走访等形式及时了解优抚对象生产生活状况、思想动态，为适时开展劝导工作奠定基础。优抚对象三级服务场所工作人员热情接待来访优抚对象，认真记录他们的诉求，凡符合当前政策的从快给予落实，无政策依据的，耐心解释并做好稳定工作。

    （五）、老年社会保障体系进一步加强，养老服务体系不断完善

（1）持续提高老年社会福利水平。对参保的城乡老人，在发放养老金的基础上，当年满70周岁、80周岁、100周岁及以上时，每月再分别加发20元、50元、100元的高龄老人生活补贴。继续实施60岁以上老年人免费乘车的惠民政策。

（2）解决老人住房难，为贫困孤寡老人免费改造。为了让困难家庭的老年人贫有所居，组织实施“温暖工程”，按照本人申请、村民评议、村委会上报、乡镇政府审核、民政局审批的程序，进行张榜公示，接受群众监督为原则，在制定建房工作方案时，对五保户和困难家庭的老年人优先考虑，妥善解决他们的居住难问题。

（3）推进村级幸福院和社区托老站建设。近年来，我镇人口老龄化呈现以下三个特点：一是老年人口规模大；二是老龄化增速快；三是高龄化趋势明显，社会养老负担日趋加重。为解决全镇城乡留守老人和空巢老人养老问题，自2011年起，梨河镇就开始探索建设村级幸福院和社区托老站，为老年人提供日间照料、送餐等服务。截止目前，已建成村级幸福院6个。已经建成的吴庄、双楼、岗李村村级幸福院已经通过郑州市检查验收。高新庄、三刘、前吕三个行政村的幸福院已经建成等待验收，高新庄村幸福院已进入试运行阶段，以便更好地解决空巢老人和失能、半失能老人的社会化养老难题。

二、存在问题：

（一）、村级幸福院由于体制不完善，在运行中还存在流动资金短缺等问题，造成工作人员流动性大，帮扶人员类型和标准很难确定。

（二）、民政工作主要为下村走访入户，但由于没有相应工作经费，造成工作被动。

三、下步打算：

继续入村入户，做好低保、五保、优抚对象、无着落人员等的摸排和救助工作。

继续做好优抚、低保、救灾几项工作的自查和做好上级对我镇各项工作的迎检准备。

继续对村级幸福院做好大力帮扶和工作进度的督促工作，随时准备迎接上级的调研。

对四个优抚联络站要进行定期评比检查。对工作中存在的问题及时调整思路，及时整改。