官渡镇关于抗日战争胜利70周年期间信访 工作交办及信访保障工作方案
2015年9月3日，是中国首个法定“中国人民抗日战争胜利纪念日”，为切实做好“纪念日”期间信访保障工作，确保北京不发生来自官渡镇的干扰，特制订官渡镇信访工作交办及官渡镇信访保障工作方案如下：
一、工作任务
及时妥善处置“纪念日”期间中牟县群众赴京个访、集访和非正常上访，积极预防和处置在京的突发事件，协调各村采取有效措施促使上访人尽快离开北京。
二、工作目标
1、确保“纪念日”期间官渡镇不发生因信访问题引发的恶性事件、群体性事件，确保“纪念日”期间不发生来自官渡镇的干扰，维护官渡镇形象和社会大局和谐稳定。
2、对官渡镇信访办工作实行及时交办处置。
3、信访工作预案。
三、组织领导及分工
为切实加强“纪念日”期间信访保障工作的领导，预防和及时处理各种信访问题和突发性事件，成立信访稳定保障工作组，工作组负责做好“纪念日”期间的信访保障工作。
信访稳定保障工作组
组 长：段长海（党委常务副书记）
副组长：张兆琪（党委委员、人大主席）
谢继周（党委副书记、综治中心主任）
王惠勇（党委副书记）
段国喜（党委委员、规建办主任）
段增亮（党委委员、纪委书记）
苏利军（副镇长）
王建峰（副镇长）
汤志兴（党委委员、武装部部长）
王双国（组织员）
刘庆霞（统战员）
吴喜勇（宣传员）
刘书红（工会主席）
吴 燕（司法所长）
梅利宾（综治办副主任、综治中心副主任）
刘景选（副科级协理员）
成员：各站所负责人及信访办全体人员。
工作组下设办公室，办公室主任由张波兼任。
工作任务：1、及时处置、妥善处理“纪念日”期间官渡镇群众赴京非访、集访、个访，积极预防和处置在京的突发事件。
2、重点处置“纪念日”期间赴省到市来县的集体上访、个访和突发事件，做到及时发现、反应迅速协调处理到位。将当天处理的有赴京上访苗头的信访事项及时向工作组报告。另外，认真做好工作组交办的工作任务。
工作原则和要求：劝返接回非正常上访人，以上访人身份证所在地为主，责任单位配合；劝返接回赴京正常集体上访和个访以及处置突发事件以责任单位为主，身份证所在地配合。在京期间，各单位自接到县驻京工作通知后，务必在12个小时内将上访人带离北京，同时做好离京后的稳控工作，确保不发生重访。处理我镇每起赴京上访事项工作都要及时向工作组报告和反馈信访信息。
四、对各村不稳定人员交办
为保证纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵活动顺利进行，现将排查出的19起不稳定因素（人员）进行集中交办，各位领导、各村要高度重视，严格落实“五包一”（是指一个案件由一位村支部书记、一位包村干部、一位乡镇领导、一位县级领导、一位公安干警分包）制度，按照“五包四亲自”（“五包”是指包掌握情况，包解决问题，包教育转化，包稳控管理，包依法处理；“四亲自”是指亲自走访当事人，亲自与上访人谈心，亲自调查研究，亲自督办落实）的要求，全力做好问题的解决和信访人的稳控工作，确保“纪念日”期间不发生来自我镇的干扰，
附表：不稳定因素（人员）
五、工作要求
（一）时间安排。信访保障工作时间从2015年8月25日至2015年9月15日。
（二）认真排查，化解矛盾，解决问题。
一要全力开展矛盾纠纷排查化解工作。从现在开始，全镇各级部门要高度重视信访稳定，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，各村每天一排查，做到小事不出村，大事不出镇，难事不出县。做好当前重点案件的办理工作和重点不稳定人员的稳控工作。
二要扎实开展接访工作。在实行党政领导周二接访的基础上，其他时间由其余班子成员轮流接访。
三要认真解决信访问题。各行政村要高度重视、特事特办，下大力气集中解决一批容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷及苗头性隐患；集中解决一批长期积累的重信重访案件；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，把矛盾化解在基层，把上访人员的问题解决在当地，确保实现信访总量继续下降、集体上访明显减少、非正常上访明显减少和群体性事件明显减少目标。
（三）健全应急保障机制。各村都要成立处置突发事件应急工作领导小组，制定处置突发事件预案，及时有效处置涉及本村的信访事项，各村要加强沟通与配合，发挥整体合力，共同做好工作，“纪念日”期间凡发生到京上访事件的，村支部书记要到现场做劝返工作，对因工作不力、责任心不强、措施不到位、监控工作不力、信息不灵等原因，造成群众在“纪念日”期间到京上访，给全镇信访稳定工作造成严重不良影响的，坚决从严追究相关责任人的责任。
（四）坚持信息和情况报告工作。“纪念日”期间各村要加强信息掌控工作，实行信息日报告制度，每天下午4点前向信访办上报信息。
中共官渡镇委员会
官渡镇人民政府
2015年8月23日
