| 索 引 号：005254528/2015-01239 | 主题分类：科技、教育/教育/业务信息/教育指导工作 | |
| 发布机构：高新技术产业开发区教育局 | 关 键 词：教育,幸福 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-12-29 | 发布日期：2015-12-29 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
为落实党的教育方针，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，全面实施素质教育，实现教育均衡发展，走教育内涵提升之路，打造高新教育强区，为建设北斗云谷•千亿科技城提供高品质的教育服务，办人民满意的学校。现就全区教育系统实施“幸福教育工程”提出如下意见。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，践行社会主义核心价值观，深入实施素质教育。以“学生快乐、教师幸福、校长卓越、家长满意、社会认可”为目标，以实施“学生快乐成长行动、教师幸福乐业行动、校长卓越发展行动、家长满意提升行动、教育内涵发展行动”为重点，大力推进“幸福教育工程”，不断提高教育质量和教育幸福指数，为建设北斗云谷•千亿科技城提供高品质的教育服务。
二、总体目标
到2020年，基本形成理念先进、结构合理、开放灵活、富有活力的现代（幸福）教育体系，基本形成德育为先、能力为重、全面发展、以创新精神和实践能力培养为重点的素质教育运行模式。
以创建“幸福教育星级学校”为先导，以营造“平安、健康、文明、智慧、艺术、书香”六大校园为抓手，月月有主题，周周有活动，天天有进步，形成最具幸福感的学生群体、教师群体、校长群体、家长群体。以把全区学校建设为“幸福学校”、全区实现“幸福教育”为终极目标，为建设幸福高新奠定教育基础。
三、重点任务
（一）开展学生快乐成长行动。面向全体学生，关注个体差异，尊重学生个性，激发每一个学生的发展潜能，满足每一个学生发展的基本需求，让全体学生得到全面发展、个性发展。
1.加强学生德育工作，引导学生幸福成长。以幸福教育为目的构建幼儿园、小学、中学纵向衔接，学校、社会、家庭横向联动，党、政、工、团齐抓共管的德育工作机制。从学生生存需要、安全需要、爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要等方面，以人为本，突出德育重点，遵循德育规律，利用学科教学和重要节假日，持续抓好爱国主义、集体主义、理想信念等一系列思想道德教育。从细节入手，着力关注学生的衣着打扮、言行举止、行为习惯、文明礼仪。提高学生的自理能力和安全意识。
2.减轻学生学业负担，提高学习快乐指数。以生为本，把课堂还给学生，把学习的主动权还给学生，构建自主、合作、探究、分享的课堂形态，提高课堂教学效率，让学生爱学、会学和学会。不布置机械重复性作业，增加实践性、探究性作业，培养学生的动脑、动手、动口能力，注重学生创新思维能力的培养。把减轻学生课业负担落实到学校教育教学的各个环节，严格控制作业量，禁止有偿补课，降低中小学生的课业简单重复度，提高课业兴趣度，增加中小学生休息和活动时间。
3.提高学生创新、实践能力，增强学生的幸福指数。落实国家、地方、学校三级课程，提供学生动手实践的机会，全面组织建立符合学生发展的兴趣小组、特色社团，培养学生高雅的生活志趣和综合素养，提高学生的创新能力。大力开展“阳光体育”运动，确保学生每天锻炼一小时，注重学生艺术特长和兴趣培养，为每位学生的健康发展、个性彰显搭建广阔的舞台。充分利用未成年人实践活动场所、高校场馆、科技馆、文化馆、图书馆、体育馆、素质教育基地、爱国主义教育基地等资源，建立中小学生校外实践基地群。建立学生实践活动制度与评估机制，定期组织学生开展社会实践活动。与大学、高新技术企业合作，开发科技创新平台，引进开发小牛顿、创新发明等课程，提供创新实践机会，增强创新意识，培养创新能力。
4.关注学生心理健康，培养学生的积极幸福心理。从积极心理学的角度加强学生心理健康的保护，进行学生心理行为问题矫正，注重学生心理潜能和创造力开发。注重面向全体学生，通过常规的教育训练，培养学生心理品质，提高学生基本素质。有针对性地开展单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、残障家庭和异地务工家庭等特殊家庭子女教育，疏导心理问题，促进心理健康发展。
（二）开展教师幸福乐业行动。给教师营造幸福教育的环境，引导广大教师深刻认识教师职业的价值和责任，体会教师职业的神圣和幸福，以感恩、包容、进取、奉献之心对待生活和工作，努力造就一支富于理想、爱岗敬业、为人师表、治学严谨、与时俱进、乐教爱生的教师队伍。
1.加强师德修养，规范教师行为。加强师德建设，要求教师做到“四要”“四不准”：要热爱教育事业，富有理想信念；要关心、热爱、尊重学生；要以发展的眼光全面、客观看待学生；要严以律己，身体力行，处处做学生的表率。不准从事有偿家教、补课或从事第二职业；不准歧视侮辱学生、体罚和变相体罚学生；不准向学生推销教辅资料和其他商品；不准索要或接受学生、家长财物。结合“创先争优”活动，充分发挥基层党组织的模范带头作用，学习身边的“师德标兵”先进事迹，开展各类先进评选表彰活动，让教师享受职业成就感。健全科学规范的师德考核奖惩制度，进一步规范教师从教行为。
2.落实培养计划，提升教师业务素质。落实中小学卓越教师培养计划，以做“四有教师”为总抓手，积极开展“教、学、练”活动，大力开展教育教学研究，培养教师能力，提升教育智慧。加强教育教学理论的学习，定期开展读书论坛、组织学习参观、撰写学习心得和反思等。组织各种学习培训，充分利用远程研修、暑期教师培训、校本培训等手段，提高教师专业化水平，力争让每一位教师“爱教、会教、教会”。
3.关注教师生活，提高生活质量。积极开展丰富多彩的教师文体娱乐活动，引导教师建立健康向上的生活方式。在教师中开展以“全员健身，健康幸福”为主题的体育锻炼活动，通过制度建设、经费保障、组织管理、活动举办等多种举措，倡导积极健康向上的生活方式，培养高尚高雅的情趣，促使每位教职工都能以饱满的热情、健康的体魄高效开展教育工作。要主动关心教师，要让每位教职工体会到组织的关怀，走入教师家庭，了解教师的困难及需求，建立困难教师档案，切实解决教师思想、工作、情感及生活中的困惑和困难，尤其要关心年老体弱教师、离退休教师以及生活困难教师的生活。
4.健全教师心态。加强教师心理健康教育与指导，提高教师的自我调适能力。针对教师共同的心理需求和普遍存在的心理问题，邀请心理健康专家、学者开展心理辅导讲座，引导教师拥有积极的职业态度，正确面对工作、学习、生活、心理上的压力和挫折，促进人际交往的和谐，进而增强教师的职业满足感、工作乐趣感、身心轻松感和时代责任感。
（三）开展校长卓越提升行动。幸福学校建设需要卓越的校长，卓越校长是实现学校幸福教育的带头人。
1.更新教育理念，转变办学思路。卓越校长要不断追求自己人生理想和办学理念，具有独特办学风格，具有海纳百川的宽广胸怀，具有极强的感召力和凝聚力，努力创办为师生的现在和未来都能获得幸福的教育。
2.加强理论学习，提升校长能力。卓越校长应该能够清晰认识到自己的价值与使命，具有奉献精神和人文关怀。幸福教育是有着深刻内涵和多种理论支撑的教育，作为校长要深入研究，积极参加各种学习，主动接受新思想的洗礼和尝试新做法，不断提高自己的学习力、领导力和创新力。
3.更新管理方式，倡导民主决策。幸福教育提倡扁平化管理，倡导民主决策。卓越校长善于协调上下左右关系，着力培养教职工的主人翁意识，积极参与学校管理，促进学校民主化进程。
4.重视教育科学研究，助力教师成长。卓越校长应该是学校教育科研工作出色的组织者和身体力行者，制定并落实教师成长计划，给教师创造一个辉煌的舞台，让每一位教师走向成功。
5.营造幸福氛围，构建学校文化。卓越校长要引领师生共同营造幸福环境，构建学习型组织，打造和谐校园，形成幸福文化，使学校具有优美的自然环境和浓厚的文化氛围。
（四）开展家长满意提升行动。教育是民生之首，为青少年学生提供教育服务的同时，要发挥教育传播知识、引领文化、促进文明的作用。实行开门办教育，全面提升人民群众对教育工作的满意度。
1.成立家长委员会，建设家长学校。积极推进家长委员会建设，实施“家校合力育人”工程。成立全区学校家长工作领导机构，指导各中小学建立并逐步完善家长委员会的工作机构，成立家长学校。各学校要建立家长资源库、特聘家长进学校工作机制及“家长义工义教”制度，丰富学校课程资源，加强家校沟通，形成教育合力，为幸福加码。
2.引进社会资源，带动家长献计教育。持续开展“千名教师访万户，师生情谊传万家”家访活动，广泛听取教育教学质量、教育布局调整、师德师风建设等多个类别的意见和建议。主动与人大代表、政协委员和办事处、居委会、企事业单位负责人沟通和交流，征求他们的意见和建议。聘请有专长的家长开发校本课程。走进社区，与居民对话，通过广泛的调查研究，把当前教育系统存在的群众不满意的问题找准、找透，有针对性地进行整改。
3.成立幸福基金，争取社会支持教育。树立“投资教育就是投资现在、更是投资未来、投资希望”的观念，鼓励社会和家长投入教育公益事业，加大对弱势群体救助的力度，高度重视残障儿童、留守儿童的教育工作。进一步完善对学前教育阶段、义务教育阶段、高中教育阶段家庭贫困幼儿和学生的资助政策，对升入大学的贫困学生提供生源地助学贷款，确保不让一名学生因家庭贫困而辍学。
4.设立家长开放日，开门办教育。开门办教育，设立家长开放日，让家长了解幸福教育，评价幸福教育。充分发挥宣传的舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督工作力度，加强与主流媒体的合作，抓住教育改革与发展重点、热点和亮点工作开展宣传，让社会了解教育，了解“幸福教育工程”，力争在创树教育形象、扩大对外影响方面取得满意效果。
（五）开展教育内涵提升行动。办真正的教育，丰富教育内涵，为实施“幸福教育”奠定坚实基础，办为学生一生的幸福和发展奠基的教育，着力建设平安校园、健康校园、文明校园、智慧校园、艺术校园、书香校园六大校园。
1.围绕平安校园实施学校安全工程推进计划。
2.围绕健康校园实施体育发展计划、心理健康发展推进计划。
3.围绕文明校园实施学校文明校园工作推进计划。
4.围绕智慧校园实施学校文化发展推进计划、素质教育推进计划、教育评价改革推进计划、教育信息化推进计划。
5.围绕艺术校园实施艺术特长推进计划。
6.围绕书香校园实施书香校园推进计划。
四、考核与评价
高新区教育局督导室将制定全面、系统、科学的幸福教育评价体系，量化评价标准，为评价学校发展提供依据。加强过程性督导评价，指导学校规范办学。
五、保障措施
（一）统一思想，提高认识。“幸福教育工程”是我区“推进教育优先发展，建设现代化教育强区”重要举措之一。各学校要向教师、学生和家长大力宣传实施“幸福教育工程”的意义，使“幸福教育”理念深入人心。要制订好各自的实施方案，把“幸福教育”的要求落实到教育工作的各个层面，努力打造幸福校园、幸福班级、幸福课堂和幸福团队。
（二）建章立制，整体推进。以“幸福学校”建设为载体，实施幼儿园、小学、初中、高中分类创建活动。高新区管委会下发“高新区幸福教育工程”实施意见，高新区教育局制定行动计划，学校制定“幸福学校”发展计划，督导室制定幸福教育评价体系，每年认定一批相应级别的“幸福教育学校（幼儿园）”，推出一批具有鲜明特色和引领作用的“幸福教育示范学校（幼儿园）”。
（三）加强指导，突出实效。推行“管、办、评”相对分离的教育运行机制。教育局“管”教育，突出引导和服务职能；学校“办”教育，扩大学校的办学自主权，逐步实现专家治校，教育家办学的目标；教育督导室“评”教育，将定期督查实施“幸福教育工程”落实情况，将这项工作不断推向深入，确保工程有特色、有典型、有亮点、有成效。
（四）资金保障。教育的发展需要经济的有力支持，同时，教育的提升也会促进区域经济的良好发展。我区正处于新型城镇化建设的关键时期，教育面临着宝贵的发展机遇。近几年来有10多所高规格新建学校投入使用，正在建设和即将投入使用的还有20余所。在推进实施幸福教育工程中，学校将以打造平安校园、健康校园、文明校园、智慧校园、艺术校园、书香校园建设幸福学校为目标，做到环境育人、过程育人、课程育人、活动育人。用一年的时间打好幸福教育的基础，用三年的时间基本实现幸福教育，用五年的时间实现全区高水平的幸福教育，为建设幸福高新奠定教育基础。高新区管委会将在资金方面大力支持幸福教育实施，营造全区上下积极践行“幸福教育工程”的良好氛围。
（五）组织保障。成立郑州高新区“幸福教育工程”领导小组。
组 长：徐 兵
副组长：李国林 张书杰 赵贵伟
成 员：张亚勇 闫春英 刘荣刚 刘松钦 杜 红
芦 莉 张银昌 弋秀丽 李 奎 刘国华
雷永刚 高正起 董 震 郭宏立 王全胜
马春广张广伟 华 勇 汪艳丽 刘培凤
陈宏恩 李秀琴 刘 娜 关 磊 张凤敏
贺庚辰 孙小才 陈学斌 张海燕 高 伟
陈文学 刘国有 杨文甫 钟 磊 马 蕾
赵伟芳张心浩 梁 辉
领导小组下设办公室，办公室设在教育局，刘松钦同志兼任办公室主任。
