2016年是贯彻落实党的十八届五中全会精神、全面深化改革、全面推进依法治国的关键时期，是全面启动“十三五”规划的开局之年。做好2016年各项工作，对推进全镇经济社会健康长足发展，加快落实省市县各项重点工作具有十分重要的意义。

2016年全镇工作的总体思路是：全面落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕县政府提出的发展目标，进一步加快推进重点项目、民生基础、社会保障、文化教育、社会管理、资源环境等工作进度，适应新常态，展现新作为，实现新突破，保持经济社会持续健康发展的良好势头，努力加快和谐富裕幸福狼城岗建设步伐。

2016年，全镇经济社会发展的主要预期目标建议为：全镇社会生产总值实现同比增长9%；全社会固定资产投资完成同比增长13%；农民人均纯收入同比增长9%；地方财政收入完成县下达目标任务的110%；人口自然增长率控制在7‰以内。

围绕上述目标，今年镇政府将着重抓好以下六方面工作：

一、全力推动现代生态农业发展，加快产业转型升级

1、以黄河滩区生态再造、产业转型为契机，大力发展现代生态农业和高效农业。堤南：以姚寨500亩优质葡萄园和太平堤村500亩核桃园为依托，大力发展鲜果种植业。堤北：充分利用好滩区复垦土地，积极招商，大力发展药材、苗圃、花卉、牧草种植等特色观光旅游农业。充分发挥滩区土地面积大的优势，推动土地流转，引导滩区土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业流转，培育发展高效农业。

2、结合我镇生态农业和历史文化特点，全力打造全域旅游项目。以河南天邦公司为依托，在滩区大力推进无公害、绿色、有机等高品质农产品种植模式，积极探索此类农产品向省、市直部门直销的新方式，扩大品牌效应，促进农民增收；以姚寨村飞宇公司为中心的高品质葡萄采摘园、以太平堤村洪森公司为中心的新农经济生态园、以北堤村为中心黄河大堤两侧的苹果种植采摘带已初显端倪，前景看好。以东狼村为核心的黄河湿地保护区10000亩，水草丰美，虫吟蛙鸣，飞鸟云集，已成为乡村休闲的最佳去处；以东狼村和后史庄村为中心的水产养殖集聚区2000余亩，供广大市民垂钓游玩游；以后史庄村史可法祖籍和瓦坡村申家楼等历史文化为引领，打造我镇历史传统文化名片。

3、以市级水利科技示范乡镇建设为契机，全力改善农业生产条件。2016年计划完成地埋管铺盖13609米、滴灌850亩、喷灌1247亩、新增机井43眼、配套IC卡277眼、新修前进路3196米、狼南沟11公里清淤工作，努力改善我镇农业生产条件。

二、稳步推进重点项目建设，增强经济发展后劲

4、全力做好机西高速项目后续施工。创造环境，积极配合机西高速项目的后续工程施工。

5、继续完成黄河滩区土地复垦整理项目。截止目前，狼城岗镇2015年滩区第一批、第二批土地整理项目工作进展已基本结束，主动配合上级部门，做好下步验收工作。

6、启动S312（沿黄快速通道）和S224（改建工程）项目开工建设。按照县委、县政府统一安排部署，2016年将全面启动S312和S224项目建设，我镇将积极配合，做好辖区内项目的征地、拆迁任务，确保项目顺利施工。

7、积极推进镇区至郑开大道连线工程。积极配合，主动对接，加强与开封新区的沟通协调，使工程尽快开工建设。

三、坚持城乡统筹发展，扎实推进新型城镇化建设

8、继续抓好新型农村社区建设。2016年，三个社区计划完成1075套安置房达到入住条件，回迁700户群众（姚寨社区260户、青谷堆社区200户、瓦坡社区240户），并计划完成搬迁户旧宅拆除工作260户。加快完成社区配套设施级公建设施建设，主要包括污水处理厂、垃圾中转站、红白理事会等相关共建设施。建设完成姚寨社区小学，力争完成2016年秋季开学目标。

9、全面落实省市黄河滩区扶贫搬迁安置工作精神，对涉及滩区的7个村、6000户、约2.65万人，按照“以点带面、试点先行”的原则，确定镇政府机关带东狼、西狼村作为试点优先启动，全面实施黄河滩区扶贫搬迁工作。积极做好黄河滩区试点村安置区及配套基础设施和公共服务设施的开工建设。

10、切实抓好环境卫生整治，认真落实环境卫生整治长效管理机制，不断加大投入力度，完善环卫设施，强化对环卫队伍的管理，加大督查和奖惩力度。

11、坚持抓好违法建设整治，严格按照县委、县政府违法建设治理要求，加强村级自查、网格排查、镇级督查，坚决遏制违法建设行为，积极引导群众到社区盖房，严厉打击老村内违法建设行为，做到疏堵结合，再遏制违法建设的同时也推动社区建设。

四、 加大社会创新管理，促进社会和谐稳定

12、扎实做好信访工作。加强信访工作，落实“首问责任制”和重点信访领导包案制。充分发挥民调员的作用，抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，确保年内信访事项按期办结率达到98%以上，无群访、越级访和群体性事件。      

13、积极做好综治工作。进一步完善应急保障体系，提高处理突发事件和防灾减灾救灾能力。扎实创建“平安狼城岗”，增强基层平安建设能力。强力推进“大防控”体系建设，进一步加强巡防队伍建设，加大技防投入，深入开展普法宣传教育活动，优化发展环境，严厉打击违法犯罪，不断提升群众平安感满意度。

14、继续做好网格化管理工作。进一步完善“双覆盖、双依靠、双考核”工作机制，深化条块融合，夯实基层基础，融合各种力量，为我镇各项重点工作提供强有力的保障。继续加强规章制度，以制度强化网格长职责。建立科学有效的信息采集、监督、反馈、督办系统，做到上情下达、渠道畅通、反馈及时，更好满足群众需求

15、全力做好安全生产工作。层层落实安全生产责任制，完善安全生产监管机制。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食和用药安全。加大对畜产品安全、道路交通、建筑施工、消防和校园及周边安全监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，有力维护社会大局安全稳定、和谐融洽。

五、加快改善民生保障，让发展成果惠及群众

16、大力发展教育事业。加大教育投入，改善办学条件，推进教育均衡发展，深化教育改革，全面提高教育质量。

17、加强社会保障。认真落实城乡最低生活保障政策，完善社会救助、养老保障体系，让群众共享改革发展成果。2016年我镇将继续做好新型农村合作医疗及社会养老保险的参保工作，做到全民知保、参保，确保年内参保率达到99%以上。

18、加快发展社会事业。在南韦村、南仁村建立养老服务中心，丰富老年群体的业余生活。对敬老院进行改造修缮，提高院民的生活环境和生活质量。成立狼城岗镇慈善工作站，制定慈善救助方案，及时救助困难群众。

六、加强党风廉政建设，持续改进工作作风

19、加强党性教育，提高廉政意识。一要定期组织全体机关干部进行中国特色社会主义理论体系的学习教育，引导党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，时刻牢记全

心全意为人民服务的根本宗旨。二要定期组织全体机关干部进行党风廉政建设的学习教育，引导党员干部学习发扬党的优良传统和中华民族的传统美德，树立正确的人生观、价值观和权力观、利益观。通过党性教育，促使员工提高党性修养水平和廉政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为我镇党风廉政建设和反腐败工作和社会保障事业发展提供坚强的政治思想保障。

20、落实责任，构建惩防体系。进一步充实完善党风廉政建设各项制度，建立和完善纪检监察工作内部管理制度，深入推进惩防体系建设。认真落实《狼城岗镇党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解》，严格执行中央 “八项规定”、国务院 “约法三章”及省市各项规定，严格落实农村集体 “三资”管理制度，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。

二〇一五年十一月

狼城岗镇人民政府