| 索 引 号：563725937/2015-00015 | 主题分类：市场监管、安全生产监管/食品药品监管/业务信息/食品药品专项整治 | |
| 发布机构：二七区食品药品监督管理局 | 关 键 词：食品,专项整治 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-12-30 | 发布日期：2015-12-30 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
为进一步加大农村餐饮食品安全专项治理力度，切实规范农村餐饮单位经营行为，根据市局转发《河南省食品药品监督管理局关于开展农村餐饮食品安全专项治理工作的通知》（郑食药监[2015]78号）文件要求，我局领导高度重视，立即召开全体人员会议，会上，朱明忠局长对此项工作做了重点安排和部署，我局又结合市局和区食安文件精神制定下发了《二七区农村餐饮业食品安全专项治理行动工作方案》，成立了领导小组，明确了工作任务，现将工作开展情况总结如下：
一、加强领导，明确整顿重点
我局充分认识开展农村餐饮业食品安全专项整治工作的重要性，克服了人员少等困难，迅速开展专项治理工作。我局结合本地实际，将专项整治与日常监管有机结合起来，特别是对市场周边、学校周边进行了重点排查。在开展日常监管的同时，突出重点，明确整顿目标、具体任务、工作要求，落实责任，确保专项治理工作取得实效。
二、把握标准，严格农村餐饮服务经营许可
在对餐饮服务单位许可工作中，严格按照国家总局《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》和省局《小餐饮管理办法》规定的程序和许可条件，严格按照相关标准进行现场核查，凡不符合规定的，如布局流程不合理、加工制作和消毒等设施设备不完善、食品安全管理制度不健全、从业人员健康条件无保证等，一律不予发证。特别是对经营面积60平方米以下的小餐饮单位的餐饮服务许可、设施设备、场所卫生、索证索票、食品添加剂使用等情况严格把关，截止目前共发放农村餐饮服务许可证210家，切实提高广大农村人民群众餐饮食品安全保障水平。
三、加强采购管理，严格落实索证索票等制度
在日常监管中督促农村餐饮服务单位切实加强对原料采购的管理，严格执行采购索证索票台账管理规定。要求餐饮服务单位到证照齐全的食品生产经营单位采购肉及肉制品，查验、索取并留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证，查验动物产品检疫合格证明原件。严禁餐饮服务单位采购和使用病死、来源不明或不合格的肉及肉制品。
四、加大执法力度，规范农村餐饮服务经营行为。
在监督管理工作中，我局严格按照省局文件要求，切实把好五个环节：一是严把进货关，认真落实进货查验、索证索票制度，确保食品来源正规、渠道清楚、质量可靠；二是严把储存关，按要求做好食品的储存和冷藏，特别是易腐食品的储存，防止腐败变质；三是严把卫生关，保持就餐场所干净整洁，防蝇、防鼠措施有效，通风排气设施良好，加工设施设备与用具标识明确、分开使用、定位存放；四是严把消毒关，建立并落实餐饮具清洗消毒制度，定期清洗消毒、维护保养设施设备，使其功能完好；五是严把制作关，落实烹饪加工制度，规范操作过程，严禁超范围、超限量使用食品添加剂，严禁使用非食用物质加工制作食品。认真分析、查找各种隐患和风险点，提醒和监督从业人员规范操作行为，防止生熟不分、清洗消毒不彻底、食材贮存不当、从业人员带病上岗等带来的风险隐患。
五、加大监管力度，重点打击农村餐饮业违法违规经营行为
对无证单位给与指导督促其办证，达不到办证条件的、拒不整改的联合镇政府，乡政府工商局予以取缔。对不按规定落实进货查验记录制度、未索证索票或票证不全的，责令限期整改建立完善的购货台账。努力实现农村餐饮市场食品经营主体资格合法、经营行为合规、经营过程可控的目标要求，构建安全有序的农村食品市场环境。此项专项行为共检查餐饮经营单位及学校食堂360家次，出动执法人员720人次，车辆360车次，发现问题272个，下达执法文172份，查处违法案件9家，罚款2.6万元。通过专项整治，我区农村餐饮环节食品安全得到了进一步的提升。
六、加强宣传教育，提高风险防范意识
在加强监督检查的同时，开展了食品安全知识和相关法规标准知识宣传，不断提高餐饮服务单位诚信守法经营意识，提高社会公众食品安全的风险防范意识，确保了餐饮服务环节食品安全。
七、存在问题：
虽然我区农村餐饮服务食品安全专项整治工作取得了一定成绩，但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在：一是农村餐饮业大部分经营面积小，经营者对食品安全的重要性认识不足，重视不够。加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象，再加上受条件和位置的制约，监督整改难度较大。三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。四是而执法人员少，力量薄弱，监督工作点多、面广，任务繁重，给食品安全监管工作造成了一定困难。
八、下一步工作打算
在今后的工作中，我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，继续开展农村餐饮服务食品安全专项整治活动，确保取得实效。
一是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常食品安全监管水平的全面提升。
二是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节，加强对餐饮服务单位、学校食堂的监管，督促和落实食品安全管理制度，完善基础设施建设，落实餐具消毒工作。
三是主动联合乡、镇政府建立部门联动工作机制，形成监管合力，树立监督执法的威严，增强监督执法震慑力。
