| 索 引 号：358940005/2015-00026 | 主题分类：综合政务/工作信息/规划计划 | |
| 发布机构：登封市人民防空办公室 | 关 键 词：政务,工作,工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-12-30 | 发布日期：2015-12-30 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
人民防空是现代城市建设的重要内容，城市建设与人民防空建设相结合可以提高城市的总体防护功能，可以增强地面建筑的抗震能力，减轻灾害破坏程度，可以缓解城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾，可有效利用地下空间资源，保护生态环境，促进资源的优化配置和可持续发展，“十三五”规划制定如下：
（一）紧紧围绕登封经济发展和城市建设的战略定位，推进人民防空“平战结合、防空防灾一体化”建设，注重战备效益、社会效益和经济效益协调统一，助推我市经济及城市建设快速发展。
（二）为与华夏历史文明传承创新示范工程建设相适应，提高我市城市建设品位及整体防护功能，待登封市《城市总体规划》编制完成后，我办将积极做好《登封市城市人防工程规划》的修编工作。
（三）按照“长期准备、重点建设、平战结合 ”的方针，依照人防工程建设规划，统筹安排各类人防工程布局，到2020年，全市人防工程建设完成35万平方米，基本形成以指挥工程为核心，人员掩蔽工程为主体、医疗救护工程、防空专业队工程和配套工程为保障的完善高效的人防工程防护体系，全面提升我市城市整体防护能力。
（四）严格按照“以建为主”原则及国家规定的防护标准和质量标准，加强人防工程项目审批、设计审查、施工监理、质量监督和竣工验收管理工作，确保应建尽建、确保建设质量。
（五）严格落实人民防空工程使用和维护管理制度，制定平战转换措施，落实转换器材，加强监督检查，确保已建成的人防工程始终处于良好状态。
（六）加强人民防空信息化规划，完善防空防灾警报系统建设，使人民防空信息化水平不断提升。到2020年，登封市区警报器安装达18台，音响覆盖率达98%以上。
（七）依据《登封市防空袭预案》，明确人民防空联合指挥编成，落实行动方案和保障方案。定期组织人防专业队点验和训练，适时开展防空防灾应急演练，不断提高防空防灾应急准备能力。
（八）加强人民防空执法队伍建设，加大人民防空行政执法力度，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制。
（九）以人防宣传教育“五进”（进学校、进企业、进社区、进机关、进网络）为主抓手，积极推进人民防空知识教育，大力搞好人民防空宣传教育，不断增强全民国防观念和人防意识，形成全社会关心、支持和参与人防事业建设的新局面。
（十）认真做好《人民防空训练与考核大纲》的实施工作。人民防空训练是人民防空履行职能的重要保证，是人民防空经常性的中心工作。在按照《人民防空训练与考核大纲》要求搞好训练和考核的同时，按照人防机关“准军事化”建设新要求，不断完善人防部门的办公设施和办公条件，进一步规范各项规章制度，建立正规的战备秩序、训练秩序和工作秩序。
（十一）结合我市“三馆”（博物馆、文化馆、图书馆）建设，尽快启动登封市人防基本指挥所建设。人防基本指挥所战时是城市人民防空袭斗争的指挥中心，平时是人防应急救援指挥中心。我市人防基本指挥所设计总面积2640平方米，基本投资3000万元，位于市委对面“三馆”地下，登封市政府于2011年5月批复同意与“三馆”同时建设，2011年8月、2012年3月、2012年5月、2012年9月国家人防办分别对其立项、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件进行了批复，但由于种种原因，因“三馆”建设未启动，指挥所建设也未启动。指挥所建成投入使用后，将大大提高我市防空防灾应急指挥能力。
