| 索 引 号：050860156/2015-00019 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：郑东新区龙源路办事处 | 关 键 词：综合 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-12-30 | 发布日期：2015-12-30 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
今年上半年，在郑东新区党工委、管委会的领导和支持下，龙源路党工委、办事处全体党员干部信念坚定、团结一致、攻坚克难，各项工作都取得一定进展。现将上半年重点工作汇报如下：
一、上半年工作情况
（一）上半年主要经济指标完成情况
经济工作由工会主席黄勇同志分管。
龙源路办事处全年固定资产投资目标任务为 19.62亿元，截至5月底，已完成 4.86亿元，占全年目标任务的24.8%；税收任务为2600万元，截至5月底已完成1095万元，占全年目标任务的42.1%，基本完成了序时任务要求；社会消费品零售完成 5.6亿元，同比有所下降。部分工作未能完成“时间过半、任务过半”要求的原因：
1.固定投资方面：部分项目上半年未实际开工建设。
2.社会消费品零售方面：辖区内联网直报企业，大部分为卡车批发零售企业，因汽车国四排放标准的出台，企业国三汽车大量滞销，国四汽车价格昂贵，也影响了企业的销售量。
（二）上半年重点项目建设情况
我办重点项目建设实行领导牵头、包村领导负责制，先介绍一下各村包村领导情况。龙源路辖区包括王马庄村、唐庄村、安庄村、小河村、黄家门村等5个村。其中，王马庄村由党工委副书记、纪工委书记金彦伟、办事处副主任吕恺、纪检监察室主任邵伟忠等3名同志分包；唐庄村由工会主席黄勇、综治办副主任段建华、办事处副主任阴福元（病假）等3名同志分包；安庄村由武装部部长张亮、副科级干部夏德才同志分包；小河村由党工委委员李海亮、综治办副主任段建华同志分包；黄家门村由党工委委员、办事处副主任吕海军同志分包。
1.城市基础设施建设。该项工作由办事处副主任吕恺、工会主席黄勇同志牵头，王马庄村、唐庄村、安庄村包村领导负责。目前，我办共承担24个路桥基础设施建设项目。其中，续建项目11个，新进项目13个。实际开工建设15个，其中，续建项目10个，分别是：龙湖内环路、龙湖中环路、龙湖外环路、南塘路、龙源二街、龙源三街、龙源四街、龙源五街、龙源八街、龙源十街；新进项目5个，分别是：龙源四街进水渠桥、龙北一路、龙北二路、龙源六街、龙源九街。其余因涉及管辖权（龙源一街属森林公园地域）、土地（龙北三路、龙北四路涉及金水区土地）、招投标等（6个新进项目尚未完成对接）因素由其他单位负责或缓建。实际开工建设的项目，已完成红线内村外附属物拆迁工作，各项目单位正在正常施工。
2.生态建设。该项工作由办事处副主任吕恺、武装部部长张亮同志牵头。本年度，我办共承担5条道路和两个公园的绿化工作任务，但由于部分道路项目尚未完成基础设施建设任务，不具备绿化工作启动条件。上半年，我办实际完成龙湖中环路、龙湖湿地公园、龙湖西商业公园一期相关绿化任务。其中，龙湖中环路绿化涉及的龙源二街至龙源十街段行道树种植及分车带花坛绿化，拆迁清障和培土工作全部完成；龙湖湿地公园19.85公顷拆迁清障和28万方培土任务全部完成；龙湖西商业区公园一期17.4公顷拆迁清障和培土任务全部完成。
3.安置房建设。该项工作由办事处副主任方亮同志牵头，分两个地块进行，地块一由唐庄村、小河村村包村领导负责；地块二由王马庄村包村领导负责。龙源嘉苑安置区计划建设25栋安置住宅楼，安置辖区王马庄村等5个村近5000名群众。其中，地块一占地97.56亩，计划建设12栋安置住宅楼，总建筑面积23.7万平方米，安置唐庄村、黄家门村等2个村近2000名群众。目前，12栋安置房均正常施工建设，主楼塔吊全部安装完成；其中，12号楼正在进行12层钢筋绑扎及模板安装工作，因清运回填生活垃圾工作量较大而进度较慢的4号楼也已在进行3层钢筋绑扎及模板安装工作，其余楼栋均正在紧张施工。地块二占地194.95亩，计划建设23栋安置住宅楼，总建筑面积41.6万平方米，安置王马庄村、安庄村、小河村等3个村3000余名群众。目前，地勘工作已全部完成，正在进行地表硬化破除和土方外运工作，已完成桩基1285根，支护4070平方米，降水井15眼，累计外运土方46万方。上半年目标任务是完成地块二地表垃圾清运、交地；并实现30.44万平方米开工建设，目前均已完成。
4.村外附属物拆迁。该项工作由党工委委员、办事处副主任吕海军、武装部部长张亮同志牵头，安庄村、唐庄村包村领导负责。完成换届选举后，唐庄村建立了一支干劲十足的干部队伍。办事处以唐庄村为突破口，迅速在唐庄村、安庄村掀起了村外附属物拆迁的高潮。按照由面到点、先易后难的原则，通过仔细谋划、多方协调，全面发动并高效推进了辖区道路工程沿线村外附属物拆迁工作。4月份开启拆迁工作以来，共完成21万（唐庄村9万、安庄村12万）立方米拆迁工作，完成了辖区道路工程沿线村外附属物拆迁任务。
5.社会投资项目建设。该项工作由工会主席黄勇同志分管。辖区社会投资项目仅有1个，为大河村国家考古遗址公园（一期）。该项目目前市大项目办正在完善相关手续，申报省重点项目；但因涉及金水区土地无法征收，项目尚未进场。
6.便民服务中心。该项工作由武装部部长张亮同志分管。我辖区便民服务中心初步定为两处，于6月19日明确其中一处位置界定。该中心位于龙源四街与龙湖中环路交叉口，占地约36亩。目前，正在等待有关单位出规划图，待明确规划图后，将开启围墙拉建、附属物拆迁工作。
7.扬尘治理工作。该项工作由办事处副主任吕恺同志牵头，各村包村领导负责。今年5月份，因换届选举问题，唐庄村个别村民在网上发布了《河南唐庄村千亩耕地变垃圾场》的帖子，部分媒体进行了报道，该事件引起了省市区三级领导的高度重视，各级环保部门就我办扬尘治理工作进行了大力督办。目前，扬尘治理已成为我办阶段性核心工作。按照突出重点、以点带面、全面推进的原则，办事处督促辖区各项目单位必须实现环保达标，并按照6个100%要求，将道路管养、修缮、清扫、洒水降尘职责履行到位。同时，以中州大道沿线、安置区项目工地等重点区域为突破口和关键环节，在辖区5村通过绿化、洒水、覆盖等措施大力开展扬尘污染综合整治。目前，王马庄村完成地表垃圾集中覆盖；唐庄村正在将地表垃圾填进村内两坑，进行就地填埋；安庄村正在进行地表垃圾集中堆放，并建立围挡；小河村已将地表垃圾运到凤山，墓地建设正常进行；黄家门村完成地表垃圾就地填埋覆盖。通过上述措施，并在主要道路两侧建立围挡，在村庄待建空地等区域覆盖防尘网（累计覆盖140余万平方米）等，基本实现了扬尘控制的目的。
8.土地违法图斑拆除工作情况。该项工作由办事处副主任阴福元（病假）同志分管。上半年共收到3宗土地违法图斑拆除任务，涉及土地67亩。第一个是龙湖内环路项目部，办事处多次责令其自行拆除，目前，该项目部以道路工程主体部分将于7月31日前完工，主体部分完工后，项目部将随之解散，临时建筑同时拆除为由，请求暂缓拆除；第二个是安庄村仓库、预制场，已于5月15日全部拆除完毕；第三个位于大河村遗址保护区附近，属金水区杨金路办事处徐庄村集体土地，市政府已明确以金水区为主实施拆除工作。截至目前，我辖区管理区域未新增一起土地违法图斑，实现了土地工作的有效管理。
（三）党的建设（党风廉政建设）情况
一是站位全局。围绕贯彻落实中央“四个全面”战略布局，深入学习“三严三实”及“三查三保”等精神。上半年组织8次党工委中心组集中学习、3期专题党课教育，强化政治理论培训，加强责任教育，促使党员干部能够较好地认清形势，把握趋势，适应新形势和新任务的要求。二是明确责任。进一步强化领导干部“一岗双责”，组织新任村三委成员召开纪检监察工作会议，签订党风廉政建设目标责任书，制定全年党风廉政建设责任制工作要点，明确工作重点、目标任务、工作措施和具体要求，增强领导干部和各部门履行党风廉政建设责任制、抓好反腐倡廉工作的责任感和积极性。三是强化督导。组织新任村三委成员2批次、60人次参加警示教育活动；不定时检查机关干部的工作纪律，截至目前，检查工作纪律15次，通报处理5人次。四是注重实效。按照党的建设务实担当的要求，充分发动党员干部和各级网格工作人员，做好矛盾排查化解工作，在村干部中开展廉政教育系列活动，组织开展重点项目督查，加强监督工作的整改落实，深化党建工作长效机制效果。
（四）网格化管理工作
网格化管理工作由纪检监察室主任邵伟忠同志负责。为确保网格化管理工作有序进行，我办根据自身实际，创新各项管理机制，分别形成了问题排查处理机制，巡防机制，纠纷调解机制，信息反馈机制，回访机制，形成了一整套完善的问题处理机制。探索建立了“一周一会一督查”的工作推动机制。每周一一级网格长主持召开重点工作督查例会，二、三级网格长及副网格长参会，评工作进展情况、议问题解决办法、立工作任务目标、定任务完成节点；每周五开展重点项目建设情况督查观摩，现场发现问题、现场商议办法，现场解决问题。同时，从制度上下功夫，通过建立完善教育培训、台账记录、督查督促、责任追究等各项工作制度，达到有效约束的目的。截止目前，排查发现各类矛盾问题共71条，社情信息70条。其中，市场监管24起，经济运行1起，公共服务1起，社会管理3起，消防安全4起，其他类7起；办结38件，办结率95%。
（五）其他重点工作进展情况
1.信访稳定工作。上半年工作由综治办副主任段建华同志分管。通过主动排查、加强管理、发现苗头、及时化解，信访维稳工作基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。上半年，共接待来访群众60余人次，处理群众反映的各类矛盾纠纷问题5起，未发生一起去市、到省、进京的越级非访案件（相比较，2014年，我办共接待来访群众400余人次，处理群众反映的各类矛盾纠纷问题41起，其中去市1起，到省1起，进京2起）。
2.墓地建设工作。该项工作由党工委委员李海亮、综治办副主任段建华、武装部部长张亮等3名同志牵头。龙湖区域公墓位于小河村原村址，占地约188亩。截至目前，已完成园林建设工程和绿化工程招标工作，全部完成地表19.3万方建筑垃圾清运及地面以下房基开挖工作，交由东龙公司分给各办使用。
3.安全生产工作。该项工作由办事处副主任方亮、阴福元（病假）同志分管。上半年以老年人安置点和各项目工程施工地安全排查为重点，主要开展了8个方面的行动：一是开展建筑工地安全检查专项行动；二是开展人员密集场所冬季消防安全宣传活动；三是开展春节至两会期间安全稳定排查；四是开展工作场所职业病危害治理百日攻坚行动；五是开展辖区单位职业病排查；六是开展无证废品站排查；七是开展非法加油站点排查；八是开展危险化学品和烟花爆竹安全生产综合整治百日攻坚行动。通过加大排查力度，下发整改通知，做到了预防为主，管理前置，防控结合，有效规范了辖区群众及企业的行为，基本达到了消除安全隐患的目的。
4.民生保障工作。民生保障分为社会事务、劳保、农业等方面，上半年工作由党工委委员、办事处副主任吕海军、工会主席黄勇、武装部长张亮等3名同志分别分管。一是积极开展扶贫救济、低保审核申报、优抚金发放、计生宣传服务及民族宗教、新农合管理等工作；二是做好社会保险办理、就业服务、劳动监察等工作；三是切实加强农产品质量安全监管、农资企业排查、春季动物疫病防控等工作。
二、存在的问题
（一）机关干部方面问题
上半年，办事处全体党员干部均付出了艰辛努力，但对照“三严三实”标准，仍有一些差距和不足，主要是：
1．修身不严，担当意识不强，缺乏实干精神。部分机关干部存在工作要求不严、标准不高、得过且过的问题，处理工作时有拖拉、推诿，敷衍塞责，效率低下的现象，缺乏踏实、老实、扎实的工作作风，主动服务意识不强。
2.律己不严，自律意识不强，存在慵懒散现象。一些机关干部自由散漫，上班经常迟到早退、脱岗离岗、做与工作无关的事，上班时间不学政策理论、不谋为民办事，而是购物、炒股、玩游戏，不能严格遵守上下班纪律和开门办公规定，甚至出现“半日干部”、“甩手掌柜”的现象。
（二）村干部方面问题
1.基层组织薄弱，部分党员不具备相应素质。目前，辖区各村基层组织面临党员数量少，素质不高的问题。部分党员干部自身素质不高，又喜欢抢权力、抓项目，在处理一些工作时，使用土方法、土手段，引偏了路子、违背了政策；在工程方面，合自己意的就争先恐后，不合自己意的就推三阻四，甚至煽动群众阻工，严重影响了工作推进。
2.担当意识不强，不敢碰硬动难。在当前全面推进辖区基础设施建设的大背景下，个别干部面对部分群众不合理的诉求时，不能很好地分清主次、找准症结，心存顾虑、回避问题，不愿得罪人，担当意识不强，不能充分发挥好组织协调作用。
（三）其他方面问题
1.周边区域拆迁安置政策引发群众不稳定因素增加。我辖区与金水区仅以中州大道一路相隔，近年来，金水区不断拉高拆迁安置补偿标准，引起了辖区群众心理失衡。同时，随着房租不断上涨却迟迟不能住进安置房，也加深了群众的不满情绪。
2.换届选举后，存在磨合期问题。去年年底完成换届选举后，各村均面临新班子、新思路、新办法的问题。各村班子对自身工作需要适应，群众对班子工作也有个适应过程；同时，办事处对调动各村班子工作也同样需要磨合。
（四）下一步工作亟待解决的问题
1.安置区地块一涉及金水区土地手续完善问题。安置区地块一有13亩土地属金水区，已进行征地并拨付征地款，但金水区一直拒绝履行征地盖章手续，影响了安置区地块一其他手续的办理。
2.经济发展用地规划选址问题。截至目前，尚未明确辖区5个村经济发展用地选址，引发群众不满情绪，部分群众以此为由，不配合办事处各项工作。
3.唐庄村清真寺规划选址问题。辖区唐庄村东唐庄为回族聚居村，拆迁前村内即建有清真寺，但在目前的规划中，未留有清真寺用地，存在潜在不稳定因素。
4.辖区学校建设问题。目前，辖区仅有一座小学（中州大道小学），在校学生1000余人，但因学校位于规划河道，面临拆迁，因此必须加快辖区内学校建设，既不影响项目推进，又保证学生有学可上。
5.办公用房问题。目前，办事处及5个村租用金世国际5楼、6楼办公，因金世国际位于规划河道，面临拆迁，所以建议办公用房与便民服务中心相结合，并尽快开工建设，以便更好地服务辖区群众。
6.借调人员问题。目前，办事处面临任务重、人员少的实际困难（现有在编工作人员61人，其中在职工作人员仅45人），但仍有12名工作人员长期借调在外，削弱了办事处力量，不利于各项工作的推进。希望这些人员可以尽快回办事处工作，补充人员力量，或者尽快完成转调手续，不再占用办事处编制。
三、下半年工作打算
下半年，办事处将继续从实际出发，深入贯彻“三严三实”及“三查三保”精神，深入营造扑下身子、抢抓机遇、勇于担当、干事创业的工作氛围，激励全体党员干部团结一致、攻坚克难、务实担当、奋勇拼搏，按照抓重点、抓建设、抓民生、抓发展的思路，做好以下几个方面工作。
1.全面加强党的建设。深入学习“三严三实”精神，贯彻“三查三保”相关要求。一是加强理论学习，充分利用好党工委中心组集中学习及个人自学，坚定党员干部理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，不断提升自身修养；二是深入推进一线工作法，激励党员干部在工作实践和攻坚克难中锤炼党性，培养勇担当、干事实、促发展、维稳定的能力，把权力用在对的地方；三是强化纪律约束，以学习促自律、以监督促坚守，营造风清气正的工作环境，净化党员干部的精神家园。
2.全力推进重点项目建设。加强与市建投和东龙公司等单位的联系和配合，建立定期沟通、情况通报、突发问题处理等机制；加强对各村两委的管理和领导，深入群众，强化政策宣传和引导，积极化解矛盾，对个别违法阻工、屡教不改的人员严厉打击，做好施工环境保障工作。近期重点目标是实现扬尘治理各项要求，解决群众关心的热点问题，保证各项目工程平稳推进。一是在辖区主要道路两侧高标准建立围挡并进行路面硬化处理，加快唐庄村地表垃圾就地掩埋、安庄村围挡建设进度，有效降尘；二是加快老年人安置点迁建及公墓建设工作，解决群众关心问题；三是着力解决各项目施工单位建设工作中遇到的问题，做好施工环境保障工作，并督促施工单位做好防尘、洒水等环境保护工作。
3.继续强化网格化管理。一是严把质量关，提高各类台账信息的数量及质量；二是严把程序关，避免信息错位重复；三是严把效率关，第一时间发现问题，划分责任，确保问题得到妥善解决；四是严把督查关，通过定期不定期的对重点工作列为督查事项，督促各级网格责任人员尽职尽责；五是严把奖惩关，根据奖惩制度，对于信息迟报、漏报、瞒报的，严格追究相关人员责任；对于发现问题及时，妥善协助解决的，将视情况给予一定奖励。
4.努力落实经济指标。按照管委会下达的各项指标任务，结合办事处实际，加强与企业的协调沟通，配合工商、税务机关,进一步强化新增税源管控，努力完成本年度经济任务。
5.大力推动其他重点工作。继续平稳推进村外附属物拆迁、公墓建设、老年人安置点迁建工作，做好信访稳定、安全生产、民生保障各项工作。
上半年，党工委、办事处全体党员干部围绕保障群众福祉、服务中心工作大局、推动辖区建设发展，形成了扑下身子、抢抓机遇、勇于担当、干事创业的良好氛围，但与工作面临的新形势、新任务，与群众的新要求、新期盼相比，也存在一些差距和不足。下半年工作中，我办党员干部将进一步加强学习，按照“三严三实”要求，克服不足，廉洁勤政，更好地服务于辖区群众，服务于龙源建设，服务于东区发展大局。
