郑旅机党〔2016〕1号
各党支部：
为深入贯彻党的十八大、十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深化拓展党的群众路线教育实践活动成果，落实全面从严治党的战略举措，切实激发在职党员到社区发挥先锋模范作用，壮大社区志愿服务力量，带动各类党建资源向社区流动，更好地构建文明和谐社区。根据省、市关于开展在职党员到社区报到为群众服务活动有关精神，结合我局实际，决定统一组织机关在职党员进社区报到参与志愿服务，现通知如下：
一、总体要求
组织机关在职党员进社区报到参与志愿服务，是党的群众路线教育实践活动对改进党员作风、密切党群干群关系的必然要求和重要载体，是增强党员宗旨意识和党性修养的重要手段，是加强基层服务型党组织建设的重要载体，是创新基层社会治理的有益探索，更是完善基层四项基础制度、丰富落实以网格化管理为载体“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的重要力量。
通过组织机关在职党员进社区报到参与志愿服务，推动资源下沉，实现“双报到双服务（奉献）”，充分发挥机关党员参与社区服务的示范带动作用，使社区党组织政治功能和服务功能进一步增强，社区基础保障水平进一步提高，社区党建和社区建设进一步加强，社区党员意识和党性修养进一步强化，逐步形成机关单位、社区党组织、在职党员和居民群众等各个主体之间有效衔接、良性互动、协同运转、规范操作的服务和管理机制。
二、基本原则
（一）简便易行，务实有效。按照组织推动、社区需要、党员方便的原则，将亮身份、搞服务、树形象相结合，引导和鼓励机关在职党员就近、就便到社区报到，按照“居民点单、社区下单、党员接单”的模式，结合自身情况，在不行使职务权力、不擅动公权资源情况下，合理选择服务岗位，力所能及地参加社区党组织的活动和服务群众的工作。
（二）以上率下，有序开展。党员主动与组织推动相结合，各级党组织书记先于普通党员，领导干部先于普通党员，以上率下，亲力亲为，带头到社区报到，带头参与志愿服务，带头接受社区监督，带头向社区、向本单位党员干部职工反馈参与志愿服务的情况，践行“三严三实”，为党员和下级机关做出示范。
（三）建章立制，常态长效。局机关党委对在职党员到社区报到情况进行跟踪问效，建立长效机制。社区党组织与局机关党委加强信息反馈，把在职党员进社区志愿服务情况纳入各支部书记履行基层党建工作责任制述职的内容，完善工作机制和激励机制，逐步实现在职党员参与活动、服务群众经常化、规范化、精细化。
三、职责任务
（一）机关党组织职责任务
一是制定工作方案。机关党委负责制定总体活动方案，统筹安排和整体协调本支部在职党员进社区报到参与志愿服务工作的相关事宜。各支部积极响应机关党委号召，制定工作计划，组织在职党员参与社区服务活动，并与加强党员日常管理、文明单位创建等工作同安排同推进。
二是组织党员报到。各支部将所属在职党员居住地情况、兴趣特长、服务意愿等信息统一造册（详见附件2《在职党员基本情况登记表》），进行审查后，于1月10日前报机关党委。做好思想动员，明确报到要求，强化在职党员进社区报到服务群众的意识和能力，积极引导党员在“八小时外”热心参与社区事务。引导党员登录“志愿郑州”管理服务平台（http://www.zz-volunteer.com），予以注册，健全志愿服务档案。对于因身体等原因不能到社区报到的，要向局机关党委说明情况。
三是加强管理考核。将在职党员报告工作纳入单位年度工作考核，建立与街道社区党组织双向联系机制，定期了解党员在社区的表现和服务情况，对无故未报到和参与活动不积极的党员要及时提醒和纠正，并将党员在社区的表现情况作为年度考核、评先评优、民主评议的重要依据，认真填写《在职党员进社区报到情况一览表》（附件3）。
四是主动支持参与。机关党组织书记要定期调研了解该项工作，帮助党员解决在社区服务中遇到的困难和实际问题，关注、配合、支持本支部党员所进社区党组织开展的工作，提供力所能及的帮助，为党员的服务工作当好坚强后盾。
（二）在职党员职责任务
一是亮明身份，按时报到。在职党员要认真填写《在职党员基本情况登记表》（附件2），按照机关党委和支部的统一要求，在规定时间内到工作地社区报到，主动与社区党组织对接，亮明党员身份。
二是主动担当，发挥作用。自觉接受服从社区党组织的领导和协调，自觉遵守和执行社区各项生活规范，树好党员形象，并在社区重要活动和重大事务，尤其在社区“两委”换届选举、业主委员会换届选举以及社区重大突发事件中，做好社区党组织分配的工作，发挥好示范表率作用。
三是认领项目，参与服务。根据社区党组织的统一安排，在《郑州市社区志愿服务工作指导手册》中主动认领1-2个服务项目和志愿岗位，公开服务承诺。积极参加便民利民、社会帮扶、社会维稳、居民维权、文化娱乐、美化保洁等公益性、志愿性服务活动，每年参加志愿服务活动不少于4次，每次认真填写在职党员社区服务（活动）记录表（附件4）。
四是上传下达，联系群众。及时宣传党的政策以及法律法规、先进文化和科技知识等。经常听取群众意见，及时反映群众诉求，当好桥梁纽带，向单位或社区党组织、街道（乡镇）等部门反映群众诉求。
四、有关措施
机关在职党员进社区报到参与志愿服务活动，按照“三严三实”的要求，围绕“怎么下去、怎么服务、怎么持续”的问题，立足实际科学谋划推进，确保活动取得实效。
（一）开展思想动员，有序组织报到
各支部要广泛宣传开展活动的重要性、必要性，做好党员的思想引导,使在职党员了解社区、关心社区，增强对社区的认同感、归属感、责任感。
根据我局实际，由机关党委按照便于社区操作、党员活动的原则与社区协商确定报到方式。
（二）加强组织领导、科学统筹推进
为加强此项工作，成立在职党员进社区工作组，组长由机关党委书记李明伟担任，成员由各支部书记组成，工作组下设办公室，办公室设在机关党委。机关党委将参照《郑州市社区志愿服务项目指导目录》，创新和丰富服务载体，科学设定服务岗位和服务项目，组织党员领岗履责。工作中防止“形式化”浮于表面不接地气；防止“没事干”只报到、不服务；防止“一阵风”短期轰动不能常态长效。营造浓厚氛围，要注重运用传统媒介和新兴媒介，宣传造势，树立先进典型，推广先进经验，打造服务品牌，动员党员积极参与，增强影响力，传递正能量。
（三）注重问效激励，务求工作实效
各级党组织要把此项工作作为基层党建的重要工作，定期召开会议专题研究，强化监督考核。局机关党委将采取考察、抽查、发函、座谈等方式，全面准确了解在职党员在社区发挥作用的情况，适时组织针对在职党员参与社区志愿活动的培训、交流和总结表彰,积极探索形式多样的志愿服务的嘉许和回馈制度，择优推报市委组织部、市直机关工委等上级部门开展的对优秀党员志愿者表彰的相关活动。
附件
