| 索 引 号：005291388/2016-00001 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：荥阳市统计局 | 关 键 词：计划总结 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-01-08 | 发布日期：2016-01-08 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
荥阳市统计局2015年工作总结
2015年，市统计局紧紧围绕市委、市政府“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善”总体要求，认真贯彻落实上级统计部门工作部署，坚持以提高统计数据质量为中心，以提升统计服务水平为重点，以加强统计自身建设为保障，充分发挥统计职能，服务于党政领导科学决策，服务于全市经济发展目标的完成，服务于 “四个荥阳”建设，全市统计工作取得新成就，荣获河南省第三次全国经济普查工作先进集体等荣誉称号。
一、统计调查工作迈上新台阶
(一)主要经济指标客观反映发展成果
2015年，面对经济下行压力持续加大、统计改革任务艰巨繁重的严峻形势，全市统计部门始终把提高统计数据质量、客观反映经济发展态势作为中心工作，高质量完成了GDP核算和历史数据修订工作，认真组织实施工业、固定资产投资等127项统计制度，涉及统计单位6730个，处理报表4.1万张、指标165.6万个。通过规范统计工作流程、深入企业现场指导、加强数据质量检查、强化基层统计人员业务培训等措施，2014年统计年报和2015年统计定报工作圆满完成。全市工业经济和固定资产投资缓中趋稳、稳中有进，消费、服务业明显加快，民生指标持续增长；主要经济指标在郑州五县(市)位居中上游水平，总体符合新常态下荥阳经济发展的阶段性特征。
（二）调查监测工作取得新成效
按照上级统计、调查部门安排，相继组织开展了企业创新调查、小城镇建设进程调查、乡村医生队伍建设情况调查、非公有制企业人才资源状况调查、境外来中国大陆工作专家调查、农村婚姻消费调查、玉米收购价格调查、新设立小微企业和个体经营户调查、企业信息化和电子商务调查、卫生状况调查、农作物滚动调查、夏粮生产成本调查、农村小学教育状况调查等25项调查监测工作，涉及调查对象924户，发放调查表4137张，处理指标11.5万个。通过一系列监测，荥阳市入选2015年度中小城市综合实力百强县市（第 60位）、2015年度最具投资潜力中小城市百强县市（第 33位），豫龙镇、汜水镇、贾峪镇、城关乡、广武镇入围2015年度河南省百强乡镇。
（三）重点普查调查进展顺利
第三次全国经济普查成果颇丰。全面摸清了荥阳市二、三产业家底。全市法人单位达到4057个，产业活动单位607个，个体户5.12万户，分别比2008年增长41.2%、24.4%、51.1%，荥阳市统计局荣获河南省第三次全国经济普查先进集体称号，《荥阳市第三次全国经济普查简明资料》编印完成。1%人口抽样调查工作着眼早、下手实、立足稳，准备充分、保障有力、氛围浓厚，11月1日开始对3425户6850人进行入户登记，行职业编码、数据审核、事后质量抽查等工作顺利完成。11月16日，《荥阳市人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(荥政文[2015]206号)印发，标志着全市第三次全国农业普查工作正式启动，机构组建、经费预算编制等前期准备工作有序推进。
二、现代化服务型统计建设实现新突破
(一)持续加强统计调研分析
年初下发《关于做好统计调研分析工作的通知》，确定题目，成立调研组，拟定调研提纲，设计调查问卷，选取调查对象，深入现场进行调研、召开座谈会，掌握第一手资料；综合运用结构分析法、动态分析法、统计图表对统计调查对象进行深入分析，做到现状清楚、问题准确、建议可行；每季度召开一次统计分析工作促进会，讨论确定分析提纲、问卷设计、调研对象等，对统计分析初稿进行讨论、修改。全年共开展调研30多次，发放调查问卷2000余份，撰写各类统计分析33篇，其中在《中国信息报》发表4篇，在《郑州晚报》发表1篇，在《荥阳学习》发表5篇,2篇在郑州市统计分析评选中获奖，被荥阳市主要领导批示2篇，被《荥阳调研》采用1篇。
(二)深入开展“走基层、问民意、解困境、促提升”百日调研活动
自9月上旬开始，各专业统计人员走进基层、深入企业，就制约经济社会发展的瓶颈问题、与群众生产生活息息相关的民生问题、社会普遍关注的热点难点问题和统计改革发展、重点统计工作推进等，与群众、企业负责人面对面交流、谈心，了解他们的所思、所想、所盼，并撰写分析报告10余篇，涉及统计基层基础工作、企业解困、企业用工、农民增收、幼儿教育、物业管理等。其中根据统计基层基础工作调研的情况所起草的《荥阳市人民政府办公室关于切实加强和改进统计工作的通知》于12月份正式印发；针对粮食增产、价格下降所撰写的《粮食丰产缘何农民不增收》一文得到荥阳市委副书记王新同志的肯定性批示。这些调研报告，一方面为市委、市政府出台经济社会发展政策提供第一手资料，另一方面也为改进统计工作提供依据，使统计更好地服务于经济发展、服务于民生改善。
(三)积极开展统计预警监测
时刻关注经济运行态势、走势，每月以PPT形式对经济运行中的新情况、新问题、新变化进行演示分析，做到宏观趋势与微观经济主体当前状况的直观了解和全面把握。积极与农业、畜牧、工信、房管、商务等部门沟通，对农业、工业、投资、房地产和贸易等重点领域敏感指标，超前研判，及时预警。对市局认定反馈的全市性数据和分乡镇(街道)统计数据、集聚区(园区)数据，第一时间在荥阳统计微信发布，并以统计信息公共服务平台、手机短信的形式发送至市领导和有关部门，为各级领导和有关部门全面了解经济形势、把握经济运行态势提供服务。
(四)着力拓宽统计服务渠道
积极构建与调查对象、统计用户新型合作关系，开展全方位、多层次的统计服务。通过联网直报平台，为乡镇(街道)、四上企业提供咨询和信息查询服务；建立各类专业QQ群，在线解答报表填报、四上企业申报中存在的问题；充实完善统计公报、经济动态、统计概要、统计年鉴等统计产品内容，开展中国统计开放日活动，扩大统计信息服务范围；在《荥阳学习》全文刊登新的《河南省统计管理条例》,开辟专栏宣传1%人口抽样调查相关知识，为统计调查工作顺利开展创造条件；在荥阳政府网、荥阳网、荥阳统计信息网、广播、电视、报纸发布统计信息的基础上，以荥阳统计微信和网上办事为平台，及时发布统计数据、工作动态、统计知识，满足社会各界对统计信息的需求。全年共发布各类统计信息237条。
(五)主动提供“特色式”服务
配合荥阳两会召开，在《荥阳学习》刊发《数说荥阳》，以统计数据和图表全面展示2014年荥阳经济社会发展成就；主动加强对 “十二五”荥阳主要经济发展目标完成情况的监测，深入分析“十三五”荥阳面临的形势，在《荥阳学习》刊发《“十二五”时期荥阳经济社会发展成就斐然》，撰写《经济转型升级下的荥阳发展方向探析》、《我市经济增长动力变迁及“十三五”展望》，为编制荥阳“十三五”规划建言献策；针对荥阳特色商业区统计基础薄弱问题，多次深入商业区讲解统计制度，两次对辖区企业进行摸排，确保商业区发展成果的全面反映；加强对全市工业经济形势和各集聚区(园区)的调研，为工业稳增长政策的出台提供统计数据支撑；根据市委、市政府对各集聚区(园区)的定位，全面分析各集聚区(园区)现状、差距，提出建议，召开全市集聚区(园区)统计工作座谈会，助推其全年目标任务的完成。
三、统计基层基础建设取得新进展
(一)四上企业入库工作成效明显
始终坚持把四上企业入库工作作为全面发映发展成果的重要抓手。一是将全年新增四上企业目标在局内部进行分解，每月由联系乡镇(街道)领导汇报进度，每月一通报。二是每月由联系乡镇(街道)领导和专业人员深入乡镇(街道)，对工商等部门提供的新注册企业线索进行逐一排查，对符合条件的，督促、指导乡镇、街道收集完善入库资料，及时申报。三是重点对新开业企业较多的主城区，集中人员，以社区为单位进行全面排查。全年共新增入库四上企业112家，其中规模以上工业企业53家，限额以上批零住餐企业24家，规模以上服务业企业27家，建筑业企业2家，房地产开发企业6家。
（二）持续推进统计法制建设
坚持依法行政，完善统计执法方式，不断提高统计执法水平和效果，为统计公信力提高提供法制保障。一是以4月1日新《河南省统计管理条例》正式实施为契机，组织全体干部职工学习新《条例》，召开乡镇(街道)和四上企业新《条例》培训会，开展“送法进社区”活动，在人民广场进行集中宣传，印发统计法律法规宣传页、宣传画1000余份，接受现场咨询百余人次。二是利用各种培训、会议向调查对象发放《统计法律事务知书》，进行统计法律法规宣传，为提高源头统计数据质量奠定基础。三是对拒不履行统计义务的企业坚决依法处理，共下发催报通知书8份、《统计执法检查通知书》1份，保障了统计工作顺利开展。四是组织已持证和新申请《行政执法证》、《行政执法监督证》的行政执法人员11人分两批参加全市法制培训，参训人员全部通过考试，合格率在全市名列前茅。五是认真落实全市“五单一网”制度改革精神，对行政权责事项进行梳理，确定16项权责事项，依法完成统计部门权责清单梳理和行政权力运行流程图编制工作。
（三）大力强化统计基层基础建设
一是以统计业务规范化为抓手，夯实企业统计基础。重点推进规模以上工业企业统计业务规范化，下发《关于进一步加强规模以上工业企业统计业务规范化工作的通知》，从数据采集、审核、上报，统计资料整理，考核验收三方面做出规范，确保源头数据准确。止12月底，全市已有50%的规模以上工业企业实现达标，争取2016年6月底前全部达标。同时，按照郑州市统计工作紧急会议安排，每月组织对四上企业数据质量进行抽查，形成常态，特别是对增速过高或过低、明显不符合发展趋势和规律的企业进行重点抽查，实现问题及时纠正，坚决杜绝虚报、瞒报。二是以乡级统计工作考核为抓手，打牢乡级统计基础。下发《荥阳市乡级统计工作考核办法》，以完善乡级统计软硬件设施为依托，以规范统计日常行为抓手，以提高数据质量为中心，以提升统计能力为目的，从统计基础、统计业务、统计法制、统计服务四方面，每季度对乡级统计工作进行量化打分，评出优秀、良好、合格等次，并在全市进行通报。三是以统计工作试点为抓手，探索村级统计基础建设新路。制订《荥阳市村级统计基础工作建设标准》，选取城关乡汪沟村、崔庙镇界沟村做为全市村级统计基础工作试点村，按照有牌子、有人员、有办公地点、有报表制度、有档案管理的“五有”标准，对试点村统计工作进行规范、指导。通过试点，总结经验，为全面推进村级统计基础工作探索新路。四是以统计业务培训为抓手，强化统计工作人才支撑。严格落实《荥阳市统计局2015年统计培训计划》，先后组织固定资产投资方法制度改革培训等15批2275人次，邀请《中国信息报》统计导刊主编作统计分析讲座。积极参加国家、河南省、郑州市统计部门组织的各类业务培训44批122人次，为高质量完成各项统计工作任务奠定基础。
（四）社会信用体系建设加快推进
调整充实荥阳市信用中心人员，全面开展我市社会信用体系建设工作。一是制定了《荥阳市社会信用体系建设年度工作计划》和《荥阳市社会信用体系建设工作制度》，使全市社会信用体系建设工作有章可循。二是以市政府名义印发《关于调整荥阳市社会信用体系建设工作领导小组人员组成的通知》(荥政办文〔2015〕24号)，调整后的领导小组成员由原来的37个增加到44个。三是确定成员单位信用指标。结合我市实际，按照先收集企业信息的原则，从企业基础信息、企业优良信誉信息、企业不良行为信息三个方面确定各单位信用指标140余项。四是围绕确定的信用指标，从部门信用制度建设、建立健全行业守信激励和失信惩戒机制、强化信用信息征集3个方面对44个成员单位2015年工作任务进行分解。五是以市政府名义印发《荥阳市社会信用体系建设实施方案》，从推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设四个方面，以建立守信激励和失信惩戒机制为重点,力争到2017年建成覆盖全市的综合社会征信网络和监管体系。
四、统计部门自身形象得到新提升
(一)规范化建设持续强化
始终坚持把规范化建设摆在突出位置，以有效管用的制度促进各项工作规范、有序开展。全年共修订、完善、建立了《统计报表工作流程》、《乡级规模以上工业增加值和增速评审制度》、《荥阳市村级统计基础工作建设标准》、《局领导和科室联系乡镇街道统计工作制度》、《精神文明奖发放办法》、《机关管理制度》、《机关考核办法》等23项管理制度。加强各项制度落实情况的督促、检查、通报，落实各项奖优罚劣措施，为各项统计工作的正常、有序开展提供了有力的制度保障。
(二)精神文明建设成效显著
以文明单位创建为抓手，以“修身行善明礼守法”全民行动为载体，以社会主义核心价值观培育为核心，促进精神文明建设上水平。坚持周一下午集中学习制度，开展争创学习型科室、学习标兵活动和优秀共产党员、爱岗敬业模范评选活动，购买图书1200余册建立图书阅览室。出台《荥阳市统计局修身行善明礼守法全民行动实施方案》，扎实开展“修身行善明礼守法”全民行动。通过四德教育和爱岗敬业模范、文明科室、文明职工、文明家庭等评选，全局干部职工做文明人、办文明事，知荣辱、扬正气、讲奉献、促和谐的良好风尚进一步彰显。
积极筹措资金购买健身器材，建立职工活动室；推广工间操，参加全市第九套广播操比赛，并取得优异成绩；相继举办“荥阳人荥阳事”大讲堂、“诵读经典书香统计”读书竞赛活动、“党在我心中” 、“修身行祖国颂”诗歌朗诵比赛；继续开办道德讲堂；组织党员志愿者到环翠峪杏花村帮助2012年度感动荥阳十大人物之一、道德模范马英抢收小麦；组织开展野外拓展训练、登山比赛；利用午休时间，在会议室播放红色电影、电教片；开展象棋、跳棋、扑克牌等娱乐比赛等。通过一系列丰富多彩、积极向上的活动，统计人干事创业的责任感和使命感得到进一步增强，有力促进了全市统计工作不断取得新进展。
(三)党组织建设和党风廉政建设扎实推进
出台《荥阳市统计局2015年党建工作要点》，通过 “五型”党组织创建等活动，基层支部和局党组的战斗力明显增强。扎实开展 “三严三实”专题教育，通过上专题教育党课、举办专题学习研讨交流、召开专题生活会、建立“不严不实”问题整改台账、完善整改落实体制机制等方法措施，使党员干部讲规矩守纪律的意识、求真务实推动统计工作的信心得到强化。局党组坚决落实民主集中制，进一步健全完善党组会议制度、党组议事程序、党务工作规则等，坚持用制度管人管事。全年发展预备党员3名，确定党员发展对象2名。强化党风廉政建设主体责任，认真组织班子成员和党员深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不断加强党性修养，消除模糊认识。党组成员带头执行廉洁从政各项规定，严格落实“一岗双责”，努力打造廉政统计。组织党员干部到郑州市廉政文化教育基地开展警示教育活动，参观董天知将军故居，观看廉政文化纪录片《鉴史问廉》、电影《杨善洲》，“七一”前夕以党组书记上廉政党课的方式，纪念中国共产党成立94周年，取得了良好的廉政教育效果。大力开展不作为、慢作为、乱作为问题专项治理活动,机关干部作风明显转变。
此外，按要求完成市委、市政府下达的创建、挂包驻联等工作任务，计划生育、慈善、妇联、共青团、平安建设、安全生产等工作也取得新进展。
过去的一年，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到统计工作中存在的一些问题：一是基层统计参差不齐，统计力量薄弱和统计任务繁重的矛盾依然突出。二是新常态下统计服务经济发展的观念滞后、能力不强、方法不多。三是依法统计理念仍需强化，法治统计建设亟待加强。四是部分统计人员综合素质与统计改革发展需要相比，仍有待提升。对这些问题，我们将高度重视，既要采取有效措施切实加以解决，又注重通过制度和机制创新来持续改进。
2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,是新三年行动计划的攻坚之年，也是统计改革发展任务异常繁重的一年。全市各级统计部门将围绕市委、市政府中心工作，按照上级统计部门部署，抓改革、抓创新，全力打造质量统计、法治统计、服务型统计、效能统计、和谐统计，为“四个荥阳”建设、为新常态下荥阳经济健康发展、社会和谐稳定做出新贡献。
荥阳市统计局
2015年12月31日
