2015年，在省畜牧局奶业管理办公室、市畜牧局党委的领导下，采取多项措施加快推进世行项目建设，开展生鲜乳专项整治活动，举办奶业形势分析报告会，开展奶牛单产提升行动，落实奶业项目、喷粉补贴资金， 2015年主要做了以下五方面工作：

    一、多措并举加快推进世行项目建设

1、项目养殖场开工、完工及报账情况。

2010年省发改委批复，我市共有50个养殖场承担世行项目，先后经过6次调整，退出31个，新增9个，目前全市共有世行项目场（区）28个，其中奶牛项目22个，肉牛项目1个，猪场污染治理项目5个。

全市28个项目场已完工报帐，报账金额4654.97万元，其中 2015年有9个项目场完工报账，报账金额1482.22万元。

2、强化培训，提升管理人员及项目单位负责人水平。

先后3次组织项目场及县（市）区管理人员参加项目培训，受培训人员达到560多人次，内容涵盖了环境保护、无害化处理技术、饲养管理、项目建设及维护等。1月21日组织市、县（区）项目办人员参加了2015年第一期项目管理培训班；组织县（市）区项目管理及养殖场区技术人员参加5月27日到5月31日在省邮政培训中心举办的河南省世行贷款生态畜牧业项目2015年第七期养殖场培训班；组织县（市）区项目管理及养殖场区技术人员参加10月19日到10月23日在省邮政培训中心举办的河南省世行贷款生态畜牧业项目2015年第十二期养殖场培训班，通过培训提高项目管理人员及养殖场技术人员对世行项目的认识，进一步提升技术人员的管理水平。

3、加强督导，帮助解决实际问题。

加强对项目建设单位建设进度督导，帮助解决项目建设中遇到的问题，主要做法是：

一是配合市审计局对2014年度完成的项目场进行现场及报账材料、财务账目的审计，帮助项目场完善财务管理制度，规范财务管理资料。

二是主管局长郑保华带队，多次深入未完工项目场区，了解项目建设中存在的问题，帮助解决项目建设中一些具体问题。

三是实行领导分片包干管理。负责项目管理的主管领导及工作人员责任到县区，落实督导责任和目标。

二、高度关注奶业发展形势，积极应对，稳定奶业发展

1、开展奶业生产调研。受国际乳品价格下跌、进口数量增加等多种因素影响，从2014年第四季度开始，我市生鲜乳销售价格快速下滑，奶农出现卖奶难、被拒收等问题，我们积极应对，迅速深入到奶牛养殖场户、乳品加工企业开展调研，掌握我市奶业生产、生鲜乳销售的情况，并于第一时间向省、市相关部门上报调研报告，引导关注奶业发展，为稳定奶业生产创造条件。

2、举办奶业形势分析及应对措施报告会。3月份，针对奶业持续低迷、卖奶困难、养殖场户异常困惑的局面，我局邀请国家奶业产业技术体系首席专家、中国农业大学动物科技学院教授李胜利博士，在黄河饭店举办了奶业发展形势分析及应对措施报告会，奶业生产、乳品加工、奶业协会、县（市）区业务管理人员等200余人听取了报告，起到了很好的引导作用，稳定了情绪，增强了信心，受到了广泛欢迎。

3、开展奶牛单产提升行动。2015年以来，为了做好奶牛单产提升工作，市局下发了《2015年奶牛单产提升行动层级提升计划工作方案》，并成立《郑州市奶牛单产提升行动专家服务组》，指导奶牛单产提升工作。

一年来，全市有37家奶牛场区开展奶牛单产层级提升行动，其中17家奶牛场开展中高产向高产提升，20家奶牛场区开展中低产向中高产提升。为积极应对当前奶业发展面临的激烈竞争和严峻挑战，适应新形势和新要求，加快奶业转型升级，6月19日在中牟县举办奶牛单产提升及转型升级现场会，共计75人参加会议，与会人员参观中牟县万胜牧业有限公司和河南省泰煜农牧业有限公司，2个企业负责人向与会人员介绍了奶牛小区向牧场转型及提高奶牛单产的经验，通过现场参观，提高了对奶牛小区向牧场转型及提高奶牛单产的认识。

除参加市畜牧局组织的奶牛单产提升行动外，还组织20家奶牛场技术人员参加5月份、11月份省畜牧局举办的奶牛单产层级提升动员会和高产奶牛示范场观摩会及奶牛单产层级提升观摩会。

4、引导奶牛小区转型升级。4月份组织部分奶牛小区负责人参加省畜牧局在洛阳偃师举办的养殖小区牧场转型现场会，通过参加现场会，小区负责人提高了对小区转型的认识，促进全年小区转型工作。

召开奶牛小区转型升级经验交流会，安排我市奶牛小区转型升级工作，明确了我市2015年完成10个奶牛小区转型升级目标任务。经过各方努力，到目前为止，全市有14个奶牛小区通过奶牛估价入股、购买奶牛等形式完成奶牛小区向牧场转型升级，超额完成今年奶牛小区转型升级任务。

三、生鲜乳质量安全监管工作

1、专项整治活动开展情况。

全年开展四次生鲜乳质量安全专项整治和风险排查活动：一是３月份、７月份对全市104个生鲜乳收购站和45辆运输车辆进行拉网检查，现场检查结果全部全格，同时抽取奶样160个批次，未检测出三聚氰胺、皮革水解物和β-内酰胺酶。

二是从6月15日到7月15日在全市开展为期1个月的生鲜乳收购经营环节质量安全风险隐患排查，全市现场排查了57个生鲜乳收购站。从检查情况看，未发现有无证收购运输生鲜乳，非法添加违禁物质，趁机压级压价扰乱生鲜乳收购市场秩序，倒买倒卖不合格生鲜乳，不按规定对不合格生鲜乳进行无害化处理等现象。

三是开展奶牛养殖及生鲜乳收购环节兽药监管工作，落实生鲜乳质量安全主体责任，全市检查了57个奶畜养殖场、57个生鲜乳收购站，大部分奶畜养殖场饲料、饲料添加剂和兽药等投入品都能够严格把关，入库、出库记录齐全；大部分生鲜乳收购站有生鲜乳收购、销售和监测记录；奶畜养殖场（区）兽医在治疗牛病方面，能执行兽药休药期和泌乳期用药规定，不存在使用禁用药、人用药、原料药、假劣兽药等问题。

2、实施分类监管，加强生鲜乳收购站日常巡查力度，强化制度落实。

按照奶畜养殖场、生鲜乳收购站和运输车辆分类标准，对全市奶畜养殖场、生鲜乳收购站及运输车辆进行分类，落实了奶畜养殖场、生鲜乳收购站和运输车辆监管责任人和领导责任人。分类监管主要做法是：

一是落实监管责任人和领导责任人。严格生鲜乳生产、收购和运输等环节监管，层层落实生鲜乳质量安全监管责任，督促生鲜乳收购站和运输车辆经营主体落实质量安全首负责任，为此市畜牧局为全市生鲜乳收购站发放生鲜乳质量安全责任人公示牌、生鲜乳质量安全告知书，要求各生鲜乳收购站在明显位置张贴悬挂，同时对全市所有奶畜养殖场、生鲜乳收购站及运输车辆明确监管责任人和领导责任人。 

二是加强巡查。重点加强对二类、三类监管对象巡查力度，对一类、二类、三类监管对象分别做到每季度巡查一次、每2个月巡查一次和每月巡查一次，每次现场检查认真填写《河南省生鲜乳质量安全监督检查记录》，对发现的问题提出整改意见并跟踪整改到位。2015年以来，全市出动检查人员700余人次，检查企业57家，填写现场检查记录240份，生鲜乳收购站张贴各类制度57套、警示挂图57套及责任公示牌57个，发放各类告知书140份。

三是加强抽检。市畜产品质量安全检测中心在4月份、9月份组织两次抽样和现场检查，按照生鲜乳收购站分类监管要求，抽样时以二、三类监管生鲜乳收购站为主，全年共抽检生鲜乳样品91批次，原料乳中三聚氰胺、碱类物质、皮革水解物检测指标全部合格。 

四是督促做好生鲜收购、销售、检测等七项记录，落实奶站各项管理制度。我市奶站监管人员积极指导生鲜乳收购站建立健全生鲜乳收购、销售、检测三项记录台账，督促指导企业负责人做好每日生鲜乳常规检测、分户留样及不合格生鲜乳处理登记工作。

四、落实好奶业项目

1、2014年批复的中央投资奶牛标准化规模场（小区）建设项目6个，总投资795万元，其中中央投资630万元，经过一年多的实施，按照项目建设内容全部完工。 

2、2015年8月份批复的中央投资奶牛标准化规模场（小区）建设项目8个，总投资2152万元，其中中央投资1070万元，项目正在实施中。 

3、2015年实施千万吨奶业跨越工程核心群奶牛场创建项目2个，每个项目省下达资金30万元，项目资金合计60万元，项目正在实施中，年底前完成。

五、落实乳品加工企业喷粉补贴资金

按照河南省畜牧局、河南省财政厅文件要求，从2月17日到8月16日对乳品加工企业按合同收购生鲜乳进行喷粉储存实施临时补贴政策，我市河南花花牛乳业股份有限公司等四个企业符合喷粉补贴条件。经县（区）畜牧、财政部门对企业申请材料进行了详细核实，市畜牧、财政部门进行了核查，在补贴期间，四个企业用于喷粉的生鲜乳合计4824.67吨，共喷奶粉557.81吨。按照每吨奶粉补贴1万元标准，省级喷粉补贴资金557.81万元，补贴资金已下达到相关县（区）。

2015年12月