| 索 引 号：005267513/2016-00018 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中原区林山寨街道办事处 | 关 键 词：通知,专案,突店经营 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-02-18 | 发布日期：2016-02-18 |
| 体 裁 | 生效日期：2016-02-18 | 废止日期：2016-12-30 |
林山寨街道办事处
关于印发《林山寨街道2016年城市精细化管理
占道突店经营治理工作专案》的通知
各工作办公室、社区，各辖区单位：
《林山寨街道2016年城市精细化管理占道突店经营治理工作专案》已经研究同意，现印发执行。
2016年2月18日
林山寨街道2016年城市精细化管理占道突店经营
治理工作专案
按照区委、区政府工作部署，为切实做好我街道城市精细化管理占道（突店）经营治理工作，制定本专案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕市委、市政府“三大一中”战略定位和国际商都建设，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，突出“大开放、大创新、大建设、大管理”四大主题，以打造畅通整洁有序的市容环境、天蓝地绿水清的生态环境、“15分钟便民生活圈”的生活环境为目标，以城市精细化管理为抓手，不断完善城市综合承载能力，全面提升城市精细化管理水平，为加快建设“一化四区”、“四个中原”为引领的中心城区西部核心区提供有力保障。
二、任务分工及时间节点
按照区定时间节点，严查占道经营及突出店外经营，规范疏导点管理，做到主次干道无流动商贩，背街小巷规范有序、无擅自占道经营；全面取缔露天烧烤，规范餐饮服务场所油烟治理。
1. 占道经营、突店经营治理。按照“主次干道无流动商贩，背街小巷规范有序、无擅自占道经营”的标准，治理占道（突店）经营。
2. 临时便民疏导点管理。按照“五统一”要求，加强现有疏导点管理，做到“不超时、不越线、不堆物，有保洁、有管理、有监督”，达到便民不扰民。
3. 露天烧烤和餐饮服务场所治理。坚决取缔露天烧烤。全面核查餐饮场所油烟净化器安装，并确保正常使用。
4. 完善治理保障措施。依据《郑州市人民政府办公厅关于依法治理占道经营工作的实施意见》（郑政办〔2015〕53号）做好以下几方面工作：
（1）建立“十分钟”责任圈。根据治理工作任务量，以“十分钟”为标准，确定管理范围，明确责任人，落实“五定”工作制(即：定人、定岗、定责、定时、定奖惩)，从而实现占道经营、突店经营等违法违章行为出现不超过十分钟，街道、社区责任人就能赶到现场进行劝导制止，对不听从管理的，联合执法部门责任人实施行政处罚。
（2）配合市、区建立起“四位一体”的司法保障体制。加快“执法公证服务室”、“法律援助服务室”、“公安警务室”和“城管巡回法庭”的建设，形成城管、法院、司法、公安“四位一体”的司法保障体制。
（3）落实“五个结合”。
一是治理占道经营与规范房屋租赁相结合、与“住改商”治理相结合；二是治理占道经营与“小手拉大手”活动相结合；三是治理占道经营与疏导点建设相结合、与商户自治相结合；四是治理占道经营与完善道路设施相结合；五是治理占道经营与强化宣传相结合。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各社区、相关单位要结合实际，及时成立领导小组，制定工作方案，召开专题动员会议，落实责任主体，明确工作任务，建立工作台账，确保思想高度重视，方案周密、工作责任到人，措施具体扎实。
（二）强化督促检查。由重点工作领导小组和城管办开展城市精细化管理治理占道（突店）经营工作定期进行检查、考核、评比。要结合实际，细化考核内容和标准，明确管理责任人，建立健全检查考评机制。
（三）强化舆论引导。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，通过开设曝光台、点赞榜等专题专栏，大力宣传开展城市精细化管理工作的意义，及时曝光占道经营乱点，深入宣传治理成效和先进典型，为城市精细化管理工作提供良好氛围。
附件：1.林山寨街道2016年城市精细化管理占道突店经营治理工作督导考核办法
2.林山寨街道城市精细化管理占道（突店）经营治理考核细则
附件一
林山寨街道2016年城市精细化管理占道突店经营治理工作督导考核办法
为全面推动2016年城市精细化管理工作，确保占道（突店）经营治理工作顺利推进，特制定本办法。
一、督导考核对象
各社区
二、督导考核内容
1. 占道经营及突出店外经营治理；
2. 重点区域、路段城市精细化管理；
3. 露天烧烤及餐饮服务场所油烟污染治理；
4. 疏导点管理；
5. 《郑州市人民政府办公厅关于依法治理占道经营工作的实施意见》（郑政办〔2015〕53号）文件落实情况。
三、督导考核计分办法
（一）督导考核评分标准
具体考核评分细则详见附表。其它未明确标准的，参照《郑州市城市管理标准手册》有关规范执行。
（二）督导考核计分方式（百分制）
对各社区的考核：按照市考核成绩占60％，区信息数字化城市管理考核成占20％，区精细办督导组考核成绩占10%，街道重点工作领导小组考核成绩占10%（包括参会情况、领导批示、媒体曝光、市民举报、材料报送）的比例进行考核。
四、督导考核方式
1. 参照市、区相应考核周期和方式进行考核。督导考核组每天对各项治理内容进行不间断的督导和考核，对督导考核组发现的问题，立即按照通知限期整改，整改不到位的予以通报，仍整改不到位的进行问责，直至问题解决。发现问题的数量，发整改通知的数量，督导通报的数量做为评分依据。
五、保障措施
1. 明确责任主体。按照属地管理原则，各自辖区占道（突店）经营治理工作由所在社区主任作为第一责任人。
2. 加强督导问责。
（1）重点工作领导小组和城管办负责对各级网格人员、派驻街道联合执法室工作人员，以及各单位履职情况进行专项督查。
（2）相关部门因占道（突店）经营治理工作不力，造成媒体曝光及其他不良影响的，当月考核成绩末位。
3. 严肃工作纪律。督导考核工作人员要认真履行职责，公平公正，不准弄虚作假、徇私舞弊、以权谋私，吃拿卡要。对督导人员责任心不强、工作不认真、未做到及时发现问题，被市、区领导发现、新闻媒体曝光和市民举报的，要严肃追究相关督导人员的责任。
