| 索 引 号：737405256/2016-11562 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑东新区如意湖办事处 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：如办〔2016〕32号 | 成文日期：2016-04-08 | 发布日期：2016-04-09 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各科室、各社区：
《如意湖办事处便民服务中心关于进一步规范政务服务体系建设的实施意见》已经办事处研究同意，现印发给你们,请认真学习贯彻执行。
2016年4月8日
如意湖办事处便民服务中心关于进一步规范政务服务体系建设的实施意见
为进一步转变政府职能，提高政务服务水平，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、《河南省人民政府关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（豫政〔2015〕45号）、《郑州市人民政府关于进一步规范政务服务体系建设的实施意见》（郑政〔2016〕12号）、郑东新区2016年深化“五单一网”制度改革推进政府职能转变工作方案等文件精神，现就进一步规范我办政务服务体系建设提出如下意见。
一、指导思想
深入贯彻省、市、管委会简政放权、放管结合、优化服务决策部署，坚持“改革为先、服务当头”，继续深化 “五单一网”制度改革、行政审批制度改革，以强化政务服务网应用为依托，以规范完善政务服务架构、统一运行机制、加强队伍建设、构建政务服务平台为支撑，以完善的政务服务体系、高效的政务服务机制，打造全区一流的便民服务中心。
二、工作目标
坚持上下一体要求，进一步完善办事处便民服务网，推进各部门便民服务运行模式、服务制度、监督管理、考核奖惩统一，构建“横向整合、纵向到底、上下联动、运行高效”的便民服务体系，建成“整合最彻底、事项最齐全、授权最充分、系统最智能、环境最优美、服务最高效”的全区一流便民服务平台。
三、主要任务
（一）统一便民服务管理构架
1.健全政务服务领导机制。成立政务服务管理领导小组，负责便民服务中心议事协调机构，负责工作中重大事项的组织领导和协调决策，负责规范便民服务中的行政审批、公共服务行为，负责解决服务发展中遇到的困难和问题，组长由办事处主任李一担任，相关部门主要负责人为成员。
2.加强便民服务中心建设。如意湖办事处便民服务中心包括工商税务、户籍、民政、劳保、计生等服务窗口，设有婴儿游泳室、儿童娱乐室、图书室、瑜伽、夕阳红活动课堂及康检室等服务场所，人员配置满足统筹“五单一网”制度改革、行政审批制度改革、办事大厅日常管理、行政权责运行绩效考核、部门进驻人员管理、业务监督与协调等工作的需要。
（二）规范便民服务中心进驻事项
3.完善便民服务中心功能。整合公安、工商所、地税国税所、计生服务中心、民政所、劳动保障所等职能部门进驻便民服务中心，并各调配专职管理人员，因地制宜的将就业保障、社会救助、住房保障、计划生育、医保、优抚、户籍，以及工商、税务等关系群众切身利益的事项纳入便民服务中心办理。
（三）规范便民服务中心运行模式
4.推进信息资源共享。强化便民服务网应用，推动所有权责事项纳入便民服务网运行。在权责事项办理中涉及的各类证照信息，新数据生成后强制自动共享，历史数据分期分批录入系统，分级管理，推动网上办事。大力清理工作中的繁文缛节，建立健全部门信息征询机制，推进部门之间信息互联互通、校验核对，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免“循环证明”、“奇葩证明”等。
（四）规范便民服务事项办理制度
5.推进便民服务阳光透明。要坚持公开办事程序，进驻便民服务中心办理的行政审批和公共服务事项都要公开事项编码、实施主体、办理依据、办理条件、办理程序、承诺办理时限、办理结果、是否收费、收费依据、收费标准和监督渠道等内容。
6.统一便民服务制度。按照标准化要求，建立健全预登记、首问负责、限时办结、预约服务、上门服务、延时服务、午间不间断服务、免费代办服务、同城通办、责任追究、效能评估等制度，确保全区政务服务标准一致。
（五）完善对便民服务人员的服务保障
7.明确进驻人员管理机制。各部门派驻便民服务中心人员实行派驻单位和便民服务中心双重管理，日常管理、年度考核、党团关系等以便民服务中心管理为主，各派驻单位要高度重视窗口工作，把便民服务中心作为联系基层和群众、培养和锻炼人员的基地，选派优秀人员进驻中心窗口。
8.建设专业化服务队伍。便民服务中心作为直接服务群众的特殊岗位和一线岗位，进驻中心的工作人员必须具有1年以上的业务服务工作经验，对不服从便民服务中心管理,不能胜任窗口工作的人员，便民服务中心可以退回派驻单位予以调换。
四、工作要求
9.加强领导，形成合力。各部门要高度重视政务服务工作，将其纳入年度工作计划统一研究、部署、考核，定期听取汇报，研究解决工作中的重大问题。主要负责人要认真履行第一责任人职责，分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实。各单项工作牵头部门要切实加强对负责单项工作的督促协调和监督检查，定期研判工作成效；其他相关部门要按照职责分工，认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力。
10.加强监督，严格考核。办事处要加强对入驻服务中心窗口部门集中到位、实际授权、现场办理时效等关键环节的日常监管和年度考核。充分利用电子监察系统，对政务服务事项进行实时全程监控，及时发现、受理和查处违纪违规案件。建立健全激励和问责机制，在年度考核中排名靠前的，予以表彰和奖励；对工作责任不落实，损害群众合法权益，造成严重后果的，要严格追究责任。
如意湖办事处党政办公室 2016年4月8日印发
