| 索 引 号：00529188X/2016-00268 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：荥阳市民政局 | 关 键 词：综合,请示 | |
| 文 号：荥民〔2016〕20号 | 成文日期：2016-04-26 | 发布日期：2016-04-26 |
| 体 裁：请示 | 生效日期 | 废止日期 |
市文明办：
我局于2011年创建成河南省文明单位（豫文〔2011〕225号），五年来，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级文明委的悉心指导下，以“创建省级文明单位”为目标，在机制上抓健全、在方法上求创新，民政各项工作亮点凸显、成绩突出。我局现有干部职工286人。局机关内设办公室、规划财务科、优抚安置科、救灾救济科、社会事务科、区划地名办公室、社会福利和慈善事业促进科等7个科室，另有军干所、勘界办、老龄办、殡仪馆、烈士陵园、社会福利中心、按摩诊所、福利企业管理服务中心、慈善总会办公室等9个事业单位。2011年以来，我局先后荣获民政部中华慈善奖；省级卫生先进单位；全省民政系统法制宣传教育暨依法行政工作先进集体；全省民政系统优质服务品牌；河南省复员退伍军人稳定工作先进单位；河南省村务公开民主管理示范县；郑州市民政工作先进单位；郑州市双拥模范城；郑州市离退休干部先进集体；郑州市“孝老爱亲”系列主题活动优秀组织奖；郑州市人民满意的公务员集体；郑州市2012年度住房保障管理工作先进集体；荥阳市先进单位等荣誉称号。
一、五年来民政工作开展情况
1、推进民生保障工程，由解决基本民生向着力改善民生拓展。一是建立了城乡困难群众生活保障平台。全市基本建立起了以城市低保、农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助、灾害救助、临时救助为基础，以慈善援助和社会帮扶为补充的社会救助体系框架，形成了政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与的整体救助合力，较好地保障了城乡困难群众的基本生活。2011年我市农村低保标准是每人每月140元，城市低保标准是每人每月245元，农村五保集中供养是每人每年3120元，分散供养是每人每年1872元。2015年底全市城市低保685户、1051人，月人均救助水平提高到520元；农村低保对象12521户18173人，月人均救助水平提高到290元。全市共有敬老院6所，保障农村五保对象559人，其中社会福利中心集中供养469人，全市有五保户1345人，目前保障标准：集中供养每人每年6960元，分散供养每人每年4176元。资金发放实现社会化，全部由邮政储蓄代发。医疗救助金实现了“一站式”即时结算。自2013年10月份开始，在我市人民医院、二院、中医院、瑞龙等几家医院看病的低保群众，均可持低保证等相关手续直接在医院报销医疗救助金，方便了低保户的看病就医。二是建立了优抚安置服务平台。深入开展拥军优属活动，加大优抚政策的落实力度，全市重点优抚对象抚恤补助标准不断提高，基本解决优抚对象治病难的问题。不断推进退役士兵自主就业安置改革，我市2011年11月1日以后退出现役的，以自主就业为主，领取自主就业金。三是建立了社会福利服务平台。以发展适度普惠型社会福利为目标，大力推进社会福利社会化，加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。
2、推进民政基层建设工程，由建立基层群众自治制度向健全基层社会管理体制拓展。一是建立了基层群众自治平台。全市建立了以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举制度，以村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民议事为主要形式的民主决策制度，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理制度，以村（居）务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督制度，保障了村（居）民的民主权利。二是建立了社会组织参与民主管理的服务平台。坚持培育发展与监督管理并重的方针，重点培育。
3、推进社会组织健康发展。目前全市已登记注册的行业协会、民办非企业单位、社会团体等社会组织139家（社会团体52家，民办非企业单位86家，基金会1家），各类社会组织在经济、政治、教育、文化、卫生、扶贫、济困等方面发挥了重要作用。
4、推进民政公共服务工程，由服务特定对象向服务社会公众拓展。城市社区建设工作全面推进，近年来，市委、市政府始终把社区建设作为一件大事来抓，着力解决制约社区建设的人、财、物等瓶颈问题，使城市社区建设顺利推进。规范了婚姻登记工作程序，合法登记率达100%。
5、宣传慈善理念，发展慈善事业，形成了具有一定特色的慈善品牌和慈善文化。自2011年元月至今，市慈善总会共接收社会各界捐赠收入3281.31万元，在安老、抚孤、助残、济困、助学、助医等方面总支出2599.91万元，惠及困难群众20332人次，在改善民生、促进和谐、推动发展方面发挥了重要作用。
二、加强教育，注重学习，提高文明素质
我们坚持以提高干部职工思想道德和科学文化素质为重点，从民政工作的实际出发，学习氛围日臻浓厚。抓好政治理论学习。领导班子重视理论学习，每年制定党组中心组理论学习方案，突出学习重点，明确每月学习内容。坚持干部职工每周一下午学习制度，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，专题学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，学习省委、市委会议精神。抓好业务知识学习。在普遍学习国家基本法律法规的同时，更加注重民政业务专项的法律法规的学习，印发《民政法律法规汇编》，开展学习民政法律法规活动。抓好文明礼仪学习。组织局机关各个股室、窗口服务部门结合业务特点和工作实际，制定文明行为规范，加强岗位实践。利用道德讲堂、LED电子屏、喷绘标语、道德讲堂等平台，广泛宣传文明礼仪相关知识，推动文明礼仪知识进机关，树立民政系统文明良好形象。结合提升公共文明素养活动、修身行动、购买了各类书籍100余本，充实了图书室，有力提升了干部职工的阅读兴趣。
三、强化管理，健全制度，树立文明形象
一是健全内部管理制度。我局在原有制度基础上，对制定的各项制度进行了梳理、补充和完善，全方位地建立了一套行之有效的管理运行机制、做到了用制度管人，按规定办事，有章可循，确保了机关管理科学有序。二是注重党务政务公开。以荥阳民政网为依托，把群众普遍关心和涉及切身利益的问题作为重点内容定期公开，切实规范行政行为，增加办事透明度。三是深化党风廉政建设。扎实开展“治理庸懒散软、提高办事效率”为主题的作风建设活动，坚持落实民主法治教育，增强干部职工遵纪守法的自觉性。四是建立绩效考核体系，跟踪考核，奖罚分明，充分调动干部职工干事创业的积极性，落实各种防范和管理措施。五是机关环境优美，内部管理规范有序，办公区域清洁整齐，无脏、乱、差现象。
四、广泛发动，深入开展，深化道德建设
积极开展结对帮扶和慈善救助活动。利用春节、“六一”“七一”、“重阳”等传统节日，对身边好人、道德模范、孤儿、生活困难群众、重点优抚对象、敬老院等进行走访慰问，切实解决困难群众节日期间的生活困难。积极开展挂包驻联工作，按照市委、市政府的要求，开展精准扶贫与科学扶贫，有针对性地制定了扶贫方案，局领导班子成员定期走访慰问帮扶困境儿童。
开展志愿服务工作。按照要求积极组织志愿者在“志愿郑州”网站注册，成立党员志愿服务队，组织参加文明交通、“三关爱”、网络文明传播、无偿献血等志愿服务活动。
一直以来，市民政局大力加强精神文明建设，全局上下形成了爱岗敬业、团结协作、奋发向上的良好氛围。局领导班子战斗力、凝聚力进一步增强，职工思想道德素质和科学文化水平进一步提高，各项规章制度更加健全，服务意识进一步增强，重创省级文明单位条件已成熟，现予以申报。
荥阳市民政局
2016年4月26日
