| 索 引 号：769448850/2016-00030 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中牟县粮食局 | 关 键 词：公告 | |
| 文 号：牟粮〔2016〕23号 | 成文日期：2016-05-03 | 发布日期：2016-05-05 |
| 体 裁：公告 | 生效日期 | 废止日期 |
粮食系统各单位：
根据中央和省、市、县关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的部署和要求，确保我县粮食系统“两学一做”学习教育扎实开展，经研究，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）认清目标形势。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，为实现我县粮食事业“十三五”时期奋斗目标凝聚强大力量。
（二）解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，做到“七个着力解决”。着力解决一些党员理想信念模糊动摇问题，主要是对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员意识淡化问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员责任心不强、能力不足问题，主要是不能完成党交给的任务，落实上级改革措施、政策意见、工作部署不主动、不尽责、不尽心，致使上级决策部署出现棚架、变通执行、脱离实际等；着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题，主要是违反党纪党规，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
（三）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，各单位党支部要做到“五个坚持”。坚持正面教育为主、理论武装先行，引导广大党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。引导广大党员紧密结合思想工作实际深化学习，切实做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向，注重实效，引导广大党员把自己摆进去，对照党员标准认真查找检视自己存在的问题，持续加强“四风”及“不严不实”问题整改。坚持领导带头、以上率下，党员领导干部要走在前列、当好表率，形成上行下效、整体联动的总体效应。坚持区分层次、分类指导，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，联系实际作出安排，有针对性地组织学习、解决问题。
（四）明确组织形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。以党支部为基本单位，各党支部充分发挥主观能动作用，对“两学一做”学习教育作出具体安排。要以党的组织生活为基本
形式，通过开好党员大会、支部委员会、党小组会，讲好党课，召开专题组织生活会，开展党员日活动，调动党员参与的积极性、主动性。要以落实党员教育管理制度为基本依托，认真落实党员组织关系管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度，使党员日常教育管理真正严起来、实起来。要坚持从实际出发开展教育，让各支部有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、学习教育内容
（一）学党章党规。逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
（二）学系列讲话。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
（三） 做合格党员。围绕“四讲四有”（即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）合格党员标准，坚持以知促行，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全体党员要做到“六必须”。必须坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。必须牢固树立党的意识、党员意识，始终牢记自己是一名共产党员，自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。必须强化党的宗旨意识，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务。必须增强廉洁自律意识，坚守共产党人的精神追求和气节操守，守住为人、做事的基准和底线，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，做遵纪守法的模范。必须积极践行社会主义核心价值观，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，切实加强道德修养，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。必须在推动改革发展稳定实践中发挥先锋模范作用，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，立足本职岗位创先争优，在我县粮食事业发展中发挥先锋模范作用。
三、主要措施
（一）围绕专题学习讨论
1．认真落实经常性学习制度。把集中学习与个人自学结合起来，各党支部要组织广大党员有计划、分专题地开展学习。根据实际情况，列出学习篇目，明确学习要求。通过发放学习书目、编印口袋书，运用微党课等，引导党员搞好自学；通过选派“学习辅导员”的形式，对学习有困难的老、弱、病、残党员实行送学上门。要把“两学一做”融入党员日常学习教育，严格落实“三会一课”制度和“党员活动日”制度，以党支部为单位集中学习，每月至少1次。年内组织一次学党章党规、学系列讲话成果检验会考活动。
2．明确学习讨论的形式和内容。各党支部要每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题进行讨论。每个研讨专题可根据“四讲四有”标准，联系个人思想工作生活实际，进行“四对照四反思”，即对照讲政治、有信念标准，反思坚守理想信念情况，增强党性观念；对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，增强看齐意识；对照讲道德、有品行标准，反思修身律己情况，增强道德修养；对照讲奉献、有作为标准，反思践行宗旨情况，增强责任担当。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
3．运用多种方式进行学习。针对党员多样化学习需求，充分利用手机报、微信和中牟县党性教育基地等平台，开发利用形象直观、丰富多样的学习资源，引导党员利用网络自主学习、互相交流，扩大学习教育覆盖面。
（二）创新方式讲党课
1．精心组织党课。讲党课一般在各党支部范围内进行。各支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排。“七一”前后，各支部要结合纪念建党95周年活动，集中安排一次“学党章、严党纪”主题党课。
2．保证党课质量。讲党课要紧密实际工作，突出“两学一做”主题，把学习教育的要求、措施、目的讲清讲透。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力、感染力和实际效果。
（三）强化引领树典型
1．弘扬先进群体精神。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、南水北调精神，充分发挥焦裕禄、史来贺、任长霞、杨华民等先进典型的标杆作用，在粮食系统内开展“寻找最美党员”活动，组织广大党员进一步学习先进典型的模范事迹和崇高精神，不断汲取精神力量。
2．营造浓厚舆论氛围。要及时总结、大力宣传各工作在一线优秀党员的先进事迹，采取组织先进典型事迹报告会等形式，扩大宣传效果，激励粮食系统广大党员干部见贤思齐，进一步推动我县粮食工作再上新台阶。
（四）立足岗位做贡献
1．拉高标杆做贡献。党员领导干部要当标杆、做表率，争做焦裕禄式的好干部；普通党员要铭记党员身份，围绕“践行先锋标准，岗位建功立业”这一要求，积极参与开展“党员先锋行”志愿者服务活动。
2．服务大局做贡献。全体党员要以“两个率先”为统揽，为我县新型城镇化建设、经济转型升级、环境保护、社会稳定等重大任务中履职尽责、攻坚克难、干事创业。
3．履职尽责做贡献。全体党员要立足本职岗位，当先锋，做贡献。围绕提素质、提效能，以“学先进、比奉献、创一流、争当优秀共产党员”为载体，通过驻村帮扶、机关党员到社区报到、直接联系服务群众等活动、服务企业、服务项目，推动机关党员模范履职，创先争优。
（五）针对问题改到位
1．找准问题。把对照党章找差距和听取群众意见查问题结合起来，坚持到事、到门、到人原则，做到见人见事见思想，引导党员找准自身存在的具体问题。
2．整改问题。针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。要把解决问题同巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果和抓好“三严三实”专题教育问题整改结合起来，把解决问题贯穿学习教育全过程。
3．巩固整改成果。坚持抓在日常、严在经常，针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，完善党员教育管理措施，做到真管真严、长管长严。
（六）严格标准评班子评党员
1．组织党员评议支部班子。年底前，各党支部召开专题组织生活会。在召开会议前，要通过个别谈话、集体座谈等形式，面向党员和群众广泛征求意见。支部班子及其成员对照职能职责，结合征求到的意见建议，进行深刻的党性分析，深入查摆问题。支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
2．开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，做到支部书记与支部委员重点谈、支委之间相互谈、支委与党员分头谈，帮助党员找出自身存在的问题和不足，达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。要对照“四讲四有”，组织开展一次“民意征集”和谈心谈话活动，多层次、全方位地征集党员个人在思想、工作、生活等方面的问题及意见建议。
3．注重评议结果运用。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次。对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置，真正把合格党员的标准树起来、严起来。
四、组织领导
（一）领导示范带头。党员领导干部要坚持带头学习、带头实践，自觉在“两学一做”学习教育中学在前、做在前。要严格执行双重组织生活制度，党员领导干部不仅要参加“两学一做”专题民主生活会，还要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
（二）层层压实责任。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把学习教育与落实“三会一课”制度结合起来，以“两学一做”为契机抓好党员的教育管理，以“三会一课”为载体凝聚党员发展合力。各党支部书记要承担起第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。局党委将加强对各支部的督查督导，对那些组织不力、问题较多的进行问责。
（三）强化组织保障。要切实加强基层党建工作，着力破难题、补短板，激活基层、激发动力、增强组织力，促使党支部履行好党章规定的职责任务，做合格党支部。要整顿软弱涣散基层党组织，配齐配强班子特别是带头人，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。对问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。对确有特殊情况、没能及时参加学习教育的党员要采取措施进行补课。
（四）营造良好氛围。各党支部要深入宣传中央、省委、市委精神和县委部署，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，跟踪报道学习教育进展、经验和成效。要选树身边先进典型，发挥先进典型的引领作用，通过新闻媒体积极宣传优秀党员的先进事迹，营造良好舆论氛围，树立标杆、弘扬正气，充分发挥先锋模范作用。
（五）注重统筹推进。坚持围绕中心、服务大局，把开展“两学一做”学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本单位的各项任务结合起来，推动党员干部提振精气神、展示新作为，在稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险中走在前列、干在实处，为我县建设“城乡一体、产城融合、环境优美、社会和谐”的都市生态田园城市凝聚强大力量。
附件：1．中牟县粮食局“两学一做”学习教育安排
2.“两学一做”学习教育参考书目
中牟县粮食局
2016年5月3日
附件
