| 索 引 号：00529161X/2016-00063 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：荥阳市豫龙镇人民政府 | 关 键 词：工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-05-25 | 发布日期：2016-06-02 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
为切实做好“三夏”护麦防火及秸秆禁烧工作，确保“三夏”生产安全，按照“预防为主，防消结合”的消防方针和属地管理的原则，根据荥阳市“三夏”工作指挥部要求， 结合我镇实际，经镇党委政府研究，提出如下意见：
一、指导思想
以构建预防为主、防救结合、快速反应的护麦防火管理与应急处理机制，以护麦防火安全和农作物秸秆禁烧及综合利用为重点，严格落实各项措施，严禁焚烧秸杆，提高资源利用率, 防止造成大气环境污染。确保实现郑州市政府提出的“不着一把火、不冒一缕烟、不烧一棵树”的禁烧目标，和郑州市“蓝天工程”行动计划任务。
二、加强领导，明确责任，强化宣传、强化监管
1、为切实加强对“三夏”工作的领导，确保我镇“三夏”工作顺利推进,我镇成立“三夏”护麦防火及秸秆禁烧指挥部，镇党委常务副书记方亚平任政委、镇长司红辉任指挥长。并将“三夏”工作纳入网格化管理，镇党政领导对所包村的“三夏”护麦防火及秸秆禁烧等工作负总责，村党支部书记及村委主任是第一责任人，网格长是直接责任人。同时，对网格进行细化，在村级网格内，实行村组干部包地块责任制，每块麦田都要有具体责任人负责，并对每块麦田进行防火安全监控。“三夏”期间，各村要建立护麦防火及防汛抗旱领导小组，并严格执行24小时值班制度和村组干部包地块责任制。
2、充分利用技防大喇叭广泛宣传上级政府的秸秆禁烧通告，至少每天早、中、晚各广播一次。要在村主干道两侧明显位置张贴荥阳市人民政府《关于严禁焚烧农作物秸秆的通告》。
人口规模在2000口人以下的村，每村悬挂横幅3条，张贴标语30条。2000口人以上的村，每村悬挂横幅5条，张贴标语40条。大力宣传焚烧秸秆的危害性和秸秆综合利用的重要性，努力引导广大党员、干部、群众把各级政府秸秆禁烧的要求变为自己的自觉行动。
3、严格兑现豫龙镇“三夏”护麦防火及秸秆禁烧责任书，坚决落实责任，严格奖惩措施。对农作物秸秆禁烧和综合利用工作不力，完成任务差的村，取消年终评选资格。对禁烧工作中指导、监督不力造成大面积焚烧秸秆的村支部书记、主任，由镇纪检部门按照有关规定进行处理。对思想麻痹、行动迟缓造成多次重复发生焚烧现象的村，除按郑州市人民政府规定罚款处罚以外，由纪检部门进行处理。镇政府并把秸秆禁烧和综合利用工作纳入对各村年度目标考核。
三、充分做好“三夏”的各项准备工作。
1、加强农机调配，搞好农机服务
“三夏”工作时间紧、任务重，据长期天气预报，今年“三夏”期间有三次降水过程，这对农机管理和服务工作提出严格要求。各级农机部门要精心组织，周密安排，打好“三夏”机收战役，提高秸秆综合利用。加强对农机跨区作业的组织领导，加强作业机具的调配和管理，为外来机具作业创造良好的工作环境。确保每500亩小麦有一台收割机适时收获。
2、确保安全用电，搞好电力供应
农电部门要组织对农用线路进行认真细致的检查维修，特别是要对田间低压电线进行全面检修，对有低压线路悬空的麦田,采取拉闸断电措施,防止因电线引起火灾事故发生。对电器设备进行规范的安装、调试，对电工要进行安全教育，实行分片包干，定岗定责，确保“三夏”用电安全。
3、加强安全保卫，搞好安全防范
公安部门要认真做好“三夏”安全保卫工作，派出所要抽出专门的警力做好“三夏”护麦防火工作，派警车深入村组田间地头开展巡逻，从严打击各类破坏“三夏”的违法犯罪活动，为“三夏”安全保驾护航。
四、抢收快打，确保夏收安全
1、抢收快打，确保颗粒归仓。夏收期间天气多变，各村要及早安排，做到熟一块、收一块，保证丰产丰收。
2、搞好护麦防火，确保夏收安全
（1）镇政府成立了护麦防火及秸秆禁烧指挥部，各村也要建立相应的组织，依托网格化管理，做到纵到底，横到边，进一步强化措施落实。在“三夏”工作中，各村要必须集中精力，周密安排，以防火为中心，抓实、抓好，做到万无一失，确保全镇不出现一起焚烧秸秆现象。
（2）加强联合收割机及驾驶员安全管理，严禁黑车、病车作业，严禁无证车辆作业，严禁机手带火作业。树立安全作业理念，合理收费，服务“三夏”。
（3）坚决杜绝在公路上打场、晒粮、堆放秸秆，严禁烧麦茬，违者按相关规定严肃处理。
3、加强秋田管理，爱护造林成果
秋粮生产对提高全年粮食产量，增加农民收入起着重要作用。一是稳定玉米、花生等作物，提高农民科学种田意识，因地制宜选用优良品种。搞好病虫害测报，确保及时有效地消灭病虫害。做好中耕、灭茬、追肥等田间管理，为秋粮丰收打好坚实基础。二是抓好以麦茬套种为重点的夏种技术，大力推广优良品种的种植、配方施肥等先进技术，保证秋粮种植密度和质量，达到稳产丰收。 三是“三夏”期间在抓好安全生产的同时，广大群众要爱护造林成果，市森林公安分局将加大巡查力度，对破坏绿化林木者坚决打击处理，情节严重的，追究相关责任人的法律责任。
五、严肃纪律，严格奖惩
1、建立通报批评制。对没有及时建立秸秆禁烧组织、防火措施落实不到位、没有保质保量悬挂横幅张贴标语的村在全镇通报批评；对在督查中发现擅离职守的包村网格长通报批评；对不参加包村网格长例会的网格长通报批评；对发生火警、火情的村，对包村领导、包村网格长 、村支部书记、村委主任除经济处罚外在全镇通报批评。
2、严肃工作纪律。“三夏”期间，所有镇党政领导、机关干部、村支部书记、村委主任，必须亲临“三夏”一线，坚守“三夏”工作岗位，保持联络畅通。各部门“三夏”宣传车要全天不间断在所包村的主干道上进行宣传，及时有效消除各种火情隐患，确保“三夏”安全。镇督查办要坚持每天对各村网格长在村值班巡逻和各部门出动宣传车情况的督查，以及各村网格长每天汇报“三夏”进度的督查。对玩忽职守、擅离岗位的，根据相关要求在全镇进行通报批评，对造成恶劣影响的，有纪检监察部门进行调查处理。
3、对发生秸秆焚烧的村，按照有关规定，一堆儿罚款2万元，一亩罚款20万元，烧死一棵树罚款500元。对包村领导、村支部书记及村委主任分别罚款5000元，对包村部门主任、网格长分别罚款2000元。造成经济损失的追究责任人和当事人的责任。对焚烧秸秆、上坟等引发火警的，对当事人罚款2000元。酿成火灾者，由派出所进行打击、处理。
4、“三夏”期间，凡打麦用电者，必须严格按照安全用电操作规程谨慎操作。违反一次，对当事电工罚款500元。因电工玩忽职守、不负责任造成重大损失的，对当事电工予以清退并追究责任。
5、严禁带打火机、火柴进场，严禁在田间、地头、麦场等处吸烟。违反一次，对当事人罚款500元。
严禁在公路上、高低压线下打场晒粮、堆麦垛。违反一次，对当事人罚款1000元，对所在村罚款3000元，对包村领导和包村部门各罚款2000元。
全镇“夏秋”两季农作物秸秆禁烧工作结束后，对实现无火警、无火情、无火灾的村，经镇督查办确认后，镇政府将进行通报表彰，并给予适当资金奖励。
以上罚款和奖励资金均通过财政渠道予以实施，对村罚款实行财政扣除。对个人罚款如果拒不缴纳的，有工资的扣工资，没工资的，从下发给本人的各种补偿款项中扣除。
