城关乡人大主席团工作报告

——2016年3月31日在城关乡第十六届人民代表大会第五次会议上

乡人大主席  沈俊平

各位代表：

    我受城关乡人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议。

2015年的主要工作

    2015年，在乡党委的正确领导和上级人大的悉心指导下，在全乡人民和各位代表的监督支持下，乡人大主席团坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，始终牢记党和人民重托，始终坚持履职为民理念，紧紧围绕全乡工作大局，依法行使宪法和法律赋予的职权，为推动全乡经济社会发展作出了积极贡献。 　　

一、加强法律监督，保障法律实施

为保证国家宪法、法律法规在我乡贯彻实施，推进社会主义民主法制建设，乡人大主席团对《人口与计划生育法》《中华人民共和国土地管理法》《安全生产法》《劳动合同法》等法律法规在我乡实施情况进行了重点检查，检查中，乡人大主席团高度重视、精心组织、突出重点、注重实效，对检查中发现的问题和不足，及时提出意见和建议，并督促有关部门加以整改，在计生优质服务、违法建设整治、土地征迁等工作中发挥了积极作用，保障了宪法和法律在本乡的有效实施。

    二、改进代表工作，发挥代表作用

    一是加强调查研究，认真听取各方面意见，为政府科学决策提供依据。二是继续开展人大代表述职评议工作，增强人大代表的“人民选我当代表，当好代表为人民”的责任意识。三是坚持订阅《中国人大》《郑州人大》等报刊杂志，定期通报乡人大和政府工作情况，积极组织人大代表参加市乡培训，开展视察考察等活动，不断提高人大代表的参政意识和议政能力。四是加大对人大代表建议、意见落实办理情况的监督，对12件建议、意见，乡人大主席团跟踪监督到位，在本乡能办理的议案，都已经得到办理，本乡力所不及的积极争取上级支持，逐步得到落实，做到件件有答复。

    三、服务经济发展，讲求工作实效

    坚持围绕中心、服务大局，把落实监督实效作为关键开展工作。一是关注重点工作。乡人大组织人大代表积极开展视察等活动，坚持深入土地征迁、项目建设一线，协助做好群众说服教育工作，在出现纷争、矛盾的情况下，及时参与、妥善疏导矛盾，确保了土地征迁、工程建设等重难点工作的顺利推进。一年来，中车集团、四维材料、四维矿业、海特机械等超亿元重点项目按节点进展顺利，王庄社区基础设施不断完善，卅里铺社区和阴赵寨社区共3栋18层楼房310套房屋主体完工，市殡仪馆迁建项目石板沟一期150户农户拆迁到位，有力促进了城关经济社会发展。二是重视来信来访。乡人大主席团坚持把维护和实现最广大人民群众的根本利益贯穿于人大工作始终，高度重视群众来信来访，不断提高信访接待水平，严格执行信访首问责任制和分级处理制，认真处理问题，为群众排忧解难。一年来，共办理群众来信来访20多件（次），帮助和督促有关部门及时解决问题，做到事事有回音，案案有结果，有力维护了社会稳定。

    四、加强自身建设，提高工作水平

    为适应发展变化的新形势，乡人大主席团特别注重自身建设，不断探索和总结乡人大工作经验，努力提高执政能力和工作水平。主席团一是坚持把学理论、学法律作为永恒的主题，以“三严三实”专题教育为载体，深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，同时还认真学习与人民群众密切相关的法律、法规，保证法律、法规在本地的贯彻执行，永葆人大工作与时俱进。二是大兴调查研究之风，坚持走农户，访民情，办实事，深入到群众，深入到村民小组、单位搞调研，了解社情民意，帮助群众解决反映的实际问题。

    各位代表，乡人大主席团工作能够顺利开展，并取得积极成效，应归功于乡党委的正确领导，归功于全乡人民、全体代表和政府各部门、乡直各单位的大力支持、帮助和监督。在此，我谨代表乡人大主席团，向到会的各位代表和参加会议的其他同志，并通过你们向全乡人民和各界人士表示最衷心的感谢！

    同时，我们也清醒地认识到，人大工作还存在不少问题，监督和支持力度有待进一步加大，代表活动经常化、制度化有待进一步加强，代表作用有待进一步发挥，代表素质有待进一步提高等等。对此我们将认真研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。

2016年的主要工作任务

   各位代表，2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是推进辖区经济社会发展的攻坚之年。乡人大主席团将深入学习贯彻党的十八大、十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲话和市委四届九次全会精神，在乡党委的坚强领导和上级人大的正确指导下，紧紧围绕市委、市政府和乡党委决策部署，履行法定职责，创新监督方式，发挥代表作用，增强工作实效，努力开创人大工作新局面，为城关乡经济社会发展作出新贡献。      

一、以服务发展大局为主题，进一步强化工作监督

    按照乡党委的总体工作要求，贴紧发展第一要务，服务发展大局，围绕园区服务、项目建设、结构调整、环境优化、农民增收等重点工作开展监督。高度重视对国民经济和社会发展执行情况的监督，推动经济社会和谐发展；依法监督财政预算执行情况和其他财政收支情况，实现预算的科学性、准确性和严肃性；全面了解产业转型升级及环境优化情况，促进经济结构调整和运行质量的提高；深入调查农村劳动力转移、农民增收渠道的拓宽情况，督促解决农民生产生活中的实际问题，促进民生建设；密切关注人民群众反映强烈的热点、难点问题，通过乡人大的督促办理，促使问题尽快妥善解决，有力维护社会大局的持续稳定。

    二、以推进依法治乡为根本，进一步落实法律监督

    认真监督检查《环境保护法》《劳动和社会保障法》、《消费者权益保护法》《食品卫生法》等执行落实情况，促进法律法规的全面深入贯彻。对乡村镇规划建设管理委员会办公室、计划生育技术服务中心、劳动保障所等部门开展执法检查，促进部门依法行政。努力拓宽监督领域，丰富监督形式，创新监督方法，完善监督程序，加大监督力度，进一步增强监督实效。开展各部门述职和评议活动，以此推动各项法律法规的深入实施，促进部门和人员依法行政。

    三、以完善代表机制为保障，进一步发挥主体作用

    一是强化培训机制，提高代表履职能力。认真落实代表培训计划，组织代表学习政治理论和法律法规，努力提高代表的自身素质。二是强化联系机制，拓宽代表履职渠道。坚持重大事项向代表通报制度，认真听取代表意见和建议。按照“专题、深入、实效”的原则，组织代表开展视察、检查、调查活动，注重把开展代表活动与行使代表职权相结合，不断提高代表活动的实效。三是强化激励机制，激发代表履职热情。认真执行代表述职评议办法，使代表公开接受选民监督，增强提高素质的自觉性和履行职责的主动性。四是强化督办机制，确保代表建议落到实处。围绕代表建议的按期办结率、解决问题率、代表满意率三个环节，督促政府在改进办理方式、提高办理质量上下功夫。

    四、以提高工作水平为目的，进一步突出自身建设

    巩固提升“三严三实”专题教育成果，在加强自身思想建设、作风建设的同时，进一步完善和加强制度建设，自觉适应新形势新任务的要求，在依法办事上作出表率，在坚持法定的前提下，以发展的观念和创新的精神，努力改进工作，不断将人大工作推向前进。一是进一步转变作风，密切联系和组织代表，了解民意，集中民智，使人大工作更加贴近人心、贴近实际、贴近群众。二是努力拓宽民主监督渠道，积极探索人大履行职责的新形式、新途径，不断提高人大工作水平。三是围绕经济和社会发展中的重点、热点、难点问题，富有成效地开展视察、调查，增强人大工作的针对性。

    各位代表，新的一年新的形势，新的目标新的使命。站在2016年新的起点上，人大肩负的任务更加繁重，责任也更加重大。让我们在乡党委的坚强领导下，瞄准目标，与时俱进，齐心协力，克难攻坚，在困难中创新，在创新中奋进，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，各项工作有新水平，为实现城关经济社会的新发展和新跨越而努力奋斗！