| 索 引 号：005291417/2016-00415 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：荥阳市交通运输局 | 关 键 词：综合,政务,通知,公告,通知公告 | |
| 文 号：荥交〔2016〕131号 | 成文日期：2016-08-09 | 发布日期：2016-08-10 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
荥交〔2016〕131号
荥阳市交通运输局
非法集资风险专项整治工作方案
局属各单位、局机关各科室：
为有效遏制非法集资活动，积极稳妥防范和化解风险隐患，切实维护经济社会稳定，根据《荥阳市非法集资风险专项整治工作方案的通知》（荥处非领〔2016〕12号）要求，决定于2016年7月至12月在全系统组织开展非法集资风险专项整治（以下简称专项整治）工作，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展专项整治工作，全面掌握当前交通运输系统非法集资风险情况，及早发现非法集资活动线索，消除非法集资活动风险隐患，坚决遏制非法集资高发蔓延势头；进一步提高公众风险防范意识，逐步建立非法集资综合治理长效机制，有效防范和处置涉稳事件，维护经济金融秩序和社会稳定。
二、工作原则
（一）统筹领导。专项整治工作由交通运输局牵头负责，各有关部门协同配合。局属各单位应加强组织领导和统筹指挥，研究制定专项整治工作方案，明确落实有关部门在清理整治、行业监管、监测预警、宣传教育等方面的职责分工和任务目标，确保专项整治工作取得实效。局属各单位要密切协作，互通信息、共享资源、形成合力。专项整治工作要注意与互联网金融风险专项整治工作衔接，统筹部署，协同推进。在互联网金融风险专项整治工作中发现的涉嫌非法集资风险线索，要及时启动处置非法集资工作机制，依法稳妥处理。
（二）稳步推进。以防控风险为主，依法打击为辅，通过加强日常监管、防范预警、警示教育、期限清理、整顿规范等方式，大力化解非法集资存量风险，控制新增风险，稳妥处置已暴露的案件；注意风险隔离，讲究整治策略，依法依规，有节有度，防范处置风险的风险，守住不发生系统性区域性风险的底线。
（三）疏堵结合。依法打击非法集资与保护合法投融资、鼓励正规创新活动相结合，对合法合规行为予以保护支持，对非法集资犯罪行为坚决予以打击。同时鼓励、引导和规范民间投融资健康发展，拓展民间投融资渠道，挤压非法集资生存空间。
（四）标本兼治。在积极遏制当前非法集资高发蔓延态势的同时，要注意总结工作经验，不断完善制度与措施，强化事中事后监管、广告管理和宣传教育，全力加强非法集资风险防控和处置长效机制建设，从源头上防范和控制非法集资风险。
三、整治工作措施
（一）摸清风险底数。局属各单位要充分调动各方力量，针对主（监）管的重点领域、行业进行全面排查，广泛摸排涉嫌非法集资线索，全面分析监测非法集资风险状况。
（二）稳妥处置风险。专项整治过程中，局属各单位要制定风险处置应急预案，加强风险防范。发现非法集资风险线索，立即启动应急预案，加强会商研判。充分考虑行为人的主观恶意、资金投向或用途、造成资金损失及信访维稳等因素，综合运用经济、行政、刑事手段分类处置，平稳有序化解风险，最大限度维护投资人权益。
（三）依法打击犯罪。对涉嫌非法集资犯罪的，要依法严厉打击、妥善处置，防止风险蔓延扩散，实现执法效果与经济效果、社会效果相统一。
（四）强化宣传维稳。通过普法教育、风险提示、广告资讯排查等手段，持续加大宣传教育力度，为专项整治工作营造良好舆论氛围；坚持整治与维稳并重，实时掌握、处置涉稳苗头风险，有效化解风险隐患，切实维护社会稳定。
（五）健全长效机制。要以专项整治工作为契机，结合本行业实际，着力落实监管政策和措施，明确监管责任，严防监管真空。进一步完善监测预警、案件处置、宣传教育等工作机制，建立健全防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的综合治理长效机制。
四、工作安排
（一）部署动员阶段。局属各单位要部署开展非法集资风险专项整治工作，制定专项整治工作方案，明确职责和任务。此项工作于2016年8月9日前完成。
（二）全面排查整治阶段。局属各单位结合本行业实际，对重点行业、领域涉嫌非法集资风险进行摸底排查，对发现的问题线索依法分类处置。此项工作于2016年11月30日前完成。
（三）总结提升阶段。局属各单位要及时建立工作台账，对风险排查和整治、打击犯罪、宣传教育、广告清理、建章立制等工作开展情况和成果进行量化统计，按时、按要求报送总结报告。此项工作于2016年12月14日前完成。
五、工作要求
（一）加强组织领导。局属各单位要从维护社会和谐和维护经济秩序稳定的大局出发，按照职能职责，加强领导，精心组织，周密部署，密切协作，确保本次非法集资风险专项整治工作取得实效。
（二）落实工作职责。非法集资危害社会稳定，损害人民群众切身利益，危害极大，局属各单位要认真落实各自工作职责，加强沟通和协调，相互支持，密切配合，彻底消除行业内非法集资隐患。
（三）严肃工作纪律。局属各单位及工作人员要严格遵守廉洁自律相关规定，严肃工作纪律，严守保密原则，不得在本次整治中接受排查对象及其利益相关人的吃请或财物，未经许可不得向任何组织和个人泄露排查情况。凡向被排查对象通风报信的，一经发现严肃处理。
（四）严格责任追究。局属各单位及工作人员如未按规定履行相应职责，造成不良后果的，如排查工作不到位，未能及时发现涉嫌非法集资案件线索，或者未妥善处理非法集资善后工作，引发社会不稳定因素的，未采取有效措施致使事态扩大的，将严格追究有关单位和人员的责任，视情节轻重给予相应的行政处罚。
荥阳市交通运输局
二〇一六年八月九日
