| 索 引 号：005283492/2016-00044 | 主题分类：综合政务/政务督查 | |
| 发布机构：上街区人民政府 | 关 键 词：政务,督查,进展,通报 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-09-08 | 发布日期：2016-09-08 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
根据郑州市“五单一网”制度改革及行政审批工作每月进展情况的通报，结合我区创建示范区工作进度，现将8月份各单位“五单一网”制度改革、行政审批制度改革、政务服务网运行等工作推动情况通报如下：
一、 改革组织领导情况
按照上街区行政审批制度改革工作的实际情况和各项创建工作任务节点，各单位工作机制整体运行顺畅，改革配套机制完善，我区各项改革工作稳步有序推进。区食药局、交通运输执法大队、中心办、城管局、人社局、人防办、民政局等7个单位各项工作配合运行较好，综合排名较为突出（详见附件1）；环保局因行政处罚自由裁量权至今未录入，该项工作不得分，排名最末（详见附件1）国土局、教体局因频繁“日清周结”上报信息不规范，该项工作得分较低（详见附件3）；峡窝镇、工信委、民宗委、地志办等5个单位因8月份政务服务网需对外公开的通知公告、领导活动、财政资金等信息未录入政务服务网，造成信息录入量少，影响了我区在全市的综合考核月排名成绩，分别给予了相应扣分，排名较为靠后（详见附件2）；文广新局、国土局、商务局、安监局等四个单位因区政务办抽查信息不合格且不予纠正，给予相应扣分（详见附件2）；物价所、国土局、财政局因信息录入不规范，直接影响了我区的整体排名，各扣减5分（详见附件2）。
二、行政审批制度改革情况
8月份，主要开展了公共服务事项清单梳理和系统录入两项重点工作。
公共服务事项清单梳理工作。按照郑州市的公共服务事项要求，区政务办组织了第三次公共服务事项梳理。经过梳理，拟保留公共服务事项551项，除各单位公共服务事项清单中“主动公开政府信息”、“ 行政执法投诉处理”、“ 依申请公开政府信息”、“ 信访事项处理”、“ 企业信息公示”等共性事项212项外，各单位梳理保留非共性事项339项。正与市编办业务对接，等待市级意见。
系统录入工作。截至目前，行政审批事项涉及到的26个单位148项事项，已全部完成行政权力事项管理系统录入及运行。
三、“五单一网”制度改革情况
8月份，主要开展了行政权责清单数据库系统录入和完善行政处罚自由裁量权标准这两项重点工作。
为确保行政处罚系统正式运行，做好相关基础性配置工作，8月份，区政务办组织了全区54个单位进行了专题培训，就完善行政权责清单数据库系统做了重点讲解，各相关责任单位按照要求对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政检查、公共服务和其他权力事项等内容进行了录入和完善，从工作进展情况看，绝大多数单位能够按照要求，积极配合，其中区卫计委、教体局、交通运输执法大队、人防办、物价所、档案局等单位加班加点，指派专人负责，率先保质保量完成了权责清单数据录入和行政处罚案件网上录入工作，起到了示范带头作用。
为彻底解决权责事项数据库中行政处罚事项自由裁量标准不规范问题，确保处罚系统正常运行，区政务办根据《关于对全区行政处罚权单位的行政处罚事项进行现场指导的通知》，倒排工期，各单位指派专人负责，采取了一对一、面对面的指导，各单位能够按照要求对规范处罚自由裁量标准问题进行详细的修改和完善，结合目前工作进展情况：区卫计委、人社局、食药监局、安监局、交通运输执法大队、物价所等单位认真负责并率先完成相关工作，但仍有一些单位进展缓慢如环保局等，希望加大力度，确保按时完成任务。
四、行政审批服务事项入网运行情况
8月份，审批服务事项入网办理和“日清周结”上报工作共涉及单位29个（含二级机构）。数据显示，全区17个审批职能部门启用了网上审批业务办理，并落实了“日清周结”工作机制，其中区交通局、食药局的业务办理量较多，办件较为规范。另有12个单位因硬件未配置到位，仍未启用系统和开展“日清周结”工作，这些单位未纳入本次考核范围。
8月份，系统内共受理业务178件，办结180件（含上月结转），其中，即时办结0件；提前办结180件，提前办结率100%。与上个月相比，本月办件总量减少了12件。1-8月份，系统内共受理业务1862件，办结1855件。
此项工作中存在的主要问题：一是单位对行政审批服务事项入网运行认识不到位，对本单位产生的业务未全部录入系统。二是由于个别首席代表职责履行不到位，未对本单位系统内产生的数据进行有效督查，频繁造成“日清周结”上报信息不规范，如区国土局、教体局。
五、政务服务网建设运行情况
8月份，区政务服务网后台数据显示：新增公开信息339篇，比上月增加了39篇。其中区新安办、矿山办、济源办、发改委、食药局、档案局6个单位上报及时，质量较高。
但在统计抽检过程中发现不少问题：一是由于部分单位对政务服务网的运行工作重视不够，本月需对外公开的通知公告、领导活动、财政资金等信息未录入政务服务网，造成信息录入量少，影响了我区在全市的综合考核月排名成绩，如区峡窝镇、工信委、城管局、新城办、民宗委、机关事务管理局、地志办，8月信息公开量为0，该项不得分。二是区政务办在抽查审核中发现的问题反馈给相关单位后，个别单位的管理员未按要求纠正不合格的信息，如区文广新局、国土局、商务局、安监局。三是个别单位的信息员责任心不强，缺少业务知识，造成信息录入不合规、不规范，如国土局、财政局、物价局3个单位，直接影响了我区的整体排名，各扣减5分。
