| 索 引 号：683157743/2016-00077 | 主题分类：综合政务/公报公示/公告公示 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区新港办事处 | 关 键 词：秸秆焚烧综合利用 | |
| 文 号：新港发〔2016〕31号 | 成文日期：2016-09-12 | 发布日期：2016-09-17 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
为认真做好新港办事处秋季秸秆禁烧综合利用工作，进一步改善大气环境，树立对外窗口形象，构建生态文明港区，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸杆禁烧和综合利用管理办法》及《关于进一步加强秸杆禁烧工作的通知》等有关法律法规，结合办事处现阶段大气污染防治工作，制定本方案：
一、指导思想
以建设生态、和谐航空港实验区为总揽，加强领导，落实责任，明确职责，强化监督，标本兼治，严格奖惩，进一步改善大气环境，维护人民身体健康和航空运输安全，树立良好的对外开放形象。
二、工作要求
（一）秋季生产工作要求
各行政村要切实抓好玉米、花生等作物的秋收管理，做好收后秸秆管理；要组织好农机作业，保证作业安全，确保作物颗粒归仓；要尽早组织安排小麦播种与管理，确保小麦种植面积稳定。
（二）禁烧工作要求
按照“先期预防，及时发现，立即处理，及时上报，举一反三”的要求，办事处辖区内禁止出现一切焚烧农作物秸杆、垃圾、杂草、树叶（枝）、建筑料物等容易产生有毒有害烟尘和气体的现象。
实现农作物秸秆全部有效利用，做到路边、地边、村边、渠边、坑边积存的农作物秸秆要得到全面清理，彻底消除焚烧隐患，确保 “不着一把火，不冒一股烟、不出现焚烧污染”。
三、组织领导
为切实加强对秋季全面禁烧工作的领导，成立新港办事处2016年度秸杆禁烧和综合利用工作领导小组，成员名单如下：
组 长：郑艳霞（办事处主任）
常 务副组 长：周 涛（党工委副书记）
左永杰（办事处主任助理）
副 组 长：其他班子成员
成 员：部门负责人、各行政村支部书记、村主任
领导小组下设办公室，负责秸秆禁烧与综合利用工作业务指导与督查工作，办公地点设在农业办公室，周涛同志兼任办公室主任，左永杰同志兼任办公室常务副主任，刘伟峰（环卫所）、马宪凯、郑延辉、张浩、王洪亮等同志兼任办公室副主任。各行政村也要成立禁烧工作小组，加强领导，强化责任，确保秸杆禁烧和综合利用工作取得成效。
四、工作措施
（一）高度重视，广泛宣传
办事处处于航空港实验区的核心区，紧邻机场、高速公路、省道等交通主干线，属于郑州市秸秆禁烧工作的重点监控区域，各部门、各行政村一定要站在改善民生、优化环境、保障交通安全、维护航空港实验区形象的高度，充分认识禁烧工作的重要性和紧迫性，坚决克服麻痹思想和畏难情绪，全面落实管委会、办事处制定的禁烧目标任务。
禁烧期间，办事处将组织宣传车辆，深入到田间地头、村庄广泛宣传；各行政村也要借助悬挂横幅、张贴标语、早中晚广播等形式大力宣传，提高广大群众秸杆禁烧和综合利用的思想认识，变被动制止为主动参与。张贴标语1000口人以下的村不少于30条、悬挂宣传横幅不少于2条，1000口人以上的村张贴标语不少于50条，悬挂横幅不少于3条，主要道路路口悬挂横幅不少于1条。
（二）明确分工，各尽其责
禁烧工作处于当前大气污染防控工作的一部分，涉及面广，防控形势严峻，各管区、各部门要各司其责，相互配合，统一协作，确保实现在我办事处辖区内“不着一把火，不冒一股烟”的工作目标。
禁烧期间，实行管区与部门相结合的分包责任制，各管区要认真组织指导并督促好分包村的秋季生产及禁烧防控工作。各管区区委书记、区长为本管区禁烧工作具体责任人，包村领导、包村干部为直接责任人，支部书记、村主任为第一责任人。环卫所要及时安排车辆清运垃圾池内垃圾，管理教育好环卫工与保洁员严禁焚烧垃圾。土建环、项目办要督促各项目工地与道路施工方严禁焚烧垃圾、建筑料物等。安置办要督促各安置区物业公司做好宣传、监督工作，严禁在安置区内焚烧生活垃圾、废旧物料等。各管区、巡防大队作为秸秆禁烧防控工作的重要力量，加强巡查，随时待命，发现情况及时处置并上报。农办要加强日常巡查，同时积极与办事处督查办配合，加大对此项工作的督查与曝光力度。
（三）完善预案，妥善处置
各村要成立相应的领导组织，完善日常巡查机制，结合各村实际情况，全面安排巡查人员与巡查区域，特别要对高速公路、S102省道两侧、机场周围等重点区域，进行巡查，巡查期间人员要配戴执勤袖箍，随身携带铁锨等灭火工具，发现问题要及时有效化解。
（四）科学引导，综合利用
各管区、各村要大力宣传全面禁烧工作的重大意义，普及秸秆禁烧综合利用技术，切实搞好实地指导，提高广大群众利用秸秆的积极性。推广收割机械新技术，力争秸秆综合利用率达到96%以上。
（五）严格督查，明确奖惩
秸秆禁烧和综合利用工作纳入各村年终责任目标考核体系，对于工作措施得力，全面完成辖区内“不着一把火、不冒一股烟、不烧一棵树”工作任务的单位和个人，办事处给予相应的物质和精神奖励。在日常督查中，凡被办事处督察组发现有焚烧现象的，每次处罚村里1000元，管区500元。凡被管委会督察组发现的，每次处罚村里2000元，管区1000元。凡被郑州市督察组发现的每次处罚村里5000元，管区2000元。
（六）落实责任，强化追责
秸秆禁烧工作中，对工作不力、措施不到位造成严重后果或不良影响的相关责任人，按照郑州市及实验区纪检部门有关责任追究办法给予党纪、政纪处分。对造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，除给予相应经济处罚和党纪、政纪处分外，还要依法追究有关责任人员的刑事责任。
郑州航空港经济综合实验区新港办事处 2016年9月12日印发
（共印80份）
