| 索 引 号：672881154/2016-00013 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区（新郑综合保税区）党政办公室 | 关 键 词：工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-09-19 | 发布日期：2016-09-19 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
今年以来，区社管办紧紧围绕省市重点工作，充分发挥基层网格作用，建立多级多部门参与的联防联控长效机制，通过对大气污染问题开展全面排查，按职责交办处置，及时解决存在问题，为区域空气质量和生态环境持续改善提供了常态化的服务和保障。
一、建立目标责任清单，增强大气污染防治工作的针对性
区社管办在做好网格化管理“七个重点领域”矛盾问题排查整治的基础上，重点突出大气污染问题排查治理工作，根据网格职责清单制定了大气污染防治专项目标责任清单，明确了人员力量、任务目标和工作职责，形成了分工明确、责任具体、反应快速、处置及时的大气污染问题排查处置机制。一是完善网格化环境监管体系。构建了相关职能部门行业监管、重点治理，办事处、村（社区）、村民组三级网格属地监管、全面排查的大气污染防治网络体系。将800余名网格长，涉及大气污染监管10个职能部门的340余名下沉人员作为大气污染防治工作的主要力量，开展专项排查治理，增强了对大气污染问题排查监管和联动反应的效能。二是明确条块防控任务。进一步界定了基层网格属地监管和下沉职能部门行业监管的任务范畴及责任，基层网格主要负责对辖区内各类大气污染问题进行日排查日报告，各职能部门按职责做好本单位、本行业的大气污染问题监管，及时处置基层网格排查上报的各类问题。通过强化职能任务促进属地网格全面排查与职能部门分行业重点监管的有机融合，积极发挥网格化管理作用，确保大气污染问题早发现早控制早解决。三是强化条块防控职责。明确了基层网格长在大气污染防治工作中承担的宣传教育、排查报告、规劝引导和应急处置的职责。同时，组织相关专业人员对渣土运输及垃圾、废气、污水处理等监管工作进行专项培训，普及业务知识，提高网格长的专业素养，有效提升了网格长排查发现问题的能力和协同相应职能部门开展大气污染防治工作的效率。通过对大气污染防治条块监管职责和任务目标的进一步明确，建立了多级多层联动的网格化排查处置机制，为快速响应、及时处置大气污染问题提供了保障。
二、严格落实监管机制，提高大气污染问题处置的实效性
根据大气污染防治工作职责任务分工，充分调配用好条块力量，发挥基层网格排查、职能部门监管、条块联动防控等工作机制作用，对大气污染防治问题进行严格排查，及时处置。一是落实网格排查上报制度，加强属地监管。三级网格长坚持日排查、日报告，分区域设置河道巡防员、道路巡查员、工地扬尘督导员、居民区卫生监督员不间断地开展巡查，特别是对各种在建工地进行24小时全时监控，及时将摸排发现的问题通过信息平台上报。同时，基层网格协同职能部门下沉人员对主次干道、村庄、社区、水域等区域开展联合巡查，对排查发现的问题立即进行处置，及时消除隐患。今年以来通过郑州市社会公共管理信息平台排查上报大气污染和环境监管问题4400余件。二是落实职能下沉工作机制，强化重点行业监管。按照“关口前移、重心下移、责任明晰、确保实效”的要求，安监、市政、公安、执法等相关职能下沉部门，根据大气污染防治工作的职能分工，着重对涉气单位、在建工地、道路运输等行业进行重点巡查和高压监管，确保了大气污染行业监管工作的各项措施落实到位。三是落实协同联动机制，实现联防联治。基层网格围绕重点难点问题，强化联合执法作用的发挥，对工地扬尘、渣土车带泥上路、垃圾乱堆乱放、露天烧烤等行为进行联合排查整治。先后组织大气污染防治专项联合执法40余次，对渣土车违规运输、使用燃煤锅炉、露天烧烤等大气污染问题进行规范整治。通过条块联动多部门联合执法，确保大气污染防治措施得到有效落实，有力遏制了大气污染事件的发生。
三、坚持实施督导考评，确保大气污染防治监管常态化
为确保工作实效，区社管办将大气污染防治工作全面纳入目标任务考核，强化督导、定期考评、严肃问责，确保对大气污染问题的长效监管。一是开展专项督导。区社管办在全区大气污染防治工作督导组中作为网格排查组，负责对全区大气污染问题排查工作进行督导推进，配合大气办、督查室对河道排污、工地扬尘、拆迁降尘、道路扬尘、燃煤污染等重点领域问题的排查上报、问题治理、整改落实情况进行专项督查。二是定期组织考评。区社管办将大气污染防治工作列入月度考评范围，对各办事处（社区服务中心）和相关下沉职能部门大气污染问题的排查、报告及处置等工作措施落实情况进行量化评分。三是严格问责追责。为了保证督导成效，区社管办加强对大气污染防治工作的督查问责力度，对13个单位42起大气污染问题下发了督查通报，对4个办事处7起黄土裸露、垃圾乱堆乱放、建筑工地扬尘等问题的相关责任人员进行逐级问责。通过联合督导、考核评价、严格问责，进一步增强了基层网格和下沉职能部门排查化解大气污染防治问题的主动性和实效性。
区社管办通过积极挖掘网格化管理工作的潜能，充分运用网格化条块联动机制，强化大气污染防治网格化管理工作责任，有效服务和保障了航空港实验区大气污染防治攻坚战的深入开展。
