| 索 引 号：005294984/2016-00060 | 主题分类：财政、金融、审计/审计/业务信息/其他 | |
| 发布机构：中牟县审计局 | 关 键 词：审计 | |
| 文 号：牟审投报〔2016〕59号 | 成文日期：2016-10-17 | 发布日期：2016-10-17 |
| 体 裁：报告 | 生效日期 | 废止日期 |
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条和《河南省政府投资建设项目审计条例》第二十条的规定，中牟县审计局派出审计组，并委托河南智博工程咨询有限公司，自2016年4月30日至8月15日，对中牟县教育体育局负责建设的2013至2014年教育系统校安工程改造项目（第二批）项目工程竣工结算进行了审计。对重要事项进行了必要的延伸和追溯。中牟县教育体育局对其提供的工程资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。中牟县审计局的责任是依法实施审计并出具审计报告。
一、工程基本情况
（一）中牟县第五初级中学综合楼第二标段工程为中牟县2014年政府投资项目。合同约定结算方式为固定总价，合同金额为6825714.84 元。施工范围包括施工图纸内所有内容。工程主要内容为平整场地、沟槽土方开挖及回填、砌筑砖墙、独立基础、有梁板、楼梯、台阶、坡道、钢筋绑扎、保温屋面、雨水管、水泥砂浆地面、现浇水磨石楼地面、石材楼梯面、楼梯栏杆、卫生间墙砖、水泥砂浆墙面、乳胶漆顶棚、防盗门、塑钢窗、给排水、电气、通风工程等。该工程建设单位为中牟县教育体育局，项目负责人范建勋；设计单位为中牟县建设管理局设计室,项目负责人朱绍谦；施工单位为林州市二建集团建设有限公司，项目负责人杨卫东；监理单位为中牟县建设工程监理公司，项目负责人胡讨欣。该项目资金来源为财政资金。
（二）中牟县第五初级中学宿舍楼项目工程为中牟县2014年政府投资项目。合同约定结算方式为固定总价，合同金额为2705290.93元。施工范围包括施工图纸内所有内容。工程主要内容为平整场地、沟槽土方开挖及回填、砌筑砖墙、独立基础、有梁板、楼梯、台阶、坡道、钢筋绑扎、保温屋面、雨水管、水泥砂浆地面、楼梯栏杆、卫生间墙砖、水泥砂浆墙面、乳胶漆顶棚、防盗门、塑钢窗、给排水、电气、通风工程等。该工程建设单位为中牟县教育体育局，项目负责人杨喜德；设计单位为中牟县建设管理局设计室,项目负责人朱绍谦；施工单位为河南省大成建设工程有限公司，项目负责人张沛；监理单位为中牟县建设工程监理公司，项目负责人段永杰。该项目资金来源为财政资金。
（三）中牟县第五初级中学综合楼工程第一标段工程为中牟县2014年政府投资项目。合同约定结算方式为固定总价，合同金额为6304779.45 元。施工范围包括施工图纸内所有内容。工程主要内容为平整场地、土方开挖及回填、砌筑砖墙、独立基础、满堂基础、有梁板、楼梯、散水、坡道、钢筋绑扎、屋面卷材防水、雨水管、水泥砂浆地面、现浇水磨石楼地面、栏杆、卫生间墙砖、水泥砂浆墙面、乳胶漆顶棚、防火门、塑钢窗、给排水、电气、通风工程等。该工程建设单位为中牟县教育体育局，项目负责人杨喜德；设计单位为中牟县建设管理局设计室,项目负责人朱绍谦；施工单位为河南宏业光大建设有限公司，项目负责人牛林山；监理单位为中牟县建设工程监理公司，项目负责人胡讨欣。该项目资金来源为财政资金。
（四）中牟县狼岗镇南韦小学宿舍楼项目工程为中牟县2012年政府投资项目。合同约定结算方式为固定总价，合同金额为1100000.00元。施工范围包括施工图纸内所有内容。工程主要内容为平整场地、沟槽土方开挖及回填、砌筑砖墙、独立基础、有梁板、楼梯、台阶、坡道、钢筋绑扎、保温屋面、雨水管、水泥砂浆地面、卫生间墙砖、水泥砂浆墙面、乳胶漆顶棚、防盗门、塑钢窗、给排水、电气安装等。该工程建设单位为中牟县中小学校舍安全工程领导小组办公室，项目负责人王喜军；设计单位为中牟县建设管理局设计室,项目负责人朱绍谦；施工单位为河南元盛建设工程有限公司，项目负责人崔更义；监理单位为中牟县建设工程监理公司，项目负责人张勇。该项目资金来源为财政资金。
（五）中牟县官渡镇板桥小学宿舍楼工程为中牟县2013年政府投资项目。合同约定结算方式为固定总价，合同金额为2093552.25 元。施工范围包括施工图纸内所有内容。工程主要内容为平整场地、沟槽土方开挖及回填、砌筑砖墙、独立基础、有梁板、楼梯、台阶、坡道、钢筋绑扎、保温屋面、雨水管、水泥砂浆地面、现浇水磨石楼地面、石材楼梯面、楼梯栏杆、卫生间墙砖、水泥砂浆墙面、乳胶漆顶棚、防盗门、塑钢窗，给排水、电气安装等。该工程建设单位为中牟县板桥小学，项目负责人杨喜德；设计单位为中牟县建设管理局设计室,项目负责人朱绍谦；施工单位为河南瑞祥建筑工程有限公司，项目负责人李金保；监理单位为中牟县建设工程监理公司，项目负责人王刚。该项目资金来源为财政资金。
（六）中牟县官渡镇中心中学餐厅新建工程为中牟县2013年政府投资项目。合同约定结算方式为固定总价，合同金额为5485055.86元。施工范围包括施工图纸内所有内容。工程主要内容为平整场地、沟槽土方开挖及回填、砌筑砖墙、独立基础、有梁板、楼梯、台阶、坡道、钢筋绑扎、保温屋面、雨水管、块料地板砖地面、楼梯栏杆、卫生间墙砖、水泥砂浆墙面、乳胶漆顶棚、防盗门、塑钢窗，给排水、电气安装等。该工程建设单位为中牟县教育体育局，项目负责人杨先生；设计单位为河南同济建筑设计有限公司,项目负责人陈华；施工单位为河南瑞祥建筑工程有限公司，项目负责人李金保；监理单位为中牟县建设工程监理公司，项目负责人胡讨欣。该项目资金来源为财政资金。
（七）中牟县官渡镇中学宿舍楼工程为中牟县2014年政府投资项目。合同约定结算方式为固定总价，合同金额为4604771.24 元。施工范围包括施工图纸内所有内容。工程主要内容为平整场地、沟槽土方开挖及回填、砌筑砖墙、独立基础、有梁板、楼梯、台阶、坡道、钢筋绑扎、保温屋面、雨水管、水泥砂浆地面、现浇水磨石楼地面、石材楼梯面、楼梯栏杆、卫生间墙砖、水泥砂浆墙面、乳胶漆顶棚、防盗门、塑钢窗，给排水、电气安装等。该工程建设单位为中牟县教育体育局，项目负责人杨先生；设计单位为河南同济建筑设计有限公司,项目负责人陈华；施工单位为郑州建安建筑工程有限公司，项目负责人王冬宝；监理单位为中牟县建设工程监理公司，项目负责人王刚。该项目资金来源为财政资金。该项目已验收为合格工程，目前已交付使用。
（八）中牟县城东路小学新建教学楼项目工程为中牟县2014年政府投资项目。合同约定结算方式为固定总价，合同金额为6150489.79 元。施工范围包括施工图纸内所有内容。工程主要内容为平整场地、沟槽土方开挖及回填、砌筑砖墙、独立基础、有梁板、楼梯、台阶、坡道、钢筋绑扎、保温屋面、雨水管、水泥砂浆地面、现浇水磨石楼地面、石材楼梯面、楼梯栏杆、卫生间墙砖、水泥砂浆墙面、乳胶漆顶棚、防盗门、塑钢窗，给排水、电气安装等。该工程建设单位为中牟县城东路小学，项目负责人李贵安；设计单位为中牟县建设管理局设计室,项目负责人朱绍谦；施工单位为河南宏业光大建设有限公司，项目负责人牛林山；监理单位为中牟县建设工程监理公司，项目负责人万和鹏。该项目资金来源为财政资金。
（九）中牟县官渡路小学教学楼项目工程为中牟县2013年政府投资项目。合同约定结算方式为固定总价，合同金额为6456362.26 元。施工范围包括施工图纸内所有内容。工程主要内容为平整场地、沟槽土方开挖及回填、砌筑砖墙、独立基础、有梁板、楼梯、台阶、坡道、钢筋绑扎、保温屋面、雨水管、水泥砂浆地面、现浇水磨石楼地面、石材楼梯面、楼梯栏杆、卫生间墙砖、水泥砂浆墙面、乳胶漆顶棚、防盗门、塑钢窗，给排水、电气安装等。该工程建设单位为中牟县教育体育局，项目负责人杨先生；设计单位为郑州大学综合设计研究院有限公司,项目负责人耿雪；施工单位为河南九九建筑工程有限公司，项目负责人郝红卫；监理单位为中牟县建设工程监理公司，项目负责人王刚。该项目资金来源为财政资金。该项目已验收为合格工程，目前已交付使用。
（十）中牟县第二高级中学综合楼新建工程为中牟县2013年政府投资项目。合同约定结算方式为固定总价，合同金额为9996809.64 元。施工范围包括施工图纸内所有内容。工程主要内容为平整场地、沟槽土方开挖及回填、砌筑砖墙、独立基础、有梁板、楼梯、台阶、坡道、钢筋绑扎、保温屋面、雨水管、水泥砂浆地面、现浇水磨石楼地面、石材楼梯面、楼梯栏杆、卫生间墙砖、水泥砂浆墙面、乳胶漆顶棚、防盗门、塑钢窗、给排水、电气、通风工程等。该工程建设单位为中牟县教育体育局，项目负责人杨先生；设计单位为中牟县建设管理局设计室,项目负责人朱绍谦；施工单位为河南永川建设工程有限公司，项目负责人建保卫；监理单位为中牟县建设工程监理公司，项目负责人陈周柱。该项目资金来源为财政资金。
二、工程投资情况
（一）经审计，中牟县第五初级中学综合楼第二标段工程结算价6685311.99元。社会保障费169693.32元；
（二）经审计，中牟县第五初级中学宿舍楼项目工程结算价2429355.16元。社会保障费82437.35元；
（三）经审计，中牟县第五初级中学综合楼第一标段工程结算价6268875.44元。社会保障费158341.82元，公积金为35986.79元；
（四）经审计，中牟县狼岗镇南韦小学宿舍楼项目工程结算价1094346.48元。
（五）经审计，中牟县官渡镇板桥小学宿舍楼工程结算价2160066.74元；
（六）经审计，中牟县官渡镇中心中学餐厅新建工程结算价5768922.25元；
（七）经审计，中牟县官渡镇中学宿舍楼项目工程结算价4784189.20元。社会保障费94398.50元；
（八）经审计，中牟县城东路小学新建教学楼项目工程结算价6096309.15元；
（九）经审计，中牟县官渡路小学教学楼项目工程结算价6829220.69元。住房公积金为40873.39元；
（十）经审计，中牟县第二高级中学综合楼新建工程结算价9965718.07元。社保费为260520.6元，公积金为59209.22元；
详细审计结果见附件：河南智博工程咨询有限公司出具的工程竣工结算审核报告豫智审字〔2016〕第0711号、0712号、0713号、0714号、0715号、0716号、0717号、0718号、0719号、0720号。
三、审计评价意见
审计结果表明:中牟县教育体育局提供的2013至2014年教育系统校安工程改造项目（第二批）工程相关资料基本真实地反映了工程投资及管理情况;工程资料提供基本完整,但存在多计工程造价的问题。
四、审计中发现的问题及处理意见
施工单位多计工程造价3246354.51元。其中：
（一）中牟县第五初级中学综合楼第二标段工程送审金额7295656.42元,审定金额6685311.99元,审减金额610344.43元。
（二）中牟县第五初级中学宿舍楼项目工程送审金额2677247.50元,审定金额2429355.16元,审减金额247892.34元。
（三）中牟县第五初级中学综合楼第一标段工程送审金额6734511.12元,审定金额6268875.44元,审减金额465635.68元。
（四）中牟县狼岗镇南韦小学宿舍楼项目工程送审金额1126707.23元,审定金额1094346.48元,审减金额32360.75元。
（五）中牟县官渡镇板桥小学宿舍楼工程送审金额2232291.00元,审定金额2160066.74元,审减金额72224.26元。
（六）中牟县官渡镇中心中学餐厅新建工程送审金额6001342.97元,审定金额5768922.25元,审减金额232420.72元。
（七）中牟县官渡镇中学宿舍楼项目工程送审金额4884198.70元,审定金额4784189.20元,审减金额100009.50元。
（八）中牟县城东路小学新建教学楼项目工程送审金额6734712.42元,审定金额6096309.15元,审减金额638403.27元。
（九）中牟县官渡路小学教学楼项目工程送审金额7057233.24元,审定金额6829220.69元,审减金额228012.55元。
（十）中牟县第二高级中学综合楼新建项目工程送审金额10584769.07元,审定金额9965718.07元,审减金额619051.00元。
送审结算部分不符合《河南省政府投资建设项目审计条例》（2009年10月12日河南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第22号）第二十六条第七项“ 建设单位以及与政府投资建设项目直接有关的勘察、设计、施工、监理、采购、供货、咨询、代理等单位应当按照审计机关的要求提供下列资料，不得拒绝、拖延、谎报，并对所提供资料的真实性、完整性负责：工程结算资料”的规定。
根据《河南省政府投资建设项目审计条例》第三十六条“审计机关对审计发现的多计工程价款等问题，应当责令建设单位与施工单位依法据实结算”的规定，责令建设单位在与施工单位结算工程款时对多计的工程造价3246354.51元要予以扣除。
五、审计建议
建设、施工单位应按照有关法律、法规、竣工图纸、招投标书、施工合同等工程资料，据实编制工程竣工结算书，不得高估冒算。
附件：河南智博工程咨询有限公司出具的工程竣工结算审核报告豫智审字〔2016〕第0711号、0712号、0713号、0714号、0715号、0716号、0717号、0718号、0719号、0720号。
