2016年是“十三五“规划的开局之年，更是黄店镇实现转型的关键之年。2016年，黄店镇在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的关心帮助下，镇党委、政府团结带领全镇广大干群，以“两学一做“为抓手，凝心聚力，克难攻坚，较好地完成了全年各项工作任务。现将2016年工作情况汇报如下：
一、2016年工作总结
（一）加强党的建设
1.抓好党的自身建设。成立中心组学习领导小组，全年组织集中学习28次，重点学习党在各个时期的各项路线、方针、政策，提高理论水平和工作能力。组织4批370人次党员进行党性教育培训。严格按照“两推一公”制度发展党员，全年共发展党员17名。
2.集中排查党员组织关系。通过排查，我镇共有1236名党员，其中4名党员暂时失联。在失联党员排查中，我镇主要采取“一查二访三走进”方式，即查党员档案、根据《入党志愿书》、政审材料等反映的信息，确定查找路径，派人跟踪查找；访党员所在支部老支书、老党员和入党介绍人，通过党员找党员；访亲朋好友、老邻居，了解情况，查询去向；走进公安部门，通过人口户籍信息查询党员现居住地和联系方式；走进人社、卫生、工商等部门，利用社保信息、医保信息、注册信息等数据，获取党员联系方式。截至目前，4名失联党员已全部查找到位并纳入党组织日常管理。
3.对党员违纪违法未给予相应处理进行排查清理。接到县委组织部《关于对党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理的通知》后，黄店镇党委高度重视，立即抽调组织、纪委、司法、派出所等部门工作人员，结合上级相关部门，对我镇自2016年以来在纪委、司法上立案案件进行逐个甄别、核查。截至目前，我镇党委已完成所属31个党支部1236名党员违法违纪排查清理工作。经过认真排查，我镇不存在党员违纪违法未给予相应处理的情况。
4.党费收缴工作专项检查情况。对镇直党支部、非公企业、社会组织党支部进行专项检查。截至目前，专项检查完成的支部21个，正在开展的支部5个，尚未开展的支部5个。要求机关党员要带头补交党费，使此次专项检查有良好开端，加大对自觉补交党费党员先进形象进行宣传，以点带面，全面铺开我镇党费专项检查工作。
5.扎实开展了“两学一做”教育活动。以“学、讲、树、评”活动为抓手，通过支部书记讲党课、便民服务平台集中听课、全体党员抄党章、重温入党誓词、树优评先、志愿服务等活动，全面提升全镇党员综合素质，为下步党员规范化管理、党委及基层党组织换届、党费收缴、三级服务平台建设打下了坚实的思想基础。
6.顺利完成了镇党委和部分基层党组织换届工作。以“九严禁”、“九一率”为换届总体要求，严把“四关”，顺利完成了换届工作，进一步优化了领导班子整体功能，充实了基层党组织干部队伍，为“两学一做”学习教育、党员规范化管理、党费收交等工作提供了坚实的组织保证。
（二）农业农村工作再上新台阶
1.农业结构调整初见成效。镇党委、政府立足农业做文章，优化结构促发展。目前，全镇已流转土地2000余亩，先后引进水科院、河南鸿泰、伟峰农业、金牟园等农业企业7个。鸿泰农业种植秋葵、美人椒等效益可观，水科院、陇西项目土地流转正在有序推进，伟峰农业草莓大棚已建成。段村、马庄、庵陈、武家等村发展大棚蔬菜、大棚西瓜600余座，产量达200万斤，收益100余万元。杓王、祥付营等村种植露天土豆获得丰收，为群众创收60余万元。
2.水利示范乡镇项目全力推进。该项目总投资7800万元，覆盖全镇4万亩农田。自今年4月份实施以来，镇党委、政府多措并举，全力推进水利示范乡镇项目建设。目前，已施工智能化喷灌6050亩，高标准滴灌1100亩，低压管灌16229亩，计划年底完成任务。冯家、杓王、西谢、庵陈、李村、祥付营等村已试水成功，群众反映良好。该项目实施后，将建成集高效农业、节水农业、循环农业、集约农业为一体的高标准农田，彻底改变黄店镇“三难”乡镇的现状。
（三）新型城镇化建设稳步推进
强化基础设施建设，促进社区稳步推进。全镇规划新型农村社区4个，采用“1 3”模式，即：1个合村并镇社区和3个合村并点社区（打车李社区、袁家社区、李村社区）。目前，三个合村并点社区已开工建设377户，其中打车李社区已建226户，拆迁34户；袁家社区已建113户；李村社区已建38户。打车李社区小学、幼儿园、卫生服务中心已经完工；强弱电、自来水、道路正紧张施工，计划9月底竣工；社区绿化、污水处理厂、垃圾中转站已完成图纸设计，计划9月份完成施工招投标。袁家社区幼儿园已建成，社区商业街正在建设，雨污水管网正在设计施工图，计划9月底进行施工招投标。李村社区幼儿园已投入使用。
（四）大气污染防治工作强力推进
扎实做好大气污染防治工作。一是加强镇区施工工地和城乡道路扬尘治理，覆盖防尘网50000平方米，对施工区道路采取洒水降尘。二是拆除燃煤锅炉8个，监管渣土车36辆，取缔露天烧烤。三是对辖区内企业进行全面排查，下发整改通20次，关停无证小企业20家。四是全面禁止露天焚烧。夏季秸秆禁烧期间，设立35个禁烧监督岗，全天候值守巡查，增派8辆巡逻车，抽调65名机关干部参与禁烧巡查，建立镇村两级巡查网络，实行全天候、不间断、无缝隙巡查监管，确保辖区不点一把火不冒一股烟。
（五）优化施工环境助推项目建设
1.政府投资项目顺利实施。今年政府投资项目庵陈道路和罗家道路，总投资527万元，全长5270米，在没有任何清障补偿的情况下，镇村两级克服困难，全力推进，加强协调配合，优化施工环境，确保20天完成道路施工。今年下半年，在县人大和交通局的大力支持下，对打车李社区——祥付营村、打车李社区——八府赵村、杓王村——庵陈村、刁黄路——罗家村等共23条道路重新修建，全长36.8公里，已经清障完毕，施工方正陆续进场施工，预计11月中下旬完成施工。
2.35千伏输变电工程稳步推进。35千伏输变电工程是中牟县2016年的重点工程之一，路径全长10.65千米，涉及岗陈、罗家、黄店、段村、庵陈、杓王6个行政村，建设基杆塔21座。因该工程两进两出港区，补偿标准不一样，群众工作难度大。镇党委、政府不等不靠，主要领导亲自指挥，分管领导具体负责，克难攻坚，全力推进，确保7月20日完成施工任务，按时间节点通电。
（六）精准实施推进脱贫攻坚工作
严格按照“五个一批、六个精准”的要求，扎实开展脱贫攻坚工作。成立了脱贫攻坚工作领导小组，派驻扶贫专干，实施精准扶贫。目前，全镇有2个省级贫困村，1个市级贫困村，18个面上贫困村，共有贫困户144户458人，其中因病致贫166人，因残致贫40人，因学致贫100人，缺技能致贫98人，缺劳动力致贫29人，缺资金致贫25人。驻村干部进村入户，逐户走访，建立台账，根据致贫原因不同，为每个贫困户制定了“N 2”个脱贫帮扶计划。在扶贫措施上，立足实际，突出完善基础设施扶贫、发展产业扶贫、行业认领扶贫、社会保障兜底扶贫等。目前，段村、马庄已争取扶持资金240万元，修建村内田间道路5300米，武家申请扶贫资金120万元修建田间道路3000米准备实施。段村、马庄、武家探索产业扶贫新模式，发展大棚500余座，通过“公司 农户”，引导贫困户发展蔬菜大棚，变输血为造血。镇政府多方筹措资金6万元，为发展大棚的贫困户每户补助3000元建设资金，积极协调镇农商行为贫困户办理绿卡60份，解决贫困户发展缺资金的问题。
（七）重拳出击整治违法建设
重整巡防队伍，新招录巡防队员15人，编成3个巡逻中队，建立镇村巡逻机制，分区巡查，全天巡查，实行日报告、周通报。做到露头就拆，发现一起，处置一起；做到依法整改，依法拆除，联合拆除。拆除违法建设10处20000平方米，持续保持了整治违法建设高压态势。
（八）创新社会管理改善民生
1.积极探索村级便民服务。积极探索村级便民服务新模式，在全镇21个行政村安装网上视频办公系统，每村配备一名业务能力强、服务能力强的驻村干部，朝九晚五在村委办公。村两委每天安排一名村组干部在村委值班，随时接受群众的诉求、咨询、代办等业务，实现村级办公常态化。同时，开展“两代表一委员”接待选民活动，每月5日、15日、25日为活动日，党代表、人大代表、政协委员到村级便民服务站接待选民。“专人驻村、可视解惑、跑腿代办”是村级便民服务站的特点。开展“吃百家饭，知百家事，解百家忧”活动，领导干部、站所负责人、驻村干部到群众家中吃家常饭，拉家常事。网上视频办公系统推行以来，共受理群众业务咨询600余件，办理代办业务200余件，方便了群众办事，提高了工作效率，拉近了干群距离，促进了社会和谐，真正实现了网上办公面对面，服务群众零距离，在群众中受到认可和赞誉。该做法先后在河南日报、郑州日报、河南电视台、中牟电视台、凤凰网、中原网、河南广播电台等多家新闻媒体报道，县领导王素梅部长、任程伟部长、姚方海部长等视察指导。
2.切实做好信访稳定。通过完善信访工作机制、狠抓信访制度落实，信访案件明显减少，6月、7月均获得信访红牌，被评为“平安进万家先进单位”。开展信访案件百日攻坚清零活动，深入一线化解矛盾。坚持班子成员接访制度，每天一名班子成员在信访办接访。全镇共办理各类信访案件23件，已办结19件，有效减少了重复信访的发生。全国两会期间，没有一起进京越级上访事件。
3.全面开展平安建设。加大宣传力度，防范打击非法集资；加强安全生产、食品药品、道路交通、消防安全等重点领域监管，出动执法车辆22车次，工作人员54人次，检查各类餐饮单位80余户次，对检查中发现的过期食品、调味品予以查处。
4.惠民政策全面落实。全镇全年新增低保35户，累计发放低保资金62万元；城乡居民养老保险参保11089人次；农村劳动力转移就业1306人次，审批小额贷款50万元。
二、2017年工作计划
2017年，黄店镇将深入学习贯彻十八届六全会精神，认真落实县委、县政府的工作部署，以党建工作为统揽，优化农业结构，完善基础设施，突出生态旅游，全面推进新型城镇化，打造都市型田园乡镇。
（一）工作目标
2017年，黄店镇国民生产总值计划完成6亿元；公共财政预算收入计划完成900万元；规模以上工业增加值计划完成2000万元；第三产业增加值计划完成2.5亿元；固定资产投资计划完成1.2亿元；农民人均纯收入计划完成13800元。
（二）重点工作谋划
黄店镇经济基础薄弱，基层建设滞后，区划调整给全镇经济社会发展带来了很大影响。黄店镇党委、政府克难攻坚，多措并举，经过三年的努力，基本扭转了黄店工作被动局面。2017年将着眼长远，立足当前，重点做好六项工作，努力实现“六个新提升”。
1.创新社会管理，实现党建工作新提升。坚持以党建促发展，以党建统揽工作全局，实施“三项举措”，推动党建工作。一是强化学习意识，打造学习型基层党委。组织党员干部学习政策、学习业务，提高综合素质和执行力，为推进各项工作提供理论保障。二是强化服务意识，打造服务型村级党组织。开展“两代表一委员”民情活动日活动。将每月5日、15日、25日分别设为党代表、人大代表、政协委员“民情接待日”，组织代表、委员轮流值班接待选民，定期走访联系困难党员群众，拉近代表与选民之间的距离。坚持驻村服务零距离。2016年，在全省率先推行互联网 网格服务模式，设置 21个村级便民服务站，配备网上可视办公系统，实现群众在村内便民服务站开展咨询、证件办理、审核认定等工作。2017年，我们将完善提升村级便民服务站运行模式，建立长效机制，探索驻村工作常态化办公模式。开展“进百家门，晓百家事，解百家忧”活动。班子成员率先垂范，党员干部全员参与，到群众家，与群众拉家常，听民意，解民忧。三是强化发展意识，打造品牌型非公党组织。对辖区非公企业实行动态管理，实施中心联建，建立联村党委，打造非公党建品牌，让党建工作全覆盖。四是强化纪律意识，切实做好换届选举工作。2017年是村“两委”的换届之年。镇党委、政府将严把关口，严格程序，营造风清气正的换届选举环境。通过换届选举，配优配强村“两委”干部，为全面推进新型城镇化建设提供组织保障。同时，做好县乡人大换届选举工作。
2.推进项目发展，实现产业转型新提升。以打造都市田园乡镇为目标，积极引导群众转变种植理念，发展大蒜、蔬菜、草莓等经济作物；着力发展设施农业、生态农业，探索实施“互联网 农产品”，促进农业增效，农民增收。一是强力推进水科院项目建设。该项目为河南省水利科学研究与技术推广示范试验中心站，位于黄店镇袁家村，占地500余亩，预算投资1.2亿元，计划工期2年，建成后将承担全省水利科技基础数据监测与采集、科学试验、示范推广、指导业务等工作，也将带动全镇发展节水灌溉高效农业。二是全力发展设施农业。以伟峰草莓合作社、金牟园农业公司为依托，采取“公司 农户”模式，在杓王、打车李、八府赵、祥符营、马庄等村发展草莓种植500余亩，发展乡村休闲采摘旅游。以鸿泰农业为依托，发展无公害害蔬菜种植500余亩，采取“三统一”模式带动群众发展大棚蔬菜，提高农业收入。三是着力发展小清河农耕文化。引进陇西小清河农耕文化项目，沿小清河流域，发展小清河农耕文化长廊、农业研发中心等，创建集文创农业观光旅游、农园教育、农作物种养殖、服务、科研、健康疗养等于一体的现代文创农业示范园。
3.提升基础设施，实现村容村貌新提升。一是坚持规划引领，规划先行。完成黄店镇总规、控规、详规的编制工作，以规划指导发展。二是完成3个社区基础设施建设任务。完成打车李社区绿化、垃圾中转站、污水处理厂建设，袁家社区道路、污水处理厂建设，李村社区的道路建设，以完善社区基础建设促进社区回迁工作。三是加强通村道路建设。拟新修道路5条，约8公里，方便群众出行。修建黄武路，黄店东部南北通道。争取美丽乡村项目资金1250万元，提升镇区基础建设。四是完善村级环卫设施。在10个村建设垃圾集中存放处，配备环卫设施和环卫人员，加强村容村貌整治力度。
4.开发双塔遗址，实现全域旅游新提升。围绕寿圣寺双塔做文章，打造田园旅游名镇。宋代寿圣寺双塔遗址是全县唯一的一处国家级文物保护单位。由河南景园旅游股份有限公司开发建设，计划投资5亿元，一期占地1600余亩，建设集佛教旅游、健康养生为一体的五星级历史文化景点。
5.完善农田设施，实现农业发展新提升。以水利示范乡镇项目为载体，完善农田设施建设。新开挖疏通排水沟10千米，修建生产道路5千米，桥涵10座，对1.5万亩喷滴管进行规范管理，实现农田灌溉智能化现代化，为发展都市型现代农业奠定基础。
6.化解信访积案，实现稳定工作新提升。持续开展“信访疑难杂症集中化解清零行动”，在21个行政村派驻信访专干，朝九晚五驻村工作，将矛盾化解在萌芽状态。一是依托“四百”活动，当好“调解员”。信访专干“进百家门、吃百家饭、知百家情、解百家忧”，每周在群众家中付费用餐不少于3次，变群众上访为干部下访，拉近距离，化解矛盾纠纷。对信访重点人员，从政策、亲情、法律等多渠道多举措进行化解。二是利用“互联网 廉政服务站”，当好“信息员”。在21个行政村设立了信访便民服务站，利用互联网技术，全面覆盖信访便民服务视频系统，负责群众来访咨询、矛盾处置等工作，群众足不出村即可享受到“一站式”服务。对苗头性、倾向性问题以及损害群众利益的问题，做到早发现、早疏导、早了结。三是坚持“五巡一督”，当好“巡逻员”。联合镇派出所、镇巡防队，构建治安防控体系，对平安建设、安全生产、食品安全、违法建设等重点工作进行巡查，对党委、政府安排的中心工作进行督查，确保全镇各项工作有序推进。
2017年，我们将在县委、县政府的正确领导下，克难攻坚，砥砺奋进，不忘初心，继续前行，为建设都市型田园乡镇而努力奋斗！
