为深入开展全县赖政怠政为官不为问责年活动，按照上级关于《开展懒政怠政为官不为问责年活动的工作实施方案》文件要求及《全县懒政怠政为官不为问责年活动评责工作方案》文件精神，局党组高度重视，召开党组会专题研究，成立了领导小组，按《方案》要求及早部署、及早行动，现将活动开展情况汇报如下：
一、 健全组织领导 ，做好宣传和动员。
活动开始，迅速成立了专项整治工作领导小组，加大宣传教育力度，认真学习领会习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神以及相关问责办法，切实认清懒政怠政为官不为问题的极端危害性，教育引导党员干部和教职工牢固树立正确的价值观、权力观和地位观，增强积极作为、敢于担当的责任意识。引导全体干部职工加强业务知识和法律知识学习，切实增强解决实际问题、推动国土事业科学发展的素质能力。
二、主要做法和成效
通过动员会上对专项治理活动的动员部署，全系统深入对照检查，认真开展“不敢为”“不会为”“不想为”等不履行或不正确履行职责等问题进行自查自纠。重点对《方案》牟政办【2016】48号文提出的，由我局牵头的土地开发利用和保护领域问题进行了自查自纠工作。
（一）耕地保护工作情况。认真做好永久基本农田划定工作，切实落实耕地保护制度，根据上级部门关于永久基本农田划定工作的时间要求，我县永久基本农田划定的调整完善工作与土地利用总体规划调整完善工作同时开展，在2016年10月底前完成全县基本农田调整划定工作，11月底完成全县基本农田数据库调整任务，年底前完成所有成果的上报备案。截止目前完成情况：1、按国家规定时限完成了城市周边永久基本农田划定方案编制并上报市局；2、完成2015年度五个批次的补充耕地储备项目的初步验收工作，并上报市级验收。3、完成2016年度第一、二批乡镇建设用地征收土地的易地补耕工作，共计补充耕地50.3627公顷。
（二）农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作情况。根据年初制定的我县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作的目标任务，加大力气克服我县此项工作起步晚，工作任务量大的落后状态，2016年8月初完成了全部地籍调查表的填写以及签字盖章工作，8月中旬将所有地籍调查成果予以了公示，现正在进行档案资料的归档整理和图形数据的录入工作。
（三）不动产登记工作情况。自去年年底中牟县挂牌成立不动产登记中心以来，严格按照省、市相关要求，积极组织开展我县不动产统一登记工作，3月底机构整合到位，5月上旬划转人员到位，办公地点确定以及办公家具购置到位，6月初设立4个办事窗口，信息平台建设及数据整合工作稳步开展，8月20日县政府下发“停旧发新”通告，8月26日我县不动产登记窗口正式受理登记业务，并颁发我县首本不动产权证书，目前，不动产登记工作正在逐步趋于正规完善状态中。
（四）存量闲置建设用地清理处置工作情况。市政府下达我县批而未征土地征收任务7270亩、征而未供土地供应任务12000亩、闲置土地处置工作任务25宗。为深入开展存量闲置建设用地集中清理处置活动，着力解决土地批而未征、征而未供、供而未用和闲置浪费等突出问题，现已将批而未征、征而未供和闲置土地处置工作任务分解到各乡镇、街道、园区，下一步要严格落实领导分包、周统计月通报等工作机制，加大督导考核力度，确保2016年年底前全面完成存量闲置建设用地清理处置工作任务。
（五）征地补偿工作情况。我局在征地拆迁方面土地补偿严格按照《河南省人民政府关于调整河南省征地区片综合地价标准的通知》（豫政【2016】48号）文件执行、青苗及附着物按照《郑州市人民政府关于调整国家建设征收集体土地青苗和地上附着物标准的通知》（郑政文【2014】142号）文件执行。截止2016年1月—2016年8月我局共征收土地50宗，面积 238.526公顷。
（六）违法违规用地查处工作情况。1、土地卫片执法图斑核查情况。2015年度中牟县扣除托管区后为1438个图斑,占地面积17877.44亩，其中耕地10415.44亩。经过执法人员认真细致的内、外业核查，通过对图斑认真分析梳理，结合地籍变更调查入库结果，依照《土地卫片执法检查工作规范》，中牟县合法图斑154个，面积5660.34亩；违法图斑252个，面积1134.9亩；设施农用地429个，面积1848.4亩；临时用地381个，面积2831.6亩。2015年度土地卫片执法系统填报新增建设用地地块397个，占地面积920.73亩，其中占用耕地面积142.51亩。依据目前数据计算，我县违法占用耕地面积占新增建设占用耕地面积的比例为4.4%。2、土地卫片执法中违法图斑查处情况。在2015年度土地卫片执法监督检查中，我县共有违法地块397个，其中非立案11个，立案查处386个，违法占地地块立案率为100%，并全部下达了行政处罚决定书，其中拆除建筑物面积为38.1445万平方米，没收建筑物面积1.9594万平方米，罚款总额1279.7246万元。在深入开展土地卫片执法检查工作中，执法人员严格按照有关法律法规之规定，严肃执法，秉公执政。
在开展上述六项重点工作问责年活动的同时，各科室、国土资源所认真配合并做好赖政怠政为官不为问责活动的核查工作，并结合工作实际，对照我局懒政怠政为官不为问责活动工作方案，经自查工作中不存在“不敢为”、“不会为”、“不想为”现象。
三、存在问题和下步打算
1.“不想为“方面。 主动服务意识还不强，服务质量与群众的期待相比还有较大差距。工作当中存在着认识上的一些误区，有时上认为只要履行好职责就行，工作存在满足于老经验、老办法，习惯于老一套，工作任务按时完成但缺少亮点。在工作中遇到繁琐、复杂的事情思想上有些烦躁，急于求成，作风过于急躁。习惯于处理事务性、周期性工作，对临时安排的工作任务，有时因需要多方协调的难度比较大而存在畏难情绪，敷衍了事，匆匆忙忙，敷衍了事，甚至不能及时完成。
2.“不会为”方面。对上级决策部署有时认识不够深刻到位，执行的时效性、实效性还有一定差距。有些同志工作不讲方法，工作没有思路，热衷于夸夸其谈，不检查不落实。把握不住时间节点，整天忙忙碌碌，但干工作抓不住重点，囿于业务性质与范围，掌握实情不够综合、不够细致。
3.“不敢为”方面。进取精神有所懈怠，有时满足于现状，对当前形势认识不够到位，有时开展工作怕担风险，瞻前顾后，前怕狼后怕虎，不能独当一面，怕担责任，或多或少存在明哲保身思想，不愿较真碰硬，怕得罪人，没有很好地将压力转化为工作动力，导致工作不敢担当，得过且过，避重就轻。
在下一步的工作中，我们将严格按照上级要求，切实增强履职尽责上的主动服务意识，认真专研业务，提高创新意识。强调工作纪律，及时检查、督促、问责，对工作中出现的问题及时处理对相关责任人采取相应的奖惩措施，制定完善相关制度，力求各项工作有章可循，努力做到制度化、规范化、科学化，打造长效机制和激励机制，杜绝干好干坏一个样，干与不干一个样，营造一种想干工作，爱干工作，一干工作就出实效的氛围。
