| 索 引 号：005253192/2016-00021 | 主题分类：综合政务/其他 | |
| 发布机构：管城回族区北下街街道办事处 | 关 键 词：规范性文件 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-07-22 | 发布日期：2016-12-29 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
北办〔2016〕58号
北下街街道办事处关于印发2016年度大气污染防治攻坚方案的通知
各科室、各社区：
为进一步加强大气污染防治工作，持续改善我办大气环境质量，保障人民群众身体健康，现将《北下街街道办事处2016年度大气污染防治攻坚方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
北下街街道办事处
二〇一六年七月二十二日
北下街街道办事处2016年度大气污染防治攻坚方案
为落实区委、区政府关于大气污染防治攻坚工作要求，巩固、完善大气污染防治措施，进一步推进我办大气污染防治工作，持续改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，制定本攻坚方案。
一、指导思想
针对我办下半年大气污染防治工作特点和目标要求，突出减排重点，细化量化目标，明确职责任务，协同联动联防，下移监管重心，动员全民参与，严格奖惩机制，统筹推进扬尘污染防治、工业污染防治、燃煤污染防治、机动车污染防治、低空面源污染防治、重污染天气应急应对等攻坚措施，着力解决大气污染突出问题，确保2016年度环境空气质量持续得到改善，切实保障公众身体健康，促进经济、社会、环境的全面可持续发展。
二、组织机制
组 长：欧曼如 街道党工委副书记
副组长：陈 兵 街道党工委委员、办事处副主任
陈永宏 纪委副书记、监察室主任
成 员：赵晨亮 城管科科长
戴长明 市场科科长
刘士彬 街政科科长
吴亮军 管城街社区主任
汤彤彤 代书胡同社区主任
王延峰 北下街社区主任
陈霁辉 北顺城社区主任
麻 杰 星月社区主任
曹振国 新华社区主任
李 宁 西昌社区主任
领导小组下设办公室在城管科，办公室主任由陈永宏担任，办公电话：66210169。
三、工作目标
到2016年底，辖区可吸入颗粒物（PM10）年均浓度低于140微克／立方米，细颗粒物（PM2.5）年均浓度低于68微克／立方米，全年优良天数达到190天以上。
四、攻坚措施
重点开展道路扬尘、工地扬尘、燃煤、机动车尾气、低空面源等大气污染防治和重污染天气应急应对工作。
（一）防治扬尘污染
1.强化各类施工工地扬尘治理。各类施工单位扬尘污染治理必须遵循的基本要求是：施工工地开工前必须做到“六个到位”，即“审批到位、报备到位、治理方案到位、配套措施到位、监控到位、人员到位（施工单位管理人员、责任部门监管人员）”；施工过程中必须做到“六个百分之百”，即“工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场地面百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输”；城市建成区内施工现场必须做到“两个禁止”，即“禁止现场搅拌混凝土，禁止现场配制砂浆”。
（1）自2016年7月10日起，全办建筑工地全部达到以上要求。所有未达到“六个到位”的施工工地，一律不得开工；所有未达到“六个百分之百”的施工工地，一律停工整改；城区内所有未做到“两个禁止"的施工现场，一律查封搅拌和配制装置。施工单位完成整改，通过监管部门核查并出具书面意见后，方可开工或复工。
（2）依据法定管理职责和管理权限，与辖区内施工单位签订扬尘污染治理责任书，监督施工单位按照规定标准、治理措施和时限，完成各项治理任务。
2.强化各类道路扬尘治理。
（1）定期清理清洗辖区主次干道、背街小巷积土积尘。
（2）2016年10月底前配合区市政局完成对各类破损道路路面修补修复。
（3）对辖区主次干道、背街小巷实行全天保洁、机械化清扫、定时洒水，及时清理清洗积尘路面。
（4）配合区市政局做好道路两侧排水系统排查工作，防止淤积造成路面污染。
（5）道路扬尘评价实施“以克论净”，城市主干道路面积尘不得超过10克/平方米，次干道和城乡结合部路面积尘不得超过15克/平方米。
3.强化工业露天堆场扬尘污染治理。自2016年8月30日起，所有工业露天堆场扬尘治理必须达到以下要求，对达不到要求的露天堆场工业企业，依法依规进行处罚。业主单位完成整改，通过监管部门核查并出具书面意见后，方可继续使用。
（1）所有新建各类物料、废渣、垃圾等堆放场所必须按照环境影响评价批复要求，严格采用全封闭库房、天棚加围墙围挡储库等方式实施建设，确保环保验收达标后使用；（2）所有在用露天堆放场所必须综合采取围墙围档、防风抑尘网、防尘遮盖、自动喷淋装置、洒水车等措施，确保堆放物料不起尘；（3）所有露天堆放场所物料传送部位必须建立密闭密封系统，确保运输过程无泄漏、无散落、无飞扬；（4）所有露天堆放场所落料卸料部位必须配备收尘、喷淋等防尘设施，确保生产作业不起尘；（5）所有露天堆放场所地面必须硬化处理，并划分料区和道路界限，配置冲洗、清扫设备，及时清除散落物料、清洗道路，确保堆场和道路整洁干净；（6）所有露天堆放场所进出口必须设置冲洗池、洗轮机等车辆冲洗设施，确保进出运输车辆除泥、冲洗到位。
4.强化渣土车等物料运输车辆扬尘治理。
（1）所有渣土车等物料运输车辆，逐一登记造册，建立台账，逐一确定监管部门、监管责任领导和责任人，严厉打击“黑车”非法运输。
（2）所有建设、施工单位不得与“黑公司"（未在市城管局办理建筑垃圾运输核准手续而在建成区内从事建筑垃圾运输活动的公司）签订建筑垃圾清运合同，不得使用“黑车”清运建筑垃圾。
（3）渣土车等物料运输车辆出入施工工地和处置场地，必须进行冲洗保洁，防止车辆带泥出场，保持周边道路清洁干净。
（4）开展卡口检查，严厉查处渣土车辆“跑冒滴漏”、冒尖运输、带泥上路和不按规定路线行驶，经查处认定的按规定进行处罚，坚决遏制渣土车辆遗撒现象。
5.治理黄土裸露。对完成建成区内道路两侧裸露黄土实施硬化或绿化，并分别于2016年8月底前和10月底前完成；开展绿化带专项整治，区域道路绿化带、行道树树坑采取固化、绿化等措施，绿化带内土面低于路面，控制泥土外溢造成扬尘污染，对辖区绿化带定期冲刷，控制扬尘污染。
6.治理居民小区扬尘。7月份起，组织对建成区居民小区内黄土裸露进行排查；对黄土裸露区域实施硬化或绿化，并分别于2016年8月底前和10月底前完成。加强居民小区绿化管理和保洁，严禁泥土外溢，造成带泥上路。
7.开展“全城清洁”行动。7月份起，每月在辖区组织开展一次“全城清洁"行动。“全城清洁"活动的主要内容是：一是全面彻底清洗住宅小区、企事业单位公共区域；二是全面清理整治各类卫生死角，清理积存垃圾，杜绝垃圾乱堆乱放；三是对辖区内的楼宇进行立面清洗和楼顶保洁；四是对城中村、城乡结合部的环境卫生进行整治，清理垃圾、杂物，减少黄土裸露。
（二）防治燃煤污染
结合工作实际，全面治理民用煤污染。组织对全辖民用煤使用情况进行摸底，7月底前制订治理方案，分区域确定不同的民用煤治理措施，10月中旬完成治理。
（三）防治机动车污染
8、严格黄标车管理。
（1）配合交警四大队等部门加快“黄标车”及老旧车辆淘汰进度。
（2）加大尾气联合执法力度。成立联合执法组，定岗定人，持续配合相关部门对重点区域周边重点路口、路段的重型柴油车尾气监督性抽测力度，依法予以处罚。
（四）防治低空面源污染
9．防止城区焚烧垃圾。加强辖区综合治理，依托网格化和数字化管理，全面禁止焚烧垃圾、树叶等影响大气环境的行为。
10.禁止燃放烟花爆竹。按照《郑州市禁止燃放烟花爆竹规定》，在中秋、国庆、春节等节假日期间加大执法力度，严格查处违法燃放烟花爆竹行为，切实做好烟花爆竹禁放工作。
11.加强餐饮业油烟治理。
（1）对辖区未设置专用油烟排放通道、未安装油净化装置餐饮场所开展集中整治，确保油烟达标排放。
（2）禁止在辖区露天烧烤食品（区政府划定的场地除外）。在划定的特定场地内露天烧烤食品，应当使用油烟净化装置，并不得使用高污染燃料。
（五）强化重污染天气应急应对
全面提高重污染天气预防、预警和应对能力，减少区域大气污染物排放总量，降低大气主要污染物排放“峰值”，有效控制、减少或消除重污染天气危害。
12.修订完善应急预案。2016年9月底前完成应急预案修订完善工作，制定重污染天气预警响应标准不得低于市级标准，实施更加严格的应急响应和减排应对措施。
13.强化重污染天气应急工作。提高重污染天气预警、预报水平，提前预警、及时响应，避免重污染天气的持续恶化，缓解大气重污染程度、缩短重污染持续时间，削峰减频。
14.全力做好重大活动期间空气质量保障。按照国家统一要求，采取更加严格的应急减排措施，做好重大活动期间空气质量保障工作，确保空气质量达到标准。
五、保障措施
（一）加强组织领导
各科室、社区及有关单位要高度重视大气污染防治工作，统一思想，提高认识，切实担负起大气污染治理主体责任，将大气污染防治列入重要议事日程，结合实际，建立高效有力的领导机构，制定切实管用的制度措施，协调解决重大问题，认真组织抓好落实，确保大气环境质量尽快得到改善。真正落实一岗双责，进一步强化各专项工作组的指挥协调作用，每周由组长召集召开工作例会，围绕工作职能和承担的蓝天工程任务，研究解决本组在工作推进中存在的问题，定期向办事处汇报工作进展情况。
（二）实施挂图作战
建立“挂图作战”调度会制度，实行“挂图作战、对账销号”，坚持党政一把手亲自抓、亲自安排、亲自调度。通过街道主管领导亲自指挥调度，以问题为导向，强化各社区、科室责任，现场交办，限期办结，做到四个不放过：污染大气环境的问题和因素，疑点查不清不放过，不处理不放过，不整改不放过，不消化不放过。
（三）严格奖惩问责
办事处大气污染治理工作领导小组对本单位的大气污染防治工作实施月核制度，考核结果向全体人员公开，并作为领导班子和领导干部综合考评的依据。对考核结果优良的，街道予以通报表彰，并在大气污染防治专项资金分配上予以倾斜。对考核不合格、未能按时完成大气污染防治目标任务的，将予以通报批评，并作出书面检查。
