| 索 引 号：005303158/2017-00559 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：登封市工商管理和质量技术监督局 | 关 键 词：工作,工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-01-23 | 发布日期：2017-01-23 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2016年以来，登封市工商质监局在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，持续推进深化改革重点工作任务落实，以构建四大体系（新型服务发展体系、新型特种设备安全监管体系、新型消费维权体系、新型效能建设体系）为切入点，切实履行市场监管职责，为我市经济社会发展作出了积极贡献。
一、2016年工作总结
（一）深度融合打造过硬队伍
今年以来，我们利用各种会议，采用不同方式不断开展工商质监“一盘棋”思想教育，积极推动队伍和业务融合，加强制度建设，推进目标量化管理，以党风廉政建设来保障推进全面深度融合和各项工作开展，队伍整体呈现出朝气蓬勃、奋发有为的精神面貌，各项业务机制、保障制度正常运转，目标量化管理的成果初步显现，只争朝夕干工作的主流意识已经形成，以一流的工作业绩树立了“为民、务实、清廉、忠诚、干净、担当”的良好形象，先后获得省工商系统2015年度企业年报先进集体、省质监系统2016年度宣传发行先进单位、郑州市质量工作先进集体、郑州市质监系统综合先进单位和登封市党务、精神文明建设、平安建设、信访、扶贫等15项荣誉，并在争取上级政策扶持工作中得到了市政府的通报表彰。
1.狠抓队伍融合。我们通过“竞争上岗、双向选择”对53名中层干部和180名工作人员调整到位；统一了制服标识、机构名称，21个二级机构全部挂牌；实现了党员关系划转，通过换届选举成立了机关党委和21个基层党支部；选拔优秀青年干部参加登封市“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”电视知识大赛，组织全体干部职工参加了登封市“庆祝建党九十五周年文艺汇演”，展示了队伍新风貌。
2.狠抓软硬件建设。新设二级机构办公场所、执法车辆调配、网络办公平台对接、办公设施配置、办公经费调剂等基础工作顺利实施，内部管理、执法行为、责任落实等29项制度制定出台，有效确保了全局工作领导有力、组织有方、运行有序。
3.狠抓职能整合。贯彻落实“大市场”、“大监管”工作理念，市场监管职责向基层所（分局）延伸；“五单一网”稳步进行，分工明确、权责清晰的职责体系已经建立；行政处罚程序流程、法律文书样本有效统一；涵盖12315、12365的投诉举报中心运行成效显著；持续开展业务学习与交流，累计组织、参与各类培训19次，培训213人次；办公流程、举报投诉受理、重大案件集体研究等一系列内部运行机制运行良好，1 1>2的效应初步显现。
4.狠抓目标量化管理。对年度重点工作和市委市政府、上级部门交办的中心任务实行评优评差机制，研究制定了各单位年度工作目标和千分制绩效考核方案。将各科室和投诉中心、执法大队的目标分解为责任目标和共同目标；将二级机构目标分解为预算管理、行政执法等19个类别64条考核项；以明确细化的目标，指导各单位的工作开展，实现了时间任务同步。
（二）新型服务发展体系助力产业升级
我们继续深化商事制度改革，全面推进质量强市战略，为企业提供政策扶持、技术支持，全面提升了我市企业市场竞争力，为我市推进供给侧结构性改革做出了积极的贡献。
1.商事制度改革持续深化
（1）继续实施“三证合一，一照一码”、注册资本、放宽住所、先照后证等商事改革举措，向省工商局申请下放了“冠省名企业名称核准权”，全面做好“五证合一、一照一码”登记制度改革准备工作，进一步激发了创新创业的市场活力。2016年，新增各类市场主体7188户。其中，企业1264户，个体工商户5860户，农民专业合作社64户；发放“三证合一”营业执照2231家；受理企业名称预先核准1754件，办理冠省名企业名称核准109件。按时办结率达到100%，提前办结率92%。
（2）抓好企业信息公示工作。开展了2015年企业年度公示工作，企业公示率达90.74%，个体工商户公示率达99.02%，农民专业合作社公示率达97.06%，位居全郑州第四、五郊县第一，被评为“河南省工商系统2015年度企业年报先进集体”、“郑州市工商行政管理系统2015年度年报工作优秀单位”。严格落实2015年企业年度报告“双随机”抽查，共抽查企业128户，个体工商户577户，农业合作社11户，合格率分别为76.6%、70.5%和81.8%。
（3）做好企业信用信息公示监管警示系统建设。将2000多条行政许可、300多条行政处罚等信息进行即时录入。将465户违规市场主体列入《企业经营异常名录》。对2013年、2014年连续两年未年审企业，经与国地税纳税情况进行交叉比对，共清理长期停业未经营企业133家。目前，我们正在协调组织法院、税务等30多家政府部门做好企业信用信息公示归集工作，力争早日实现跨部门信息互联共享和联合监管。
2.深入实施质量强市战略
（1）召开了2016年度登封市质量强市和商标战略工作会议，对2015年度获得河南省著名商标、河南省名牌产品等荣誉的企业进行了表彰，与42个质量强市和商标战略工作小组成员单位签订了目标责任书。
（2）积极组织著名商标、名牌产品的申报工作。共培育注册商标95枚，少林旅游集团“父亲山”牌、郑州广牧动物药品有限公司“利齿”牌等10个河南省著名商标；组织5家企业参加郑州市商标品牌发展战略研讨会；制定了2016年度品牌战略实施计划表，组织召开了品牌建设推进会；登封中联登电水泥申报郑州市市长质量奖；中岳非晶新型材料、天瑞新登郑州水泥参与河南省质量诚信A等工业企业评价；少林耐材、天瑞新登郑州水泥等8家企业参加郑州市检验室分级认定。
（3）开展全国知名品牌创建示范区建设工作。积极向市委市政府汇报，计划由河南省嵩山风景区管理委员会牵头，旅游局、港中旅、音乐大典等相关单位参加，将“全国禅武文化旅游产业知名品牌创建示范区”申报为“全国知名品牌创建示范区”，目前此项工作正在进行中。
3.持续夯实质量基础工作
（1）加强获证企业、检验检测机构监管。对全市27家获证企业和2家3C认证企业进行不定期现场巡查，按时完成生产许可证年审工作；对2家新上车检机构、2家新获证企业进行资质核查；对3家车检机构实施专项监督检查6次，促进机动车安检机构资质认定管理体系有效运行。
（2）做好质量监督抽样检验工作。配合河南省煤质检测站对9家煤矿11个产品进行抽样检验；对1家省抽不合格企业负责人进行约谈并督促整改到位。
（3）在2家汽车4S店和4家百货商场（超市）设置质量信息采集点，开展全民质量评价活动。
4.大力实施标准化战略
（1）做好企业标准备案工作。督促产品标准到期企业及时复审备案；为7家企业备案（复审）企业产品标准55个。开展消费品生产“同线同标同质”活动，10家企业公开声明执行严于国标、行标的企业标准。
（2）引导企业参与地方标准的制订。登封市植保新技术咨询推广中心起草的“根用芥菜生产技术标准”已被省质监局采用为河南省地方标准，并于2016年9月7日发布；河南翱翔航空科技有限公司起草的AX-2无人机和ZB-05A植保无人机企业标准，已经省局标准化处、标准委的专家多次实地考察，有望上升为河南省地方标准。
（3）开展登封市工商质监系统省级标准化服务单位试点项目建设。目前，标准体系框架已基本形成，年底前邀请省局专家对全系统标准化工作进行中期评估。
5.强化计量基础支撑
（1）加强计量监督管理。在全市开展了企业计量器具调查摸底，建立了企业计量器具台帐。开展社会诚信计量体系建设，组织豫峰装饰行、致远电气设备、凌峰玻璃等近300家企业、个体工商户签订了“诚信计量承诺书”。做好环保计量监督检查，对中原环保水务登封有限公司等重点监控污染源企事业单位环保类计量器具使用和检定情况实行台账式动态监管。加强计量监督执法工作，开展了夏粮收购、西瓜销售在用计量器具和定量包装商品净含量专项检查，立案14起。
（2）做好计量检定服务工作，共检定各类计量器具10050台件，产品检验158批次，定量包装检验26批次，检测收费预算收入完成385万元。
（3）扎实开展“5.20世界计量日”宣传活动，在少林大道中心路段、17个乡镇及少林景区重点路段设立咨询台，发放宣传资料3000余份，接受群众咨询投诉200余人次，免费修理计量器具近百件，受理解决现场投诉10起。
6.提升服务企业水平
（1）将服务企业的重心前移，主动介入项目建设和服务企业运营，让企业少跑路。制发了《关于服务“2211”产业计划的实施意见》，为44个产业计划项目明确了“首席服务官”，实行“一对一”上门服务，为项目建设提供事前引导、事中支持、事后服务的支持措施，全程代办所需各项工商质监手续。目前已为44个2211产业计划项目上门服务179次。
（2）积极为登封市产业集聚区提供政策、技术保障。专门成立了登封市产业集聚区商标工作办公室，指导园区企业创建自主商标；帮助天瑞新登郑州水泥有限公司、河南中岳非晶新型材料股份科技有限公司等2家企业开展河南省质量诚信A等工业企业建设；为30家新上重点项目和传统工业企业提供上门服务现场办公，得到了企业的高度评价。
（3）为企业融资做好服务保障。办理股权出质42件，出质股权数额178201.94万元，被担保债权数额161848.96万元；办理动产抵押登记36起，抵押物价值5.98亿元，为企业融资2.6亿元。极大缓解了企业融资难问题，支持了实体经济持续稳定发展。
（三）新型特种设备安全监管体系严守安全红线
2016年,我们把消除隐患和预防事故作为工作的出发点和落脚点，认真履行特种设备安全监察工作的各项职责，创新方法，强化措施，规范行为，提高质效，进一步促进了全市特种设备的安全质量和整体形势持续稳定向好，为全市经济社会发展提供了有力的特种设备安全保障。
1.安全基础工作更加扎实。
（1）特种设备底数得到了澄清。通过地毯式排查，摸清了我市特种设备的底数。截止目前，我市有各类特种设备53316台，特种设备使用单位326家。
（2）特种设备注册登记率有效提高。严格执行告知和注册登记工作程序，确保了我市特种设备注册登记率。今年以来，全市共办理告知业务134项436台，注册登记特种设备321台。
（3）加强特种设备检验检测机构的监督管理，对登封范围内特种设备检验检测行为全部纳入监管，确保检测检验质量。2016年，协调省锅检院、省特检院对我市35家企业在用特种设备、46家单位在用电梯进行检验检测。
（4）加强特种设备作业人员培训。严格培训纪律、规范考试程序，把培训考试作为一个宣传和加强特种设备安全监督管理的平台。2016年，共举办特种设备管理、作业人员培训班6期，培训各类作业、管理人员644人。
（5）广泛开展特种设备安全宣传教育活动。组织开展“3·15”、“安全生产月”特种设备安全知识进企业、进校园、进社区等多项宣传活动，引导群众及企业掌握特种设备安全知识，取得了良好的社会效应。
2.专项整治成效显著。
（1）依法开展特种设备专项治理，以液化气瓶、在用电梯、锅炉为重点，先后开展了“电梯周边安全”、“游乐设施安全检查”和“蒸压釜专项整治”等11次专项行动，始终保持了严厉打击非法违法使用特种设备行为的高压态势。行动中，共进行监察、稽查800多次，检查特种设备使用单位600余家次，下达《特种设备安全监察指令书》57份，立案23起，发现各类安全隐患224条，整改224条，整改率达100%，取得了切实成效。
（2）积极部署开展特种设备安全大检查暨隐患排查治理，全面排查和治理特种设备安全隐患，严厉查处各类非法违法、违规违章行为，刚性推动特种设备经营、使用单位落实安全生产主体责任。自12月10日起，已排查经营使用单位106家，发现一般隐患34项，重大隐患2项。
3.安全监管能力得到提高。
（1）建设使用了“特种设备安全监察软件”，实现了特种设备全生命周期的动态安全监管。
（2）建立了特种设备安全“四个管理”监管体系，明确了各相关单位、负责人的责任区域、检查重点和工作程序，统一印发了《特种设备安全检查手册》、《隐患台账》和《使用单位台账》，从体制上、程序上保证了监管工作有效实施。
（3）加强了特种设备安全监察队伍建设。组织基层所骨干44人次参加国家局、省局组织的特种设备安全监察培训。
（4）建立了《登封市工商质监局特种设备事故应急预案》，根据我市特种设备特点，组织有关企业、单位开展了索道应急演练，进一步提高了特种设备安全保障能力。
（四个管理：特种设备安全监察科对全市的特种设备实行全过程的专门管理，各工商质监所（分局）对辖区内特种设备实施属地管理，局党组成员对18个工商质监所（分局）实行分包管理，各工商质监所（分局）对辖区内特种设备实行网格化管理。）
（四）新型消费维权体系营造良好环境
2016年，我局始终坚持法治思维，树立法治意识，切实把维护市场秩序作为工作重点，先后组织开展各类专项执法行动15项，立案查处各类违法违规案件607起，罚没金额达295万元，对非法经营者起到了强有力的震慑作用。
1.强化事中事后监管
（1）加强农资市场监管。与登封市农委紧密协作，相继开展了中原红盾“打假冒保春耕”春季农资市场专项整治行动、农资打假互查活动，共出动执法人员370余人（次），出动执法车辆51台（次），办理案件49起。
（2）加强查处取缔无照经营工作。查处无照经营案件265起。
（3）加强网络、商标监管。在18个基层所（分局）全部建立网络交易监管服务平台；对全市1188家网站数据进行清查摸底；为217家企业、98家网店办理电子商务备案；发放电子标识156条，贴标率20%；查处网络经营违法案件1起。查处商标违法案件8起。
（4）加强广告市场监管。全市16家广告经营企业递交了广告经营承诺书；加大了辖区主流媒体、景区沿线户外广告监管力度，纠正了7条不合规定的房地产广告内容，立案查处30起。对登封电视台、广播电台实行例行监测4次，下达责令整改通知书1份。
（5）持续强化商品质量监管。对汽车配件、防水材料、电线电缆、建筑机械、钢材市场、眼镜市场等进行了专项检查，立案97起。抽检钢材、电线电缆、灯泡、插座等18个批次，合格率33.3%；抽检成品油23批次,合格率43.5%；抽检服装22个批次，合格率45.5%；抽检小家电11个批次，合格率90.9%。
（6）加大非法集资风险排查力度。重点排查投资担保类企业，加强对媒体广告发布情况的监测和检查，开展了形式多样的非法集资宣传活动。共出动执法车辆164台（次），执法人员542人（次），排查经营主体562户（次），检查并纠正广告7条，张贴《非法集资风险告知书》1000余份，发放宣传资料6400余份。
（7）始终把打击传销活动作为工作的重点。在日常监管中强化隐患排查，做到“露头就打”。配合维稳办查处了“登封市民众自我教育促进会”涉嫌传销活动，共出动执法人员100余人次，执法车辆15台次，驱散涉传人员100余人。
2.保护消费者合法权益
（1）大力宣传贯彻新《消法》。开展了“新消费·我做主”消费维权主题的“3·15国际消费者权益保护日”活动宣传，在登封市迎仙阁广场设立中心会场、18个乡镇区办设立分会场开展宣传咨询活动，接受群众咨询600多人次，发放各种画册、书刊等宣传材料6300余册（张），摆放展板12块，悬挂条幅37条，现场受理投诉5件。得到了省市媒体的广泛关注。
（2）全力做好消费者投诉维权工作。2016年，共受理消费者咨询、投诉、举报735件，其中咨询551件，投诉168件，举报15件。电话首次接听率100%，诉求办结率100%，调解成功率98%，举报查实率30%，诉转案14%，为消费者挽回经济损失52万元。
（3）继续完善以12315热线为中心，以大中型商场、超市为骨干的消费维权网络，扩大消费维权网络覆盖率。全市共建立“消费者维权服务站”53个，“12315联络站”54个，各乡镇区办站点覆盖率50%以上，嵩阳办事处达到90%以上，努力做到消费纠纷处理不出门店。
（4）开展了汽车行业侵害消费者权益行为专项整治，立案查处涉嫌销售无厂名、厂址汽车配件案件10起。
（五）新型效能建设体系提升队伍形象
2016年，我们坚持把抓好党建作为最大政绩，不断加强基层党组织建设，扎实开展“两学一做”学习教育，坚持不懈狠抓党风廉政，切实履行了管党治党责任,积极拓展工商质监队伍宣传新阵地，有效提高了党组织战斗力、凝聚力，树立了工商质监队伍形象。
1. 以党建工作为引领提升效能建设
（1）加强思想政治建设。以“两学一做”学习教育为抓手，强化全体党员干部思想政治建设，在每周一党组会前半个小时党组班子集中学习习总书记系列重要讲话精神，每周五下午组织机关全体干部学习，各二级机构党支部组织党员干部定期学，机关党委、监察室不定期督导学习情况。今年来，我们先后邀请纪委、党校的同志举办专题讲座2次，开展了“党风党纪”、“理想信念”、“宗旨观念”、“廉洁自律”四次活动，组织“两学一做”学习教育成果测试12次。选拔优秀青年干部参加登封市“两学一做”电视知识大赛和副科级后备干部考试，并在电视知识大赛中获得了“优秀奖”。通过以上学习，使全系统党员干部在思想上、政治上、组织上达到统一和团结,思想政治素质普遍得到提高。
（2）加强了党组织建设。为确保机构改革中机关党建不脱节有加强，我们及时选举成立了机关党委，对10个基层党支部进行换届选举，新选举成立了11个基层党支部，全系统143名党员重新理顺了组织关系，补缴党费20.82万元，基层党组织战斗堡垒作用已然显现。在建党节前夕，我们召开了全系统庆祝建党95周年暨党建工作表彰大会，对2015年度先进基层党支部、优秀共产党员和党务工作者进行了表彰。
（3）严格落实“主体责任”。按照《全面从严治党主体责任深化年实施方案》，局党组每月召开一次全面从严治党分析评估会,每季度至少研究一次相关议题，每半年召开一次专题研究分析会，专题研究、专题记录、专题落实。每个班子成员作为分管单位全面从严治党责任人，局党组与其签订了《党风廉政建设目标责任书》。与各二级机构签订了《党风廉政建设目标责任书》，全体党员干部签订了《廉洁从政承诺书》，并对外公示。
（4）以制度建立健全推动作风建设常态化。今年来，我们制定了29项内部制度，印发了纪律作风建设、述职述廉、廉政谈话等14个党风廉政建设文件，以明确的纪律规矩把作风建设纳入制度化的轨道。10月下旬，局纪检监察部门代表局党组对各单位落实党和国家方针政策及单位各项制度情况进行了全面评估。2016年，共对53名新任中层干部实行岗前廉政教育，与20名中层干部进行了定期廉政谈话，举办了6场述责述廉报告会。
（5）严格监督执纪推进全面从严治党。
我们始终把监督执纪“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，持续开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治，先后开展了懒政怠政为官不为、党风党纪专题民主生活会、党员干部出入隐蔽场所违规吃喝治理等10个专项活动，设立了群众投诉热线、意见箱，广泛收集群众意见，重点查处态度粗暴、作风生硬、执法不公等问题。2016年，共对各二级机构明查暗访40余次，集中开展专项督查行动10次，下发监察通报10期，对好的表扬，差的批评，促进行风政风转变，实现了改革中不能有一个同志掉队的初衷。
2.拓展宣传新阵地树立队伍新形象
（1）加强市场监管知识普及。在登封市电视台开辟了《工商质监在行动》专栏，结合工作重点、民生热点，普及商事制度改革、消费维权、文明经营等知识，曝光制假售劣等违法行为，目前已播出4期，在全市引起广泛关注,取得了良好的普及效果。
（2）加大对外宣传力度。将外宣工作作为外树队伍形象的重要内容，持续加强信息员队伍建设。先后在各级媒体上发表政务信息122篇。其中，中国质量新闻网等国家级媒体采用25篇，省文明网、经济报、科技报等省级媒体采用15篇，郑州市政府、郑州日报、郑州晚报等媒体采用22篇，登封市级媒体采用60篇。
（六）围绕中心工作，提升服务水平
1.扎实开展公共文明素养提升工作
（1）我们制定了《2016年公共文明素养提升工作方案》《2016年度文明经营活动方案》《“五星级商户”评选活动实施方案》，明确了责任，细化了任务，确保了文明经营活动扎实深入开展。
（2）每月召开全市文明经营活动联席会议，召开了全市公共文明素养提升（文明经营）工作大会、公共文明素养提升（文明经营）工作经验交流暨“五星级商户”评定工作会议，实施三级联评机制，确保评定效果。
（3）以创建“文明诚信企业”“文明诚信市场”“文明诚信商户”“五星级商户”评比等活动为抓手，推进文明经营活动深入开展。建立了公共文明素养工作台账，与18000多家商户签订了《文明诚信经营承诺书》，发放《文明诚信经营倡议书》20000余份。制作了文明经营宣传专题片和微信短片，在社会上广泛进行宣传。在登封市中大建材城等15个重点区域集中悬挂文明经营宣传横幅，发放《郑州市公共文明基本常识通俗读本》3000余本，组织500家市场主体参加“2016郑州市公共文明基本常识知识竞答”；在登封市电视台定期播出工作进度，在全市形成了浓厚的创建氛围和社会监督机制。
截止目前，我市已确定文明诚信示范街6条，文明诚信示范店476家，复核验收“五星级商户”申报单位1840家。文明经营工作取得了社会好评，给商户带来了经济利益，同时也取得了良好的社会效益。
2.坚决打好大气污染防治攻坚战
（1）成立了大气污染防治工作领导小组，印发了《登封市工商质监局2016年度大气污染防治专项治理工作方案》《大气污染防治攻坚战燃煤锅炉专项整治方案》等4个文件，明确了责任分工、重点检查对象和督导问责措施。
（2）先后组织召开了工商质监局大气污染防治会议、工作推进会和专题会；建立了日报告例会制度，相关科室和各基层所负责人每天下午5点汇报当天工作进度；与各工商质监所（分局）签订了环保工作责任书，与全市49家加油站、3家机动车检测机构签订了环保承诺书。
（3）加强成品油市场监管。对全市49家加油站的经营资格进行了摸底调查，查处无照经营行为11起，配合市商务局予以全部拆除；对23家个体加油站进行了突击抽检，检出不合格汽油、柴油30个批次，立案13起。开展了成品油质量专项执法行动，目前正在进行抽检。
（4）加大查处无照经营力度。重点查处危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、破坏环境资源及高污染行业的无证无照经营行为，坚决做到“发现一户，查处一户”。共出动执法车辆57台次，出动执法人员216人次，查处无照经营31起，立案13起。
（5）加强散煤治理工作。与商务局交接散煤办业务，成立草拟登封市散煤治理工作领导小组，草拟散煤治理工作方案并报市政府审核。在各工商质监所建立了散煤治理档案、台账；全市共有散煤销售点16家，9家正在营业，7家处于停业状态；对9家在业散煤销售点煤炭质量抽检15个批次，合格率100%。停办了高污染燃料禁燃区内散煤经营营业执照。
（6）开展燃煤锅炉专项整治。全市共注销、拆除“高耗能、高污染”的燃煤锅炉11台，查封4台。
3. 持续开展精准扶贫工作
（1）及时调整了扶贫驻村工作队，精选了6名优秀干部组成两支驻村扶贫工作队，全天派驻王河村和王庄村。
（2）开展了“一对一”结对帮扶集中走访，为王河村36户、王庄村106户贫困户建立了贫困户帮扶信息档案；因户制宜制定帮扶计划，通过产业技能培训、集中安排劳务就业、扶持个体创业等方式帮助有劳动能力的92户脱贫；对50户因病、因残致贫和家中无劳动力的贫困户，协助他们办理“低保救助”。
（3）投入4万余元对王庄村办公楼进行了维修改造，配置了空调、电脑、打印机等办公设备；组织医疗队伍入村开展义诊活动，为167名村民进行了免费诊治。
目前，王河村、王庄村分别还有30户和18户贫困户，我们将继续加大扶贫力度，确保2017年底前全部脱贫。
4.扎实开展信访工作
（1）制定了《信访工作应急预案》，严格落实党政主要领导接待日制度。2016年共立案1起，现已三级终结。
（2）开展矛盾隐患排查化解活动。定期上门走访“交易员”群体，及时发现隐患，安排专人组织化解。2016年，“交易员”群体整体平稳，已三级终结。
（3）开展信访积案化解工作。对遗留的一起信访问题，指定党组成员对信访积案进行包案。目前，1人已经办结，3人正在办理当中，12月底前有望全部解决到位。
5. 做好文明城市届满重创工作。
（1）强化组织，细化责任。对重创工作层层分解，按照职责分工，逐户逐项落实，严格落实责任制；实行班子成员分包，景区、嵩阳、少林、中岳划片负责，切实做到组织到位、责任到位。
（2）强力宣传，营造氛围。开展了全市商户走访宣传活动，发放国家文明城市创建宣传材料20000余份，现场张贴社会主义核心价值观等材料3000余张，发动少林大道、东商埠街等城区主干道沿街商户在LED电子屏上滚动播出重创宣传标语，营造了人人参与的浓厚氛围。
（3）多措并举，整治到位。以沿街门店为重点，大力开展了检查整治工作。以片区为单位，循环开展地毯式排查，重点检查证照是否齐全、是否持有有效健康证明、消毒制度落实等，对每天排查出的问题进行汇总分析，能当场整改的立即协助商户予以整改，不能当场整改的给出整改时限，对超出市场监管局职责范围的积极协调相关部门。截至目前，共检查商户8000余户，集贸市场3处，共出动3000余人次，多频次检查业户27600余户次。此项工作得到了市文明城市届满重创办公室的表彰。
6.做好重大节日、会议和活动期间服务保障工作
（1）确保特种设备安全运行。每逢节假日、重大活动，我们都组织执法人员对重点行业、重点设备进行安全大检查，要求特种设备使用单位安全管理人员24小时值守，确保安全运行。
（2）确保旅游市场秩序稳定。持续开展景区环境综合整治提升行动。对少林景区等重点区域每天巡查不少于两次，对核心景区实行全天候巡查；对核心景区32家合法摊位、游客中心21家固定门店逐户上门规范经营；取缔旅游公路沿路叫卖、尾随兜售等违法经营行为。
（3）确保消费维权到位。12315、12365投诉热线24小时保持畅通；在景区内外各门店公布了值班、投诉电话；在少林景区、嵩阳景区、中岳景区各设置一个投诉岗，现场接受游客举报投诉并及时妥善处置，受到了郑州市长电话室的通报表彰。
此外，在平安建设、统战、团委、工会、妇联、计生等工作方面也取得了显著的成绩。
二、2017年工作谋划
2017年，我们的总体思路是：以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作，以党建工作为统领，以深化商事制度改革、强化市场监管为动力，以确保特种设备安全平稳运行，维护市场秩序和谐稳定为目标，巩固现有工作成果，完善长效工作机制，实现工商质监队伍的全年、全员、全面素质提升，为全市经济社会发展做好服务。
（一）以党建统领全面工作，扎实推进四项建设
1.全面加强党建工作
要始终把“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务，以党支部为单位，依托“三会一课”等党的组织生活制度，开展经常性教育。要继续加强基层服务型党组织创建活动，重点整顿软弱涣散党组织。要认真做好发展党员工作，抓好党员组织关系集中排查。要严格落实党员集中活动日、承诺践诺等制度，促使党员亮身份、亮承诺、亮职责。要落实好党内关爱机制，开展纪念建党96周年系列活动，评选表彰一批先进党支部和优秀共产党员，努力形成创先争优的良好氛围。
2.持续加强党风廉政建设与作风效能建设
要落实全面从严治党要求，进一步推动党组主体责任、纪检监督责任和领导干部“一岗双责”落实到位。要继续深入学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，使党的纪律规矩真正内化于心、外化于行。要进一步加强反腐倡廉宣传教育，采取集中学习、分组讨论、观看警示教育片等形式，努力营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛围。要进一步建立健全内部管理各项制度，研究制定契合实际的绩效考核方案，建立完善常态化效能考核机制。要强化督查问责力度，根据全年目标任务和市委市政府绩效考核实施意见，对重点工作、重要事项进行制度化、常态化的督查问责，纳入评优评差机制，确保各项工作取得实效。
3.不断加强干部队伍建设与法治建设
要加强局党组、二级机构班子建设，根据履职新要求、新形势，着力打造一支善谋事、会办事、能成事，一级抓一级、一级带动一级的两级班子队伍。要加强干部职工教育培训，继续推进“能力素质提升年”活动，特别要在特种设备安全监察等方面，探索开展更具针对性实效性的业务培训，加快干部专业监管能力提升。要广泛开展法制宣传教育，及时组织对新法新规的学习、宣传。要继续加强对行政执法重点环节的监督，扎实开展案件核审、行政指导和案件检查等重点工作。要进一步加强法制员队伍建设，通过案件评查、复杂疑难案件讲评及核审技能培训等方式，提高法制员队伍水平。
4.强化信息宣传报道与精神文明建设
要围绕履职，及时宣传工商质监部门服务经济社会发展成果，让社会了解和支持工商质监部门工作，扩大影响，提升形象。要继续深化“工商质监在行动”专题栏目报道，借助政务网站、微博、微信以及各类媒体主动展示成果，重点宣传工商质监部门在党的建设和队伍建设、质量强市、商标名牌建设、服务产业转型升级、特设安全监察等方面的动态成效；要坚持典型引领，放大各类示范单位、红旗窗口和先进典型的示范引领作用，辐射先进效应，凝聚系统正能量。要继续推进精神文明建设，在全系统开展“文明窗口”创建活动，组织“道德模范”评选工作，发挥省级文明单位示范作用。
（二）深化服务职能，提升经济发展质量
1.持续释放商事制度改革红利
要巩固和扩大“五证合一、一照一码”改革成果，继续做好新旧执照换发工作。要进一步完善“先照后证”抄告制度，全面履行“双告知”职责。要围绕“2211产业计划”和产业园区建设，加强重大项目联系与指导。要综合运用股权出质、动产抵押等措施，协助企业有效化解制约发展资金瓶颈。
2.积极推进质量强市和实施商标战略工作
要继续推动“质量强市”建设，力争在各类质量奖项、特别是郑州市长质量奖评选中实现新的突破。要继续围绕优势、特色和支柱产业，积极培育“登封芥丝”“登封烧饼”“茶亭沟红薯”地理标志商标，引导企业争创驰、著名商标和名牌产品。要继续推进技术标准战略实施，重点推动行业龙头企业、高新技术企业、新兴产业企业参与国家标准、行业标准的起草。要开展现代物流、政务服务业标准化建设试点，积极探索单位治理体系和能力标准化建设。力争培育1家河南省质量诚信AA等工业企业，4个河南省名牌产品，1个中国驰名商标，4件河南省著名商标，1家省级标准化良好行为企业，组织1家企业参与国家或行业标准制修订，推动1家特色农业企业创建省级农业标准化示范区。
3.夯实计量工作基础
要积极开展环保计量工作，对企事业单位环保类计量器具使用和检定情况实行动态监管。要继续抓好民生计量工作，加强“一机、二器、四表”（加油机，出租车计价器、衡器，水、电、气、热）等重点民生领域计量器具的监管。要大力推进诚信计量体系建设。
（三）文明经营为载体，强化事中事后监管
1.加强诚信体系建设
要以企业信用信息公示系统为平台，加强部门协作和联动监管，扎实开展文明经营活动、五星级商户创建、政府质量奖评选，争创省、市级文明诚信市场（企业）。要做好2016年度年报公示工作，确保年报率进一步提高。要落实“双随机”抽查工作机制，建立健全市场主体年报公示信息、即时信息抽查工作规范，严格经营异常名录和严重违法企业名单管理，发挥企业信用信息公示平台作用，推进多部门协同监管和联合惩戒落实到位。
2.加强质量监管
要制定全市重点领域产品、商品质量监督抽查计划，加强对重点产品、商品的监督检查以及对抽检不合格企业、商品的事后处理。要制定强制性产品认证及自愿性认证企业监管巡查计划，加强对强制性产品认证企业和工业产品生产许可证获证企业的监督检查，巡查率100%。
3.加大重点领域执法检查力度
要突出重点监管领域和群众反映的热点问题，对医疗虚假广告和房地产广告发布行业、汽车4S店销售行为、装饰装修行业和家具行业进行整治，组织红盾护农、质监利剑等专项行动。要继续加大对侵犯知识产权、不正当竞争、制售假冒伪劣、侵害消费者合法权益以及传销行为的打击力度，不断强化网络商品交易监管工作。要充分利用检测机构的技术力量，逐步推动综合执法和技术执法有机结合，提升执法办案水平。
4.加大消费维权力度
要进一步完善12315、12365投诉举报处办机制，高效办结各类投诉举报，消费者投诉举报办结率达100%。要进一步加强“一会两站”消费维权网络建设，发挥消协、个协及行业协会作用，开展维权知识教育引导活动，广泛凝聚社会共治力量，营造安全放心的消费环境。
（四）牢固树立红线意识，确保特种设备安全
要继续推行特种设备分类、分级监管，扎实开展事故隐患跟踪督查整改工作。要以电梯安全、压力容器、压力管道专项整治为重点，持续开展特种设备生产、使用单位安全检查和专项整治。协调上级局加强特种设备作业、管理人员培训，不断提高其安全意识和工作能力。要结合季节性特点，分别于夏、秋季开展游乐设施及客运索道事故应急救援演练。要继续完善特种设备安全监察软件数据，努力实现特种设备安全的全过程、全方位动态监管。对特种设备检测机构实行跟踪监管。要加大特种设备法律法规和安全知识宣传力度，营造良好的特种设备安全监察氛围。
（五）围绕政府中心工作，履行部门职能作用
1.打好大气污染防治攻坚战
要严格成品油监管，加大油品抽检力度，组织成品油经营企业开展培训，强化油品质量安全。要严把市场准入关，对违规锅炉，在安装告知、注册登记环节，不予注册登记。依据环保部门提供的名单，进行“靶向性”执法监察，发现淘汰锅炉立即予以封停。要严查机动车检验机构资质，重点检查检验资格、资质认定的有效期、在用计量器具检定等情况。要严控燃煤质量，抓好煤质抽检，严厉打击销售不达标煤质行为。
2.全力做好精准扶贫工作
要巩固精准扶贫成果，开展贫困户脱贫后“跟踪”服务，详细了解脱贫后的生产生活现状，第一时间解决农民基本诉求，确保不因可控因素再次返贫。
2017年1月23日
