| 索 引 号：005252792/2017-00003 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：郑州市火车站地区管理委员会 | 关 键 词：工作,法治政府,建设,报告 | |
| 文 号：郑站区管文〔2017〕2号 | 成文日期：2017-01-20 | 发布日期：2017-01-24 |
| 体 裁：报告 | 生效日期 | 废止日期 |
郑州市人民政府：
2016年，郑州火车站地区管理委员会在市委、市政府的领导下，在市法制办的业务指导下，认真贯彻《郑州市人民政府关于印发郑州市 2016 年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知》（郑政文〔2016〕72号）文件精神，严格履行政府赋予的行政职能，不断强化依法行政意识，规范行政执法行为，深入推进依法行政工作，努力推进法制政府建设。现将法制政府建设有关情况报告如下：
一、加强组织领导，健全法制政府建设机制
为加强法治政府建设工作的组织领导，我委成立了法治政府建设工作领导小组，由管委会主任任组长、分管法制工作的副主任任副组长，各行政执法部门负责人为小组成员。领导小组下设办公室，由管委会党政办公室具体实施负责法治政府建设工作的组织、协调、监督、检查、评议考核、责任追究等。认真落实主要领导总负责、主管领导具体抓、专门机构具体实施的制度。制定了《郑州火车站地区管理委员会2016 年推进依法行政建设法治政府工作要点》，细化分解法治政府建设工作任务，确保各项工作顺利开展。
二、注重法律学习，提高依法行政工作能力
（一）领导干部学法。根据郑州市人民政府2016年度领导干部学法计划要求，结合火车站地区实际，制定了管委会《2016年度领导干部学法计划》，将依法行政知识纳入学法内容，提高领导干部依法行使职责的能力和水平。共组织领导干部集中学法四次，学习内容分别是《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》、《河南省行政执法条例》。
（二）执法人员学法。全年共组织行政执法人员通过收看视频教程、教育警示片等形式集中学习培训四次，及时汇总执法人员集中学习情况。通过管委会门户网站发布行政执法学习计划，要求各行政执法部门组织本部门人员开展自学，并对学习情况进行督促检查，提高执法人员执法水平和办案质量。
三、健全工作制度，提供依法行政工作保障
为进一步规范依法行政工作，完善依法行政推进机制，提高行政执法效能，我委以省、市相关制度为依据，制定完善了《行政执法责任追究制度》、《行政执法投诉举报制度》、《行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度》等相关制度，严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定和重大行政决策法制审核、日常执法监督检查、行政执法案卷评查、依法行政评议考核、执法监督结果公开等执法监督制度。建立了我委行政执法责任制督导体系，管委会党政办根据具体督导内容定期或不定期对执法部门日常执法情况进行督导、检查，推进了我委全面落实行政执法责任制工作顺利开展。
四、调整权责清单，规范行政权力透明运行
根据市政府关于全面推进清单制度、规范行政权力运行的有关要求，结合实际情况，制定了我委的《行政权责事项运行配套机制及责任分工》，明确细化岗位职责，推进行政权力公开透明运行，加强清单运行的监督与管理，建立清单运行动态调整、分析研判、投诉处理、责任追究等机制，完善对清单运行的考核评价。
五、推行服务型行政执法，提升依法行政能力
今年，按照市政府要求，我委把推进服务型行政执法建设工作列入重要工作日程，制定下发了《2016年推进服务型行政执法建设工作实施方案》，并精心组织实施，扎实推进落实。明确了推进服务型行政执法建设的内容和范围，注重宣传培训、督促检查，积极推进服务型行政执法建设工作。在行政执法过程中，创新执法理念，改进执法方式，做到既严格依法办事，又积极履行职责，切实提高了办事效率，提升了依法行政水平，塑造了严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象。
六、推进信息公开,主动接受人民群众监督
按照政府信息公开工作的有关要求，建立了郑州火车站地区管理委员会门户网站，网站对党务、政务、财务需要公开的内容、形式、时间等进行统一规范，并及时发布站区政务信息。建立群众监督机制，对好的建议、意见予以采纳，同时将信息反馈群众，做好沟通工作，接受群众的监督。2016年度管委会门户网站共计更新信息477条。
七、完善审查机制，着力规范行政权力运行
根据省、市关于对具体行政行为进行法制审核的有关要求，我委在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上，完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制，明确规定所有重大行政决策事项、规范性文件和行政合同、协议等，都要进行合法性审查。认真学习《河南省行政规范性文件管理办法》、《郑州市规范性文件管理规定》，严格遵守规范性文件制定程序，严格控制规范性文件制定数量，及时清理和废止超期文件，及时更新公布有效的规范性文件。
八、存在的问题
我委在目前的实际工作中存在以下问题：部分执法人员依法行政意识淡薄，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
2017年，我委继续按照市委、市政府关于依法行政工作的有关要求，进一步以完善制度为核心，以强化监督为重点，不断提高依法行政的意识和能力，营造良好的法治环境，推动我委各项工作在法治轨道上良好运行。
特此报告。
2017年1月20日
