| 索 引 号：68075004X/2017-00011 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区（新郑综合保税区）财政局 | 关 键 词：党风廉洁,实施方案 | |
| 文 号：郑港财〔2017〕19号 | 成文日期：2017-03-17 | 发布日期：2017-03-17 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
局机关各处室，局属各单位:
为进一步深化全局党风廉政建设工作，不断增强全体党员干部的廉洁自律意识，经局领导研究同意，现将《郑州航空港经济综合实验区财政局2017年度党风廉政建设工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2017年3月17日
郑州航空港经济综合实验区（郑州新郑综合保税区）财政局
2017年度党风廉政建设工作实施方案
为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会、十一届郑州市纪委二次全会及省、市财政反腐倡廉建设工作会议部署，进一步做好党风廉政建设和反腐败工作，推动财政改革发展，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会及十一届市纪委二次全会精神，贯彻省、市及航空港实验区党工委关于反腐倡廉建设工作的部署要求，围绕财政工作任务，严格落实党风廉政建设责任制，不断推进预防体系建设，狠抓作风和廉政各项制度的落实，努力做到机关风清气顺、干部清正廉洁、真抓实干、埋头苦干，为航空港实验区财政事业健康发展营造良好环境。
二、主要任务
（一）深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，明确责任，强化制度保障。各处室负责人要在局党风廉政建设和反腐败工作领导小组的领导下，按照全局的统一部署，在组织领导上发挥统揽作用，在健全制度上发挥指导作用，在廉洁自律上发挥表率作用。进一步加强党风廉政建设和反腐败机制建设，深入研究财政反腐倡廉建设中的重大问题，积极探索更加科学有效防治腐败的方法途径，以良好的机制来保障反腐倡廉工作。继续巩固和开展“两学一做”学习教育，构建学习教育长效机制，着力提升党员领导干部的党性修养和道德修养。培养和发挥党员特别能吃苦、特别能奉献、特别能奋斗的精神，提高站位，瞄准目标，务实重干，围绕航空港实验区和全局中心工作，勇于担当，甘于奉献。
（二）继续推进财政系统全面从严治党主体责任落实。各处室负责人要切实担当起第一责任人的责任，认真履行管党治党主体责任，教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向上向善的从政文化环境。特别是党员领导干部要以身作则、以上率下，践行“两学一做”学习教育，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥“关键作用”，以坚决的态度、果断的措施，扎实推进财政党风廉政建设和反腐败工作，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应，为营造“山清水秀”的政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。
（三）持续推动财政部门源头治理腐败制度机制建设。一是继续深化部门预算管理，完善国库集中收付制度和公务卡消费制度，扩大直接支付范围，逐步提高直接支付比重，从机制上确保资金安全高效使用；二是加强专项资金管理，按照新预算法的要求，对专项资金管理办法进行完善，彻底消除专项资金管理的风险和隐患，进一步加大财政监督检查力度；三是不断完善政府采购制度，规范各部门的采购行为和市场中介机构的行为，强化政府采购监督管理，最大限度地提高政府采购资金的使用效益；四是深化投资评审工作，完善对评审中介机构的绩效考核，扩大投资评审介入的范围，逐步实现从项目立项、预算到施工、决算全过程的评审，严把资金关；五是继续完善内控机制建设，深入梳理各类风险点，加快风险防范措施嵌入工作流程，细化内控操作规程，明确内控监督检查方案和考评细则，加强检查考评，推动内控制度的执行落实。
（四）全面加强财政部门作风建设。认真贯彻落实中央“八项规定”精神、省委省政府若干意见、市委市政府二十条规定和航空港实验区党工委、管委会十九条规定。党员要以争分夺秒、拼尽全力、抢占摩天岭的决心和干劲，自觉践行“两学一做”学习教育，坚决反对“四风”，坚持依法行政、依法理财，加强财政管理，提高财政资金使用效益，提升工作责任感，增强履职主动性，立足岗位，创先争优，确保各项工作目标任务顺利完成。严格控制“三公”经费，完善公务接待、会务、出入境、培训等管理制度。厉行勤俭节约，坚决反对浪费，加强餐厅管理，深入开展绿色餐桌和绿色办公活动，努力节约每一滴水、每一度电和每一张纸，坚决杜绝随意剩菜剩饭和用电用水用纸浪费现象。
（五）强化财政干部队伍建设。一是树立正确的用人导向。选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件，坚持德才兼备、以德为先；二是完善干部选任和考核评价机制。建立科学完善的干部考核评价机制，加强对干部日常品行和表现的深入了解，多渠道、多层次识别干部，做到好中选优、优中选强，将干部放在合适的位置上；三是规范干部自身修养建设。进一步加强对干部的自身管理教育，自觉做到在形象上要自重，思想上要自省，纪律上要自警，工作上要自励，真正通过以制选人、以制管人、以制律人，不断提高我们干部队伍的整体素质。
（六）继续支持和配合有关部门开展专项治理工作。一是重点加强对预算单位“小金库”的专项治理，通过严查重处，建章立制，保持高压态势，实现持续见效；二是推进工程建设领域突出问题的专项治理，健全工程建设领域的政府采购、投资评审、财务管理制度，强化业务培训，提高各单位财务人员、主管人员的业务水平和遵章守法意识；三是定期开展办事处“三资”资金检查，重点监控征地、拆迁、补偿资金管理使用情况，防止涉及失地农民资金被挤占、挪用；四是落实“收支两条线”管理制度，大力开展“非税收入”票据管理专项稽查工作，防止乱罚款、乱收费、乱摊派等“三乱”行为。
三、保障措施
（一）加强领导，统一思想。为加强对我局党风廉政建设和反腐败工作的领导，确保我局党风廉政建设工作顺利进行，我局专门成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在局综合处，并设立财政局反腐倡廉建设举报电话（86198001）、投诉信箱（gqczj＠126.com），建立投诉处理及反馈机制。党支部书记与各处室负责人签订党风廉政建设目标责任书，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
（二）严格督察，狠抓落实。局党风廉政建设工作领导小组结合目标管理考核工作，定期对各处室党风廉政建设工作进行督促检查，并对检查情况进行通报，对违反党风廉政建设责任制规定或未能正确履行规定职责的，严格责任追究。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。利用简报、信息、财政局网站、微信群等网络平台进行宣传，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为财政各项工作提供有力保障。
