2016年，在市委市政府的正确领导下，局党组紧紧围绕全市中心工作，深入贯彻落实省市党代会精神，深化落实全面从严治党主体责任，以落实“一岗双责”为抓手，围绕机关事务工作提质增效全面发展总要求，聚焦中心谋发展，紧扣职能求作为，圆满完成了年度各项工作任务。
一、聚焦中心，项目带动，重点工作取得进一步突破
局党组始终把保证党政机关高效有序运转作为推动全局工作的重要抓手，坚持抓重点、攻难点、扬亮点，根据机关事务工作点多面宽线长实际，聚焦全市工作中心，自觉找寻工作站位，明确了项目引领、重点带动的工作思路，发挥了纲举目张的作用，推动了重点工作深入开展。
一是团购房小区建设持续推进。以小区交房、完善功能、尽快入住为目标，积极发挥监管推进职能，全力做好团购房小区建设的收尾工作。目前，物业服务全部到位，院区道路全部硬化，各项管网敷设、调试基本完成，水、电投入使用，双气、通信网络、有线电视等配套安装，初步具备入户条件。5438套房已顺利交房5307户，办理装修3125户，入住361户，交房率97.6%。
二是纬五路34号院机械立体停车库投入使用。坚持质量和进度并重，在组织完成预算评审、工程招标、合同签订的同时，不断加大监管协调力度，很好保证了工程质量。目前，该库已正式投入使用，反响良好。
三是市水务局办公楼外墙整修如期竣工。合理处理整修施工与正常办公的矛盾，优化施工方案，压缩作业时间，注重在细节上下功夫。依法依规，严格程序，高标准完成了现场踏勘、摸底排查、方案制定、施工图设计、预算编制及评审、施工招标、组织实施等工作，保证了项目建设按期高效完成。
四是市政协文史馆项目建设全面启动。认真落实市主要领导碰头会精神和市政协有关要求，积极行动，高效运作，方案设计、场馆安全检测、场地拆除清理等前期准备工作已经完成。项目建设列入市本级政府投资计划，进入立项审批阶段。
二、理顺关系，畅通体制，管理职能得到进一步彰显
认真落实《机关事务管理条例》、机关事务工作“十三五”规划和市委市政府指示精神，不断加大事管职能的学践力度，重点围绕职能交叉及工作实践出现的矛盾问题，积极破题解题，努力在现有职能中求深化，在法定职能中求拓展，进一步理顺了管理工作中出现的症结性问题，提高了管理实效，保证了管理职能的有效发挥。
一是办公用房管理力度不断加大。以深入贯彻落实中央、省市有关政策要求为抓手，依托《郑州市市级机关办公用房管理办法》，重点在用房标准、办理程序、资源利用上出真力、下真功，办公用房调配、租赁和监管职能全面展现，实现调配有序，管理有度，保证了办公用房公平配置和集约使用。先后完成办公用房清理整治后资源利用情况自查，县（市）区办公用房巡视督导检查、省部级干部住房及厅级以上干部办公用房清理整改；为市直21家单位进行办公用房调剂，修缮55家单位部分办公用房；会同财政部门印发《市直机关租用临时办公用房管理办法的补充规定》，年租金从2012年7500万元下降到2016年2491万元，有效降低了行政运行成本。
二是公共机构节能工作持续深化。始终围绕“八字方针”，坚持“依法依规，打好一攻，当好二传”，在做好节能宣传、能耗统计上报等日常工作的同时，注重探索求进，强化工作职能。指导完成2个国家级节约型公共机构示范单位和4个省级节约型公共机构示范单位创建；8个省级节水型单位、7个独立办公区市级节水型单位、9个第二批市级节水型单位创建全部通过验收并获得命名；积极推进公共机构能耗定额管理试点，对27家试点单位2015年能耗数据进行收集整理、对比分析，为修订能耗定额标准提供了科学依据；持续加大《郑州市公共机构合同能源管理（暂行）办法》落实力度，积极推进合同能源管理试点项目，确定市第一人民医院、市中心医院、市骨科医院3家单位作为合同能源管理试点项目并顺利实施，为我市公共机构全面推广合同能源管理模式打下了基础。
三是安全保卫成效明显。以平安机关创建为重点，围绕“四零”目标，注重人防技防物防综合运用，抓制度，重防范，强管理，取得明确成效。消防安全以防为主，设施设备维护、消防培训演练坚持经常，消防安全检查形成常态。人大楼及地下停车场实施定期维保，投资39.8万元对立体停车场实施消防改造，提升了消防安全级别。治安防范坚持综合治理、群防群治，定期分析形势，完善工作机制，分别针对重点区域、重点部位、重点对象、重要时段制定防范措施，加强源头控制。市委南北院视频监控系统升级改造纳入计划并通过审批，技防能力将进一步增强。院内交通，严格准入制度，优化交通设施，保证了市委南北两院正常秩序。平安建设在2016年迎检中获得优异成绩。
四是公车管理规范有力。认真贯彻省市公务用车改革精神，科学组织，精准操作，从调查摸底、动员部署到涉改车辆封存评估及处置，依规实施，高效落实。市直机关1357辆涉改车辆完成拍卖729辆，新增编制保留141辆，报废328辆，其他因违章未处理、信息不全等问题正在妥善处理，市级党政机关公务用车改革基本完成。认真履行公务用车管理职能，持续推进市党政机关黄标车淘汰治理，通过逐一核对、逐一跟踪和督导检查，除丢失被盗和灭失车辆外，淘汰任务全部完成，达到了既定目标。严格执行市保留车辆编制通知要求，结合不同单位实际，下达编制计划，市直922辆编制全部下达到位。认真落实市节假日、重大活动及重污染天气公务车封存要求，全年累计封车7次约16000台次。研究制定局《公务用车使用管理办法（暂行）》，对驾驶员的岗位职责、公车使用流程、车辆保养与维修等内容进行了具体明确，实现了公车运行费用下降、服务质量效率提升的良好局面。
五是精神文明创建成果突出。服务全市精神文明创建工作，继续深化局精神文明创建成果，制定市直机关精神文明建设工作要点，组织文明创建工作培训。以培育践行社会主义核心价值观为主题，广泛开展“中国好人榜”投票评议、“学雷锋纪念日”主题宣传、文明交通志愿服务等活动。以公共文明素养提升为抓手，把握正确舆论导向，宣传主流思想和文化。发放“郑州市公共文明素养提升三年行动基本知识”读本，广泛开展官方微信、展板宣传，组织参加全市公共文明知识竞答荣获优秀组织奖，参加全市公共文明基本知识电视竞赛荣获全市二等奖。认真履行市直机关文明创建指导职能，围绕94家市直创建单位，区分国家级、省市级不同层次的创建需求，通过网上指导、实地督查、活动带动等办法，引领创建单位积极投身全国文明城市创建工作之中，有效提升了工作质量和效率。完成市直15家新创省市级文明单位（含省标）和在届79家省市级以上文明单位（含省标、全国）的考评、复查工作（含局省级文明单位创建复查工作）。3条信息被中央文明网采纳转发。
六是物业管理更加专业。围绕业主满意、安定有序，积极探索自我管理、混合管理、服务外包等多种模式，强化自我发展，注重精细把控，监管手段更加多样，标准不断提高，通过健全完善制度、细化工作流程、提升员工素质、推行ISO标准化管理等，物业服务、管理水平不断提高。市人大楼成功创建2016年度郑州物业服务示范公共项目。积极推进团购房小区物业管理，在房屋交接、车位定位、装修管理等各方面把握细节，通过开通微信平台、24小时值班电话等形式，畅通多种咨询投诉渠道，受理、跟踪、解答、反馈及时，服务质量明显提高。依据政府购买公共服务政策精神和《机关事务管理条例》要求，积极参与市场竞争，进一步加大了服务监管范围。积极推进市直物业公司资质升级，在市政府注册资金1亿元的基础上，完成固定资产投资8000万元。市直物业公司三级资质实现升二级资质目标。
三、多措并举，外树形象，管理服务保障能力进一步提升
一年来，局党组牢固树立服务核心地位，坚持事管为民、服务至上，围绕机关后勤服务需求，不断拓展服务内容，优化服务手段，创新服务方式，提升服务质量，重点在做精、做细、做实上下功夫，全局“窗口”意识、“品牌”意识不断增强，服务水平不断提高。
一是综合服务更加扎实。按照“快速、热情、细致、周到”要求，精细管理，网格定位，做到大项工作跟进及时，日常维修服务高效。相继完成直管办公区部分管线及设施改造、人大楼现有设备升级维护、能源监控平台数据对接、直管办公区现有老旧设施设备和10个院区电表分离项目摸底排查、淮河路53号院院区地面整修立项报批和招投标及兴华南街20号院整修改造评估、园博会前期邀展参与协调等工作。维修、花卉、设备、保洁“四大中心”各司其责，全年维修出工9000余人次，保障花卉2000余盆，实施绿化维护5万平方米；电梯、中央空调、高低压配电等设施设备运转正常，安全无事故，机关院区保洁“一日两扫，全天保洁，日产日清”。
二是通讯服务更加快捷。立足“优质、文明”，追求快捷、高效，不断提高服务质量。先后完成市政协网络升级改造建设项目招标、70余个小区光纤改造及部分直管办公区电话接入和设施设备升级改造（扩容）等工作，有效保证了100平方公里范围内24个模块机房、17508部电话及3773户网络用户的通讯顺畅。
三是膳食服务更加贴心。以吃得放心、吃得满意为根本，主动作为，多措并举，狠抓采购、仓储、配送、后厨制作、前厅服务等重要环节。建立督查评比制度，进一步推动岗位责任和规章制度的落实；定期开展内部评比交流，不断丰富菜品种类，提高菜谱营养性；严格实行成本核算，在确保饭菜质量的前提下有效降低运行成本，很好保证了饭菜质量，提升了服务品质。全年更新菜品30余样，保障81万余人次就餐，深受机关干部职工好评。
四是会管服务更加细致。会议保障，坚持内强管理、外树形象，围绕“规范、精细、温馨、节俭”目标，把高标准、严要求贯穿工作每个细节，全年共接待会议1329次，与会人数约65902人次，实现了受理会议及其登记无差错、会议音响和视频效果无差错、会议服务无差错的目标。
五是经营服务更加顺畅。服务中心围绕“立足机关服务、面向市场经营”的宗旨，遵循“规范管理，细化服务，内部挖潜，外部拓展”的经营思路，不断创新，优化调整，清晰研判市场形势，结合内部实际，在“严、实、细、活、好”上下功夫，不断打造新的经营平台，培育经营增长新高地。府润食府，以树立清真特色品牌为目标，主动创新思路，打造经营亮点，市场知名度不断提升，经济效益和社会效益取得双丰收。
四、党要管党，从严治党，党组主体责任进一步深化
局党组严格按照全面从严治党主体责任、第一责任和“一岗双责”要求，围绕党的“五大建设”，坚持教育铺路，思想引领，制度保障，以严的标准、严的措施、严的纪律，推动党建工作全面落实。
一是“两学一做”学习教育开展扎实有力。认真落实中央和省市精神，围绕“学”、“讲”、“树”、“做”、“改”、“评”六项要求和“六个一”活动内容，精心组织安排，强劲部署推动，确保活动扎实有效开展。制定局“两学一做”学习教育实施方案，坚持每月制定推进计划，科学安排学习时间，保证了学习效果。抓好“关键”少数，突出县处级党员干部示范带动作用，通过讲党课、作辅导等形式，发挥了以上率下、层层传导的示范引领作用。充分发挥党支部学做主体作用，抓好支部活动督查，确保活动延伸到每个党小组，覆盖到每名党员。坚持问题导向，局党组查找问题3项，县处级以上领导干部查找问题3项45条，19个党支部查找问题5项57条，党员查找问题5项200余条，均已完成整改。探索创新载体和“自选动作”，积极开展重温入党誓词、征文比赛、演讲比赛、岗位练兵等形式多样系列活动，使党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心，保证了“四讲四有”落地生根。与精准扶贫有机融合，把学教要求贯穿扶贫工作始终，建强村级“主心骨”，发挥党员“排头兵”作用，以党建助推扶贫工作取得实效。在村容村貌治理、实施项目拉动的基础上，又免费提供蔬菜种苗30余万株，蔬菜种植形成规模，实现农民增收；开展医疗下乡、问病寻诊活动，1000多名村民受益；局110名党员一对一帮扶，直接提高了扶贫实效。中牟县黄店镇段村贫困户从194户752人减少到7户16人，受到当地政府、村两委和村民的一致好评。
二是党支部建设不断加强。以落实党支部书记“一岗双责”为重点，以服务中心，建设队伍为核心，坚持党务工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，形成了党务、政务良性互动，实现了党建工作与业务工作“双轮驱动”、“两翼齐飞”。年初，以党组织关系调整隶属为市直机关党工委为契机，对局机关党委进行换届选举，为支部建设提供了有力的组织保障。印发局《机关党委工作职责》等八项规章制度，为推进组织生活规范和创新提供了有力的制度保障。以“两学一做”学习教育为主要内容，加强学习型党组织建设，使广大党员干部将党章党规、习总书记系列重要讲话精神内化于心、外化于行，为支部建设提供了有力的思想保障。年终，开展支部书记落实全面从严治党各项要求述职、评议考核等活动，进一步增强了党支部书记抓党建主体责任意识和务党能力。
三是党风廉政建设全面推进。以全面从严治党主体责任深化年为抓手，围绕“四为主四切实”总体部署，突出问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，以不打折扣落实全面从严治党各项要求，推进党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。制定印发局《全面从严治党主体责任深化年实施方案》、《关于2016年作风建设和党风廉政建设的意见》、《关于开展党风廉政建设责任制落实和履行“一岗双责”自查工作的通知》等规章制度，并按照“一岗双责”要求，党组书记与党组成员、党组成员与分管部门分别签定党风廉政建设目标责任书。一年来，通过制度上细化“定责”设计，机制上强化“履职”监督，措施上硬化“失责”追究，确保了局党组主体责任的落实；通过抓制度促规范、抓教育促廉洁、抓督查促效能、抓考核促落实，提升了事管队伍“干成事、不出事”的整体素质；通过党组领导班子带头以身作则履行好双重责任，支部书记带头述责述廉，党员干部主动公开承诺，强化了队伍的思想建设和安全稳定。今年以来，党组班子和所属19个党支部264名党员没有出现违规违纪问题，重点项目（工程）建设、办公用房管理和公务用车管理等重点部门和关键环节没有出现以权谋私和滥用职权现象。
四是干部队伍素质不断提高。把加强队伍建设作为永恒课题，积极探索与机关事务工作要求相适应的选人用人模式、教育管理模式，努力培养具有丰富理论知识、良好职业素养、较高专业水平、高尚职业道德的优秀事管干部。认真组织落实中层干部选拔任用工作，选拔使用中层干部10人，进一步壮大、优化了管理骨干队伍。积极组织人员参加全市岗位练兵竞赛，取得优异成绩，荣获业务标兵2名，业务能手1名。创新培训形式，充分利用高校雄厚的培训资源，开展“机关事务管理骨干素能提升培训班”，通过先进理念与履职实践的有效融合，全面提高了事管队伍综合素能。聚合工会、共青团、妇委会等群团组织力量，以加强干部职工队伍思想文化建设为目的，积极开展春季文体活动、学雷锋志愿服务主题实践活动等，并在郑州市第六届直属机关运动会中获得优秀组织奖、团体成绩二等奖、广播体操比赛优胜奖、广场舞比赛优胜奖等荣誉，达到了凝心聚力、共谋发展的目的。
五是机关处室作用明显。财务工作，以为全局工作运转提供资金保障为重点，着力破解资金保障瓶颈，强化经费监督，优化支出结构。先后接受了市人大对我局2016年预算编制工作的审查、市财政部门的财政监督检查以及领导任中经济责任履行情况审计。完成国有资产清查，进一步规范和加强了资产管理工作。开展了内部控制基础性评价工作，进一步规范了经济行为。集中采购，注重市场调查，强调价格比较，较好控制了采购成本，全年共完成采购计划24份，采购与去年同期相比有所下降。离退休工作，围绕中心，正确摆位，解难题、办实事，得到离退休老同志的好评。文电处理保质保量，在文稿审核、收发文处置、报刊杂志发放、印章使用等方面做到严格正规，对外宣传、网站更新、网络问政注重实效。全年处理各类文件300余份，编印《郑州机关后勤》6期。接待督查服务及时高效，办理督查事项129件，办理市政协委员提案2件次，均得到满意答复。
回顾一年的工作，总体感到全局工作思路清晰，方向明确，重点突出，善做善成。成绩的取得，得益于上级党委政府的正确领导，得益于全局干部职工的共同努力，主要体现在三个方面：
（一）良好的体制机制，拓展了事管发展的运行空间
体制机制建设作为党组能力建设的重要内容，是强化职能、实现作为的根本途径。近年来，局党组围绕服务政务、管理事务工作定位，立足履行根本职能、拓展其他法定职能，高效履职，务实重做，各项工作取得了可喜成绩，赢得了市委市政府的信任、支持和认可，公共机构节能、物业管理等处室得到正式设定，车辆管理、固定资产管理、办公用房管理等职能不断理顺、完善，职能交叉等问题得到有效解决，为我局长远发展创造了利好空间。全局上下围绕职能定目标、围绕目标定措施、围绕落实抓运作，形成了坚持重大问题集体研究，推进落实督查督办，工作完结归纳提升的工作运作机制，各处室（部门）在工作实践中发现问题、研讨问题、破解问题，上下互动，运转顺畅，管理规范，执行有力，推动了全年目标任务的圆满完成，保证了机关事务工作健康科学发展。
（二）扎实的党建工作，强化了事管发展的组织保证
按照市全面从严治党主体责任深化年工作部署，局党组始终坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”工作思路，把党建工作提到重要议事日程，围绕全面从严治党要求，注重压力传导，着力责任落实，重点在强化纪律作风上均衡发力，实现做事、管人、促廉相统一。各班子成员在做好分管工作的同时，把党建工作放在重要位置，带头作廉政承诺，带头讲廉政党课，带头进行廉政谈话，发挥了良好的示范带动作用。各支部书记按照“一岗双责”要求，自我发力，查找短板，“三会一课”落实经常，日常教育形成常态，基层党建较好落实。通过党建抓自建，全局党员思想素质进一步提高，“四个意识”进一步树立，局风目标进一步深化，打牢了干事创业的思想政治基础，促进全局重点工作有突破，管理工作有加强，服务水平有提高，实现了双利互赢、良性促动。
（三）过硬的队伍素质，奠定了事管发展的坚实基础
一年来，局党组始终围绕干部职工队伍素质提升想事、谋事，通过开展读书学习活动、加大绩效考核力度、畅通选人用人渠道等多种举措，营造了拴心留人的良好环境。党组班子立足全局发展，坚持服务一线，深入一线熟悉具体业务，围绕重点难点开展学习调研、开展业务培训、服务中心工作，提高了工作规范化水平和服务政务效率。一线处室立足业务开展，务实重干、求精求细，同心协力、克难攻坚，增强了服务保障能力。全局广大干部职工心往一处想，劲往一处使，始终保持浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气，自觉践行“四个模范四个带头”，爱岗敬业，扎实作为。有的身体力行、率先垂范，有的披星戴月、无怨无悔，有的默默无闻、不求索取，有的敢于担当，勇往直前，生动事例不胜枚举，在普通岗位上谱写了一曲曲赞歌，为我局工作长远发展奠定了坚实基础。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒认识到存在的问题与差距。一是学风还需要进一步端正。主动学习、善于学习、提升素质的氛围还不够浓厚，总结经验、探索规律还有一些短板，导致部分工作停留在一般性的层面，缺乏亮点和突破。二是解放思想的力度还需要进一步加大。经验主义还一定程度存在，与时俱进做得不够好；工作站位不高，思维定式、视界不宽等问题没有很大改观。三是主动作为、主动担当的意识还需要进一步强化。有的对待工作无章法，遇到问题绕着走、遇到矛盾就想上交；有的平时不注重业务建设，对口检查时把自己设定为“资料收集员”的身份，缺乏主动担当精神。四是作风建设还需要进一步加强。一定程度上存在工作调研不够深入、基层情况了解不够全面等问题，特别是个别人员工作不扎实、执行力不强的问题依然存在。
2017年，是我市建设国家中心城市的关键之年，也是全面从严治党向纵深推进的重要一年，机关事务工作面临许多新的机遇和挑战。全局干部职工要紧紧围绕局党组工作部署，立足本职、扎实工作、克难攻坚、积极作为，为推动机关事务工作全面发展做出新的更大贡献。
