“小散乱污”企业因其位置隐蔽、生产时间多变等特点,难以监管,长期以来野蛮生长。同时,绝大部分“小散乱污”企业零处理直接排污,是环境污染的重要因素。为了深入贯彻落实县委、县政府关于打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署,减少大气污染物排放,根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》、《河南省2017年持续打好打赢大气污染防治攻坚战行动方案》及县委、县政府有关要求,广惠街街道果断开展“雷霆行动”, 通过把握“四个阶段”,做好“七个到位”, 全域排查,全面取缔,5天内清理取缔“小散乱污”企业281处,彻底根治了“小散乱污”企业污染这片痼疾,向“蓝天、绿地、碧水”的工作目标迈出了重要的一步。
准备阶段:重视到位、宣传到位
(一)领导“带”。先后召开了专项班子会、全街道机关干部动员大会、村组干部动员大会,反复强调本次集中清理“小散乱污”企业的重要性;街道主要领导亲自带队,深入一线亲自指挥工作;领导班子全员上阵,除每个办公室留一名值守人员外,其余机关干部全员出动,全力以赴,坚决做好“小散乱污”企业取缔工作。充分调动起全体工作人员的积极性,机关干部个个摩拳擦掌、跃跃欲试。
(二)声势“壮”。通过悬挂横幅、散发传单、工作人员当面通知等多种方式进行宣传造势。逐户当场发放《“小散乱污”企业取缔告知书》,将取缔信息通知到业主本人。
发动阶段:排查到位、分包到位
(三)排查“全”。各工作组到达分包区域后,全面拉网,逐门逐户进行排查,将企业(作坊)名称、业主身份、联系方式、房东情况等一一摸底,登记造册,建立工作台帐,确保全面排查,无一遗漏。
(四)责任“明”。按照行动部署,全体工作人员分为12个工作组,每组安排一名班子成员为组长、一名二级机构负责人为副组长,一名村干部、一名组干部、十名工作人员,将排查出的“小散乱污”企业分包到人,一经分包,全程负责;同时,严肃工作纪律,严格落实责任,对消极怠工、工作不到位的,当场予以处罚。
取缔阶段:清理到位、取缔到位
(五)督促“搬”。为向企业主表明本次治理“小散乱污”企业的决心,同时震慑部分企图通过锁门躲避取缔的小企业主,每个工作组均配备有液压剪、撬杠、大锤等破门工具,持械排查,给企业主和房东造成了巨大的心理压力。排查当天,12名小企业主放弃躲避,主动约定搬离期限;9处小作坊全家上阵,一天内完成搬离。
(六)实现“空”。4月15日,随着街道主要领导一声令下,11辆叉车在134名工作人员配合下同时出发,按照“断水断电、拆除设备、清除原料、恢复原貌”的标准,对拒不配合的82处“小散乱污”企业进行了强制取缔。其余正在搬离物料、设备的小企业深刻感受到这次行动的决心和力度,纷纷呼亲唤友加快搬迁速度。截至4月18日,刘申庄村清理取缔“小散乱污”企业238处,岗头桥村清理取缔“小散乱污”企业15处,桃村李村清理取缔“小散乱污”企业28处,全街道281处“小散乱污”企业全部完成取缔。
巩固阶段:监管到位、杜绝反弹
(七)严防“返”。取缔工作完成后,各工作组逐户与村民签订了《拒绝“小散乱污”企业承诺书》。同时,依托网格化管理进行分包,将较易吸引“小散乱污”企业的3个行政村划分为16个网格,34个网格员、16个信息员长期监管宣传,并在各网格显著位置设置举报箱、公开举报电话,鼓励群众举报,严防“小散乱污”企业死灰复燃,还群众一片碧水蓝天。